• Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней рф (утв. Постановлением Правительства рф от 27 февраля 2003 г. N 127)

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов - золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней - природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются - ценности).

2. Госфонд России предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации.

3. Составными частями Госфонда России являются:

• ценности Алмазного фонда Российской Федерации;.

7. Ценности, зачисленные в Госфонд России, являются федеральной собственностью.

9. Ценности, зачисляемые в Госфонд России, подлежат предварительной экспертизе, которая проводится в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

13. Организация приобретения ценностей для пополнения Госфонда России осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

17. Госфонд России пополняется за счет:

л) изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подарков, полученных гражданами Российской Федерации в связи с государственной деятельностью;

м) драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них, зачисляемых в Госфонд России по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

 

2. 10 января 1999 года Московской регистрационной палатой зарегистрирована Некоммерческая благотворительная организация Благотворительный фонд В. Потанина, учрежденная для реализации социально значимых долгосрочных проектов в области отечественного образования и культуры. Основное направление деятельности фонда - осуществление образовательных программ. Фонд стремится поддержать тех, кто завтра составит интеллектуальную и деловую элиту нашей страны. Долгосрочные стипендиальные и грантовые программы предназначены активным молодым людям - студентам, курсантам и школьникам, обучающимся в ведущих государственных учебных заведениях страны, а также талантливым педагогам, успешно сочетающим преподавательскую и научную деятельность. Ежегодно фонд выплачивает более 400 грантов и 2000 стипендий. а)Относится ли деятельность Фонда Потанина В. к финансовой деятельности государства? б)Регулирует ли финансовое право порядок образования и распределения средств данного фонда?

Ответ:

а) нет, не относится, т.к

Финансовая деятельность — реализация властных полномочий компетентных органов и организаций для аккумулирования, распределения, перераспределения и расходования (использования) денежных фондов публичной власти (всех трех ветвей).

Фонд Потанина не обладает властными полномочиями и является НКО

ГК РФ Статья 123.17. Основные положения о фонде

1. Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

б) Нет, т.к. непубличные денежные фонды не охватываются предметов ФП

Предмет финансового права — это общест­венные отношения, возникающие в процессе деятельности го­сударства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.

2. Законом Санкт-Петербурга от 17 апреля 2008 г. №178-30 «О транспортном обслуживании лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга» предусмотрено такая форма транспортного обслуживания чиновников, как предоставление служебного автотранспорта с персональным закреплением. Для этих целей в бюджете Санкт Петербурга на очередной финансовый год предусматриваются соответствующие средства. Предусмотренные законами Санкт-Петербурга о бюджете средства перечисляются государственными органами нескольким транспортным организациям на основе государственных контрактов.

Определите, какие из возникающих отношений регулируются нормами финансового права.

Ответ:

Финансовым правом регулируются отношения по внесению в бюджете Санкт Петербурга на очередной финансовый год средств для предоставления служебного автотранспорта.

Отношения, связанные с заключением и исполнением гос. контракта регулируются нормами ГП.

Государственный контракт - договор на поставку продукции или выполнение работ для государственных нужд, в соответствии с которым поставщик обязуется передать производимую  им продукцию государственному заказчику,  а заказчик обязуется обеспечить  соответствующую  оплату. Отношения, возникающие из данного договора, регулируются нормами гражданского права.

3. Статьей 33 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 17-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» предусмотрено создание Фонда страхования вкладов, принадлежащего Агентству по страхованию вкладов. Денежные средства фонда обязательного страхования вкладов учитываются на специально открываемом счете Агентства в Банке России и направляются Агентством на финансирование выплат возмещения по вкладам, а также расходов, связанных с осуществлением функций по обязательному страхованию вкладов..

а) Является ли данный фонд частью государственной финансовой системы?

б) Регулируются ли отношения по его созданию и распределению финансовым правом?

Ответ:

а)Да, является частью финансовой системы государства,

т.к. в неё включаются:

государственные и муниципальные фонды денежных средств и иные публичные фонды.

Т.е. полностью входит система бюджета страны, включая систему государственных внебюджетных фондов, которая входит в система бюджета, также система публичных фондов, обслуживающих публичные цели (агентство по страхованию вкладов, а также иных государственных корпорациях).

• Статья 1. Цели настоящего Федерального закона и отношения, им регулируемые

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по созданию и функционированию системы страхования вкладов, формированию и использованию ее денежного фонда, выплатам возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов, и иные отношения, возникающие в данной сфере.

• Статья 14. Агентство по страхованию вкладов

1. В целях осуществления функций по обязательному страхованию вкладов создается Агентство по страхованию вкладов.

2. Агентство является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией.

б) Да, регулируются

финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые воз­никают в процессе образования (формирования), распределения и использования централизованных и децентрализован­ных денежных фондов (финансовых ресурсов) гос. и муниципальных образований, необходимых для реализа­ции их задач.

