Глава 1 Основы взаимодействия предпринимательских структур с государственными органами.

1.1 Правовые основы взаимодействия предпринимательских структур и государственных органов

В настоящее время наблюдается увеличение роли государственного вмешательства в деятельность предпринимательских структур. Это необходимо для устойчивого экономического и политического развития самого государства.

Государство осуществляет взаимодействие с предпринимательскими структурами начиная с уровня создания юридических лиц или регистрации индивидуальных предпринимателей, а также контролирует саму деятельность предпринимательства, их деятельности, разрешает возникающие споры, осуществляет разрешительную деятельность на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Регулирование предпринимательской деятельности осуществляется путем издания соответствующих нормативно-правовых актов и возложение определенных функций на соответствующие органы.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность:

- Конституция Российской Федерации. В ст. 34 Конституции Российской Федерации закреплено, что «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Данная статья является основополагающей во взаимодействии предпринимательских структур и государственных органов. Она предполагает, что любой гражданин имеет право на создание юридических лиц или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а с недавнего времени и в качестве самозанятого, с целью получения прибыли путем оказания определенных работ или услуг.

- Гражданский кодекс Российской Федерации. В данном нормативно-правовом акте закреплено само понятие предпринимательской деятельности; виды предпринимательских структур; виды работ и услуг, которые выполняются в ходе деятельности предпринимательских структур.

- Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ. В данном федеральном законе закреплены основные принципы предпринимательской деятельности; основные цели и принципы государственной политики в области развития и правового регулирования малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации; полномочия государственных органах по развитию, поддержке и взаимодействию с предпринимательскими структурами.

- Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ. Данный нормативно-правовой акт определяет порядок, сроки, особенности регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; закрепляет перечень документов, необходимый для создания предпринимательских структур; органы, которые осуществляют государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

- Налоговый кодекс Российской Федерации. Данный закон является основным законом в области российского налогового государства. Предпринимательские структуры в основном направлены на извлечение прибыли из своей деятельности. По законодательству Российской Федерации любой доход должен облагаться налогом. В соответствии со ст. 8 Налоговым кодексом Российской Федерации: «под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований». Помимо этого, налоговый кодекс закрепляет понятие и порядок взимания страховых взносов и сборов, которые необходимы при осуществления предпринимательской деятельности.

- Трудовой кодекс Российской Федерации. Данный кодекс регулирует внутренние правоотношения предпринимательских структур: прием на работу сотрудников предприятий, их деятельность, порядок увольнения с работы, а также ответственность за трудовые правонарушения со стороны работодателя, то есть предпринимателя. Государственные органы, такие как: трудовая инспекция, прокуратуры и иные органы проводят проверки и выносят решения по применению определенных действий по отношению к работодателю, совершившему трудовое правонарушение.

- Кодекс об административных правонарушениях. В указанном нормативно-правовом акте закреплены санкции за административные правонарушения, совершаемые юридическими лицами.

- Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данный федеральный закон регулирует лицензионную деятельность отдельных видов предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» «лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом». В указанном нормативно-правовом акте непосредственно прослеживается взаимодействие предпринимательских структур с государственными органами.

- Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Данный закон регулирует отношения конкуренции в условиях рыночной экономике, что необходимо для недопущения образования монополий.

Вышеперечисленный список нормативных актов не является исчерпывающим в числе тех, что регулируют взаимодействие предпринимательских структур и государственных органов. Кроме федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации, существуют и законы субъектов Российской Федерации, которые издаются в соответствующих субъектах и регулируют взаимодействие предпринимательских структур и государственных органов на их территории.