- •И.В. Хаменушко. Финансовое право. Весенний семестр.
- •Определение налога и зачем ононужно
- •Требования к налогам:
- •Не налоги исборы.
- •Сборы предназначены не для исполнения бюджета, а для компенсации издержек.
- •Страховыевзносы.
- •За счет взносов создается большой фонд – идея таких фондов прогорела, но от неё не хотят избавляться. В основном идет подпитка от основной бюджетной системы.
- •Конституционный суд посчитал, что здесь нет нарушения Конституции.
- •Есть самозанятые лица: ип, которые никого не нанимают, сами платят за себя взносы в пенсионный фонд, и сами потом оттуда получат пенсию.
- •Парафискалитеты.
- •Иные фискальныеплатежи.
- •Налоги (федеральные, региональные,местные)
- •Сборы (федеральные, региональные,местные)
- •Социальные взносы (только на федеральномуровне)
- •В условиях преобладания подоходного налогообложения для людей очевидно, что государственный бюджет формируется за счет их платежей.
- •Субъекты налога на доходы физическихлиц.
- •Объект и налоговая база. Виды облагаемыхдоходов.
- •Если сделал вклад, и из-за падения рубля, получаешь в итоге намного больше, то налог платить не надо.
- •Достигается варьированием методов (зависимости ставки от базы).
- •Низовых инноваций у нас все равно нет, может это из-за такой долгой зимы? Но на самогонный аппарат всегда инноваций хватает.
- •Для пропорционального налога подача деклараций всеми налогоплательщика не требуется, в отличие от прогрессивного. Налоговое администрирование проще, случаев уклонения меньше.
- •Налоговые льготы в подоходном налогообложенииЛьготы:
- •Изъятия – статья 217 нкрф
- •Скидки, лимитированные и нелимитированные (вычеты в главе 23 нкрф):
- •Субъекты налога на прибыль. Резиденты и не резиденты, обособленные подразделения, представительства
- •Российская компания сама может стать нерезидентом за рубежом.
- •Надо смотреть, где компания управляется, там её и нужно признавать резидентом.
- •Для иностранных организаций облагаются либо пассивные доходы от источников, либо активные доходы, извлеченные посредством постоянного представительства.
- •Консолидация дает возможность использовать убыток одной компании против прибыли другой компании. Это удобно.
- •Объект и базаналога.
- •Метод учета налоговой базы: «по начислении», реже – «кассовый».
- •Доходы и расходы, учитываемые при налогообложенииприбыли.
- •Доходы:
- •Расходы:
- •Внереализационные
- •Связанные с производством иреализацией
- •Порядок исчисления и уплаты налога. Сроки уплатыналога.
- •Декларация подается независимо от наличия прибыли/обязанности уплачивать налог (нулевая декларация)
- •Часть 1.
- •Это глава 21 нк рф.
- •Кумуляция косвенныхналогов.
- •Смягчение:
- •Добавленная стоимость, способы ее исчисления и обложенияналогом.
- •Заработная плата
- •Способ расчета добавленной стоимости:
- •Способы обложения добавленной стоимости:
- •Ндс достается тому государству, на территории которого произошел акт потребления.
- •СубъектыНдс.
- •Объект и базаНдс
- •Системаставок
- •Есть реализация (пусть даже по ставке 0%) – есть право на вычет. 0% - выгодно, освобождение от ндс – нет.
- •Льготы для налогоплательщиков и льготы дляпокупателей.
- •Льготы-изъятия (статья 149 нк рф).
- •Финансово-правовые аспекты деоффшоризации.
- •Офшоры иантиофшоры
- •Юрисдикция государств с нормальным уровнем налогообложения не распространяется на территории независимыхгосударств-офшоров.
- •Есть ппвас 2006 года №53 (там различается обоснованная и необоснованная выгода через установление деловой цели).
- •Основные антиофшорныеправила.
- •Международный обменинформацией.
- •Международный обмен налоговой информации: по запросу, спонтанный, автоматический
- •Для чего нужны две взаимосвязанные концепции «фактического права на доход»и
- •Почему налоговые органы не «собирают»налоги?
- •Система налоговыхорганов
- •Налоговое администрирование – что этотакое?
- •Учет налогоплательщиков (в ряде случаев – объектовналогообложения)
- •Взыскание недоимок, пени, штрафов (штрафы, только предусмотренных в нкрф).
- •То есть, одни и те же налоги администрируют и фк, и фнс, но в разных аспектах.
- •Методы налоговогоконтроля.
- •Наблюдение – приемы испособы.
- •Выездные и камеральные проверки.Это, фактически, последующий контроль.Проверка:
- •«Специальная» в рамках контроля трансфертных цен (фнс России), статья 105.17 нкрф
- •От акта проверки до акта вынесениярешения.
- •Государственный кредит.
- •Понятие государственногокредита
- •Кредит:
- •Публичный кредит - в том числе, с участием цб рф, а государственный кредит – только с участием рф, субъектов рф, муниципальных образований рф.
- •У людей постарше глубочайшее недоверие к облигациям.
- •Отношения, где государство – кредитор– этооперации расходной части бюджета.
- •То, что бюджетный кредит учитывает это как расход – правильно.
- •Государственный (муниципальный) кредит:
- •N.B. Отношения, в которых заемщиком выступает цб рф, к государственному кредиту не относится (другой субъект, другая цель).