Данный фонд отвечает целям финансовой деятельности

4. В Российской Федерации создана специальная некоммерческая организация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, целью которого является предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Статья 4 Федерального Закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содествия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» наделяет созданную государственную корпорацию следующими функциями:

1) рассмотрение представленных субъектами Российской Федерации заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

2) принятие решения о соответствии заявок и прилагаемых к заявкам документов требованиям, установленным законом;

3) принятие решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок;

4) осуществление методического обеспечения подготовки субъектами Российской Федерации заявок и прилагаемых к заявкам документов;

5) осуществление мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также выполнения предусмотренных Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

Можно ли отнести деятельность госкорпорации по реализации указанных выше функций к финансовой деятельности государства?

Ответ:

Да, Гос. корпорации изначально инвестируются за счет гос.бюджета + гос.цели. Нужен субъект + цели (даже смотрят на налоговые льготы) = чтобы отнести к публичным фондам.

• Статья 7.1. Государственная корпорация

1. Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.

• Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.

5 . Товарищество на вере "Банк Кодекс, Вектрис и компания" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Акционерный коммерческий банк "Росбанк" (далее - Росбанк) о взыскании убытков в размере необоснованно списанных со счета истца денежных средств в сумме 3700000 рублей.

Товарищество являлось клиентом Росбанка по договору на расчетно - кассовое обслуживание от 30.11.99 N 10454/RUR/01, в соответствии с которым Росбанк обязался открыть расчетный счет в рублях и осуществлять расчетно - кассовое обслуживание клиента по его поручению. 14.01.2000 в дополнительный офис Росбанка "Черемушки" поступило платежное поручение от 14.01.2000 N 3 о списании со счета товарищества 3700000 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью "Трентина". В графе "Назначение платежа" указано: "Оплата по договору об участии в инвестиционном проекте N 45-И от 23.12.99".Поручение банком было исполнено, о чем товариществу стало известно из поступившей выписки с его расчетного счета.Между тем товарищество не оформляло и не представляло в Росбанк указанное платежное поручение, в связи с чем по заявлению товарищества следственными органами по факту незаконного списания денежных средств по подложному платежному поручению было возбуждено уголовное дело. Приговором Кунцевского межмуниципального суда Западного административного округа города Москвы установлено, что хищение денежных средств путем подделки платежного документа совершено Шороховой Е.Ю., работающей бухгалтером в обществе с ограниченной ответственностью "Роджет", которое является одним из полных товарищей товарищества на вере "Банк Кодекс, Вектрис и компания".

Подлежат ли применению в данном деле арбитражным судом г.Москвы нормы финансового права?

Ответ:

Нет, в данном деле применению подлежат нормы ГП РФ.

Договор на расчетно-кассовое обслуживание – договор между коммерческим банком и клиентом, определяющий порядок функционирования соответствующего расчетного счета. В соответствии с договором банк принимает на себя ряд обязательств:

• проводить по счету клиента в пределах своей компетенции все виды банковских операций, предусмотренных действующим законодательством;

• обеспечивать сохранность всех денежных средств, поступивших на счет клиента;

•  проводить операции по списанию средств со счета клиента  по безналичным расчетам  по  его поручению; 

• обеспечивать конфиденциальность информации о хозяйственной деятельности клиента и  операциях, проводимых по его счету; 

• выдавать клиенту выписки с его счета.

ГК:

• Статья 863. Общие положения о расчетах платежными поручениями

1. При расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

• Статья 856. Ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по счету

В случаях несвоевременного зачисления на счет поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания банком со счета, а также невыполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, предусмотренных статьей 395 настоящего Кодекса.

• Статья 866. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручения клиента банк несет ответственность по основаниям и в размерах, которые предусмотрены главой 25 настоящего Кодекса.

3. Если нарушение правил совершения расчетных операций банком повлекло неправомерное удержание денежных средств, банк обязан уплатить проценты в порядке и в размере, предусмотренных статьей 395 настоящего Кодекса.

6. Фонд «Полюс надежды» был зарегистрирован в Анадыре 23 февраля 2000 года. За 2000-2006 годы за счет средств фонда «на материке» провели летний отдых 24 648 детей. Для 748 чукотских студентов было оплачено обучение в вузах «Большой Земли» и 4686 выпускников получили материальную помощь. В учебные заведения округа было поставлено 12 компьютерных классов. 420 семей инвалидов переселены в центральные регионы страны с более благоприятными климатическими условиями. «Полюс надежды» обеспечивал бесперебойное авиасообщение между Москвой, Анадырем и Певеком, оплачивал поставки тяжелой техники и продовольствия. Распространяются ли нормы финансового права на расходование средств Фонда на перечисленные цели?

Ответ:

Нет, не распространяются, нет надлежащего субъекта, хотя цели есть