- •Содержание
- •Глава 1
- •Цель курса.
- •Задачи курса.
- •3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника.
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса.
- •Глава 2
- •Общая часть финансового права.
- •Раздел I. Предмет и метод финансового права.
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Раздел II. Финансовый контроль.
- •Тема 4.
- •Тема 5.
- •Тема 6.
- •Тема 7.
- •II. Особенная часть финансового права.
- •Раздел III. Бюджетное право.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •Тема 12.
- •Раздел IV. Государственные (муниципальные) расходы.
- •Тема 13.
- •Тема 14.
- •Тема 15.
- •Тема 16.
- •Раздел V. Государственные (муниципальные) доходы и налоговое право.
- •Тема 17.
- •Тема 18.
- •Тема 19.
- •Тема 20.
- •Тема 21.
- •Тема 22.
- •Тема 23.
- •Тема 24.
- •Тема 25.
- •Тема 26.
- •Тема 27.
- •Раздел VI. Государственный (муниципальный) кредит.
- •Тема 28.
- •Тема 29.
- •Тема 30.
- •Тема 31.
- •Раздел VII. Государственное регулирование банковской деятельности, денежного обращения и валютных операций.
- •Тема 32.
- •Тема 33.
- •Тема 34.
- •Тема 35.
- •Тема 36.
- •Глава 3. Практические семинарские занятия по учебному курсу «Финансовое право»
- •1.Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются на основе:
- •2. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение относятся:
- •8. Бюджетное учреждение производит оплату приобретенных им товаров, работ и услуг стоимостью 1 млн. Рублей на основании:
- •9. Бюджетная смета устанавливает:
- •10. Бюджетный кредит может быть предоставлен:
- •Тема 14.
- •Глава 4
- •Глава 5
Глава 2
Программа курса
Финансовое право Российской Федерации
(Российское финансовое право)
Методический комментарий:
(А) Деление программы на темы и вопросы
Структура программы рассчитана на чтение курса лекций в течение 2 семестров из расчета в среднем 1 лекция – 1 тема программы. Количество тем – 36, академических часов в 2 семестрах - до 72, что составляет 36 лекций по 2 академических часа.
Вопросы в рамках темы указывают на объем сведений, которые студент должен усвоить по итогам полного изучения курса: путем слушания лекций, участия в семинарских занятиях, а также в ходе самоподготовки, знакомясь со специальной литературой и, в случае необходимости, посещая консультации.
Поэтому не предполагается, что вопросы в рамках темы являются планом соответствующей лекции или вопросами для обсуждения на семинарском занятии. План лекций и семинаров должен определяться преподавателем самостоятельно.
На практике, при чтении лекционного курса весь объем указанных в программе вопросов удается раскрыть максимум на 75-80%. В рамках семинарских занятий эта цифра ниже, около 50 %, поскольку в условиях дефицита учебного времени задачей семинара является отработка и закрепление базовых знаний и навыков, а также глубокая проработка наиболее актуальных или дискуссионных вопросов.
Попытка полностью осветить все вопросы в рамках лекционного курса и/или семинарских занятий была бы некорректной и с методической точки зрения. Поле для самостоятельного изучения предмета должно оставаться в обязательном порядке. Только самостоятельная работа формирует профессиональный и исследовательский опыт. Вопросы программы в этом случае выступают в качестве ориентира, позволяющего студенту уяснить, какие аспекты темы остались не изученными, какие вопросы задать преподавателю на консультации, что именно искать в специальной литературе.
(В) Деление программы на разделы. Литература к разделам.
Темы сгруппированы в 7 разделов, сопровождаемых списками рекомендуемой литературы к каждому разделу. Такая группировка облегчает поиск литературы при работе с программой, а также позволяет избежать дублирования наименований тех источников, которые относятся к однородным темам.
Раздел I содержит темы общей теории финансового права. Остальные разделы соответствуют подотраслям и основным институтам российского финансового права (разделы II-VII) , либо объединяют близкие по содержанию регулируемых отношений институты, так или иначе связанные с финансовой деятельностью государства (раздел VII):
Общая часть финансового права:
Раздел I. Предмет и метод финансового права - 3 темы.
Раздел II. Финансовый контроль - 4 темы.
Особенная часть финансового права:
Раздел III. Бюджетное право – 5 тем.
Раздел IV. Государственные (муниципальные) расходы – 4 темы.
Раздел V. Государственные (муниципальные) доходы и налоговое право – 11 тем.
Раздел VI. Государственный (муниципальный) кредит - 4 темы.
Раздел VII. Государственное регулирование банковской деятельности, денежного обращения и валютных операций - 5 тем.
Поскольку курс посвящен российскому финансовому праву, в нем не выделяются специальные разделы и темы, посвященные финансовому праву зарубежных стран. Предполагается, что в рамках общетеоретических вопросов по каждой теме преподаватели должны сообщать сведения о правовом регулировании того или иного института, ориентируясь как на российское законодательство, так и на общемировой опыт. При этом подробное изучение института производится на актуальном российском нормативном материале. Тот же принцип предлагается использовать для изложения исторического материала: отдельные темы по истории финансов не выделяются, но каждый институт должен освещаться с учетом исторических аспектов его развития.
Программа ориентирована на преподавание учебного курса финансового права наряду с последующим чтением отдельного лекционного курса по налоговому праву. В связи с этим темы Раздела V «Государственные (муниципальные) доходы и налоговое право» рассчитаны на формирование у студентов первоначальных, базовых знаний о роли налогов в формировании доходов публичной власти, о налоговой системе и основных налогах Российской Федерации. Освоение этих тем не заменяет собой изучения студентами налогового права как самостоятельной учебной дисциплины.