- •Особенности государственного (муниципальногокредита)
- •Особенности государственного (муниципального) кредита предопределяют юридические требования к нему:
- •Виды государственного (муниципального)кредита.
- •Виды государственного (муниципального кредита):
- •Реструктуризация, пролонгация долговых обязательств прошлых летПосроку:
- •Долгосрочные заимствования до 30 лет (это максимальный срокзаимствований).
- •По валюте обязательств:
- •Государственный долг: понятие, основаниявозникновения.
- •Государственный (муниципальный) долг – совокупность всех долговых обязательств, возникших по всем основаниям:
- •Классификация долга:
- •Внешний долг связан с максимальным риском дефолта, зависит от платежного баланса.
- •Виды государственных ценных бумаг.Облигации:
- •Две цели правового регулирования у одних и тех же норм:
- •Юридическое определениеденег
- •Эмиссия наличных денежныхсредств
- •Безналичныеденьги
- •Электронные денежные средства1. Юридическое определениеденег
- •Экономическое определение денег–это всеобщий эквивалент, универсальные средства платежа (наиболее ликвидный актив).
- •Здесь вмешательство государства не особо нужно.
- •Валютные операции, ихвиды
- •Система валютныхограничений
- •Валютныйконтроль
Льготы-изъятия (статья 149 нк рф).
Парадокс, но есть «льготы-включения» когда оборот по реализации искусственно признается облагаемым, совершенным на территории РФ (экспорт нефти, газа с шельфа без предварительного ввоза в РФ).
Льготы:
Льгота для продавца, от них можноотказаться
Льгота для покупателя, носителя налогового бремени, налогоплательщик не может произвольно от нихотказываться
Льготы не удобны продавцу из-за отсутствия права на вычет, он как бы становится потребителем (правда, перелагает бремя все равно).
Льготы не удобны покупателю-коммерсанту по той же причине.
Все льготы работают на коротких цепочках. На длинных цепочках льготы становятся никому не выгодными.
Эти льготы – льготы изъятия. Там очень много позиций (ритуальные услуги, похоронные принадлежности, например). В 149 статье НК РФ есть льготы, льготы и льготы. Есть льготы, адресованные потребителю (от таких льгот продавец отказаться не может), а от некоторых льгот можно отказаться (если он работает с коммерческими потребителями, то льгота продавцу не выгодна, а если работает с конечными потребителями, то выгодно).
Льготы-включения.Был проект по добыче газа с морского дна (не территория РФ). Вроде бы явно будет экспорт, но юридически это был не экспорт, так как газ не поставлялся с территории РФ. Но все издержки компания должна была понести в России. Компания могла столкнуться с такой ситуацией, когда ей скажут: у вас нет НДС, а значит и вычетов нет. То есть компания, добывающая газ в России получает льготы, а компания, добывающая газ с моря, не получит ничего, хотя ей тяжелее. Чтобы такого не было, прописали такие вот льготы, типа считается, что все это экспортируется с территории РФ. Иначе что, нужно было бы на секунду коснуться берега РФ?
Финансово-правовые аспекты деоффшоризации.
Офшоры иантиофшоры
Основные антиофшорные правила по действующему налоговому законодательству РФ
Международный обменинформацией
«Офшорная»амнистия
Офшоры иантиофшоры.
Офшоры: пониженный уровень налогообложения, нет раскрытия информация(зачастую нет требования о ведении бухгалтерского учета).
Есть респектабельные (белые) юрисдикции – члены ФАТФ и/или ОЭСР, есть полу-офшоры, есть юрисдикции, входящие в черные списки (например,списки МИНФИНА, ФНС России иБанка России).Список ФНС – за нераскрытие информации, а список Минфина – за низкое налогообложение, список Банка России – за проблемы с банками.
Россия – полноценный член ФАТФ, связана с ОЭСР.
Офшор означает, фактически, ведение бизнеса за рубежом. Офшор – либо сама компания, либо налоговая юрисдикция.
Признаки офшора: низкая налоговая ставка, отсутствие бухгалтерского учета, слабое реагирование на запросы.
Наша налоговая ставка – 13%, но Россия – не офшор, здесь мощный налоговый контроль. На Виргинских островах, например, бухгалтерский учет – дело добровольное.
Все офшоры стараются выглядеть респектабельно, а белые юрисдикции немного шкодят, поэтому нет такого контрастного деления.
Бывают офшоры, которые бесспорны: например, Каймановы острова (во всех трех списках) + Панама, Британские и Виргинские острова.
Полуофшоры:Кипр сейчас убрали из всех списков, он состоит в ФАТФ и ОЭСР, но Кипр – все равно офшор. Но «старого доброго» Кипра уже нет (он раньше был как Каймановы острова). В Люксембурге очень высокие налоги, но есть своя специфика.
Неофшоры:Германия, Россия и т.д.
Страна - айбибокс – уровень налогообложения обычный, но низкие ставки на интеллектуальную собственность.
Сейчас все страны присоединились к соглашению об обмене информации, но пока не все ее дают. Крупный бизнес грешит работой с офшорами, а малый бизнес – работой с однодневками.
Почему офшоры нельзя взять и попросту отменить?В Белоруссии, например, так и сделали.