Тема 8. Административная ответственность

Семинары

Занятие 1

1. Понятие и признаки административной ответственности.

2. Нормативная основа административной ответственности.

Занятие 2

1. Понятие административного правонарушения, его признаки.

2. Состав административного правонарушения.

Занятие 3

1. Понятие административного наказания, его цели.

2. Классификация административных наказаний.

Занятие 4

1. Система административных наказаний.

2. Правила наложения административных наказаний.

Задания

1. Раскройте сущность оснований административной ответственности:

— нормативное;

— фактическое;

— процессуальное.

2. Сравните определение административного правонарушения, со­держащееся в действующем КоАП РФ с дефиницией административ­ного правонарушения в КоАП РСФСР.

3. Выявите критерии разграничения административного правона­рушения и преступления.

4. Определите, какие из указанных мер являются административ­ными наказаниями:

— увольнение;

— дисквалификация;

— привод;

— дисциплинарный арест;

— лишение лицензии;

— лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

— начисление пени;

5. Выявите различия между административным штрафом и штра­фом как мерой уголовной ответственности.

Задача 1

Законодательное собрание области дополнило закон этого субъек­та РФ об административных правонарушениях статьей, направленной на соблюдение чистоты и порядка в городах и населенных пунктах области. В статье было определено, что несоблюдение чистоты и по­рядка во дворах домов городов области в качестве альтернативного наказания административному штрафу в размере до 2500 рублей мо­жет повлечь назначение гражданам административного ареста на срок до 10 суток. Студент юридического вуза Шмаков, анализируя в кур­совой работе эту норму, написал, что она незаконна, так как в соот­ветствии со статьей 3.9 КоАП РФ назначать административный арест может только судья.

Ваше мнение по данной ситуации.

Задача 2

Прокурор Хабаровского края обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании противоречащим федеральному зако­нодательству положения краевого закона «О внесении изменений в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях», устанавливающего административную ответственность за нарушения бюджетного законодательства, связанные с региональным и местны­ми бюджетами.

Проанализируйте данную ситуацию.

Задача 3

Черепанов обратился в Томский областной суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству статьи областного закона об административных правонарушениях, преду­сматривающей административную ответственность за распитие пива в общественных местах, по мотивам превышения законодательным органом субъекта РФ своих полномочий.

Обосновано ли заявление Черепанова?

Задача 4

Руководитель предприятия издал приказ, согласно которому на­чальнику отдела по технике безопасности предоставлялось право на­лагать на работников предприятия административный штраф за на­рушение правил пожарной безопасности и за выпуск на линию транс­портных средств, имеющих неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация.

Правомерен ли приказ руководителя предприятия?

Задача 5

Воронин и Любшин привлечены к административной ответствен­ности по ст. 19.17 КоАП РФ за правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах. Воронин взял у Любшина в долг 500 руб­лей, оставив ему в залог свой паспорт. Любшин при неизвестных обстоятельствах полученный паспорт потерял.

Правильно ли квалифицированы действия Воронина и Любши­на?

Задача 6

Дорожная служба администрации города заключила с обществом с ограниченной ответственностью «Дорожник», занимающимся до­рожными работами, договор о ремонте нескольких городских магист­ралей. При осуществлении дорожного надзора сотрудниками ГИБДД были выявлены грубые нарушения правил ремонта этих магистралей, за что начальнику дорожной службы администрации города Тимо­шенко был назначен административный штраф в размере 3000 руб­лей. Тимошенко обжаловал постановление по делу об администра­тивном правонарушении в суде. Свое несогласие с назначенным ему наказанием он аргументировал тем обстоятельством, что в соответст­вии с договором между дорожной службой и обществом «Дорожник» последнее, взяв на себя ремонт магистралей, обязалось соблюдать ус­тановленные правила проведения ремонта.

Кто является субъектом данного правонарушения?