4. Что такое меры оперативного характера (воздействия)?

Понятие и особенности мер оперативного воздействия.

Меры оперативного воздействия - такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском относительном право отношении без обращения за защитой права к компетентным государственным органам.

Меры оперативного воздействия, как и меры самозащиты, реализуются односторонними действиями самих управомоченных лиц.

Однако есть отличия:

• меры самозащиты направлены на защиту определенной группы абсолютных имущественных прав и на защиту таких нематериальных благ, как жизнь, здоровье, личная неприкосновенность и свобода передвижения

  • Меры оперативного воздействия используются только для защиты относительных имущественных гражданских прав

• фактические действия по самозащите гражданских прав не преследуют юридических целей, т.е. не являются сделками. Они могут породить, как было показано выше, при соответствующих обстоятельствах только обязательства из причинения вреда.

  • действия по применению мер оперативного воздействия всегда являются односторонними сделками. Их применение в обязательном порядке влечет соответствующее изменение прав и обязанностей в относительных гражданских правоотношениях, участниками которых являются субъекты, применяющие меры оперативного воздействия, и субъекты, по отношению к которым они применяются.

Основные особенности мер оперативного воздействия:

1. являются правоохранительными и применяются управомоченным лицом только при наличии основания, предусмотренного законом или договором. Поэтому односторонние действия, не связанные с нарушением обязанностей контрагентов по относительному правоотношению, нельзя относить к мерам оперативного воздействия.

2. Меры оперативного воздействия призваны осуществлять пресекательные и превентивные функции. Применение их управомоченным субъектом устраняет возможность возникновения у него убытков в будущем.

3. Их применение носит односторонний характер. правонарушителю непосредственно самим управомоченным субъектом без обращения к государственным юрисдикционным органам. Поэтому они и именуются мерами оперативного характера. Во всех случаях меры оперативного воздействия применяются управомоченным субъектом в качестве стороны относительного правоотношения

4. односторонний характер мер оперативного воздействия определяет и особый характер гарантий их правильного применения. Это предполагает в первую очередь точное описание в законе или в договоре содержания каждой меры оперативного воздействия и условий их применения. Также требуется точное описание прав субъектов, по отношению к которым применяются меры оперативного характера

5. главная функция рассматриваемых мер состоит в обеспечении, стимулировании надлежащего исполнения обязанностей участниками гражданского оборота. Любая мера оперативного воздействия, оставаясь средством защиты интересов управомоченного субъекта, по своей сути выступает в качестве иного способа обеспечения надлежащего исполнения обязательств, помимо тех, которые указаны в ст. 329 ГК.

6. применение мер оперативного воздействия не может вызвать появление на стороне правонарушителя юридически обязательных обременительных имущественных последствий; оно может вызвать лишь юридически необязательные имущественные потери

ЭТО ИНИЦИАТИВНЫЕ МЕРЫ, ПОЭТОМУ ОНИ МОГУТ БЫТЬ ОСПОРЕНЫ (КАК, НАПРИМЕР, ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ)

ВИДЫ МЕР ОПЕРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.

1. Меры оперативного воздействия, связанные с исполнением обязательств за счёт должника. Общая норма: 397 ГК РФ (В случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков; также имеется постановление Пленума номер семь от 24.03. 2016, которое расширительно толкует это дело пунктом 25: «При наличии обстоятельств, указанных в статье 397 ГК РФ, кредитор вправе по своему усмотрению в разумный срок поручить выполнение обязательства третьему лицу за разумную цену либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения расходов и других убытков. Указанная норма не лишает кредитора возможности по своему выбору использовать другой способ защиты, например, потребовать от должника исполнения его обязательства в натуре либо возмещения убытков, причиненных неисполнением обязательства.»)

2. Меры оперативного воздействия, связанные с обеспечением встречного удовлетворения. Это понуждение неисправного контрагента к предоставлению встречного удовлетворения, либо обеспечение возможности кредитора получить удовлетворения за счёт имущества должника, находящегося во владении кредитора

   1. Ст. 328 пп.1-2: 1.

      1. Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

      2. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

      3. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

   2. Ст. 359

      1. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

      2. Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования хотя и не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков, но возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели.

      3. Кредитор может удерживать находящуюся у него вещь, несмотря на то, что после того, как эта вещь поступила во владение кредитора, права на нее приобретены третьим лицом.

   3. Меры оперативного воздействия, связанные с отказом от совершения определённых действий в интересах неисправного контрагента (меры отказного характера)

      1. Отказ от договора – напрвлен на прекращение обязательства между управомоченным субъектом и его неисправным контрагентом, приравнивается законом к одностороннему отказу от исполнения договора (п. 3 ст. 450)

      2. Отказ от принятия ненадлежащего исполнения -

      3. Отказ во встречном удовлетворении

5. КАКОВЫ ВИДЫ МЕР ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, ПРИМЕНЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ?

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА.

Это, по сути, юрисдикционная форма защиты: судебный или административный порядок.

Эти меры можно разделить на две группы: