- •1) Основания, виды и принципы ответственности за нарушение налогового законодательства (495-558);
- •2) Контроль и управление в налоговой сфере (603-668).
- •Правовая база деятельности налоговых органов.
- •Объект правовой регламентации.
- •Организация деятельности налоговых органов.
- •Принцип системы налоговых органов.
- •Функции, права и обязанности налоговых органов.
- •Полномочия по учету налогоплательщиков.
- •Постановка на учет.
- •Полномочия по налоговому контролю.
- •Налоговые проверки.
- •Полномочия по взысканию сумм налогов, пеней и штрафов.
- •Обмен информацией и взыскание налогов в рамках международного сотрудничества.
- •Ответственность налоговых органов.
- •Полномочия МинФина России и других финансовых органов в налоговой сфере. Финансовые органы: понятие, задачи, цели.
- •Состав финансовых органов.
- •Организационная структура Министерства Финансов рф.
- •Полномочия Министерства Финансов рф в налоговой сфере.
- •Полномочия по разработки государственной политики в сфере налогообложения и законопроектная деятельность Минфина рф.
- •Нормотворческие полномочия.
- •Основания, виды и принципы ответственности за нарушение налогового законодательства. Понятие и вид юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в системе мер принуждения.
- •Меры государственного принуждения.
- •Виды юридической ответственности.
- •Конституционные требования для установления мер ответственности.
Виды юридической ответственности.
Ответственность за нарушения налогового законодательства — совокупность различных видов юридической ответственности.
Правовая наука и практика традиционно выделяют следующие виды юридической ответственности: имущественную (гражданско-правовую), дисциплинарную, материальную, административную и уголовную.
Имущественная (гражданско-правовая) ответственность характерна для отношений юридически равных сторон. Налоговые отношения имеют государственно-властный характер. Юридическая ответственность, связанная с применением имущественных санкций, при неравенстве субъектов отношений не является имущественной (гражданско-правовой) ответственностью.
Государственный орган, причинивший своими незаконными действиями ущерб интересам лица, обязан возместить убытки. В такой ситуации отсутствуют властеотношения, поэтому возмещение убытков регулируется гражданским правом и реализуется в рамках обязательственных правоотношений из причинения вреда.
Меры имущественной (гражданско-правовой) ответственности косвенно влияют на законность в сфере налогообложения.
Меры дисциплинарной ответственности применяются за нарушения трудовой и служебной дисциплины.
Применение мер дисциплинарной и материальной ответственности не имеет непосредственной целью обеспечение соблюдения этого законодательства.
За нарушения налогового законодательства в зависимости от общественной опасности противоправного деяния, которая определяет его вид и тяжесть, могут применяться только меры административной или уголовной ответственности.
Некоторые авторы выделяют налоговую ответственность как самостоятельный вид ответственности, но это не так.
Таким образом: имущественная (гражданско-правовая), дисциплинарная, материальная ответственности косвенно влияют на законность в сфере налогообложения, а административная и уголовная ответственности применяются за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Взыскания, установленные НК РФ это меры административной ответственности, которые применяются к налогоплательщикам, налоговым агентам, банкам и другим субъектам налоговых правоотношений за нарушения ими налогового законодательства.
Основанием административной ответственности, установленной НК РФ, служит налоговое правонарушение как вид административного правонарушения.
При привлечении организации-налогоплательщика к административной ответственности за налоговые правонарушения, предусмотренные НК РФ виновные в совершении этих правонарушений должностные лица организации, привлекаются к административной ответственности в виде штрафа за аналогичные административные правонарушения в области налогов и сборов на основании ст. 15.3–15.9, 15.11 КоАП РФ.
Аналогичным образом решается вопрос об административной ответственности за нарушения законодательства о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
Характерная черта административной ответственности — применение административного наказания в качестве меры ответственности. К административным наказаниям относится, в частности, наложение штрафа.
Специфических мер воздействия за нарушения налогового законодательства ни Налоговым кодексом РФ, ни Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.
Принципы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства.
По смыслу ст. 57 Конституции РФ, налоги и сборы — это единственные платежи, взимаемые с использованием государственного принуждения с целью формирования доходов государственного бюджета.