- •Занятие 19. Валютное регулирование и валютный контроль
- •1. Верно ли утверждение, что российский рубль — свободно конвертируемая валюта?
- •2. Является ли национальная валюта атрибутом государства и обязательным признаком государственного суверенитета?
- •3. Верно ли утверждение, что китайский юань - свободно используемая валюта?
- •4. Какая валюта преобладает в международных экспортных и импортных расчетах?
- •5. Будет ли считаться валютной ценностью вексель, номинированный в долларах сша, предъявленный к оплате в Российской Федерации?
- •6. Что является причиной распространения норм валютного регулирования на операции с ценными бумагами?
- •7. Кто является ответственным за выработку и реализацию валютной политики в Российской Федерации: Банк России или Минфин России?
- •8. Могут ли бюджетные ресурсы государства храниться в иностранной валюте?
- •9. Могут ли казенные, автономные и бюджетные учреждения совершать валютные операции?
- •10. В каких станах мира правовой режим валютных операций в настоящее время может быть охарактеризован как валютная монополия государства?
- •11. Относится ли Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров к источникам норм валютного регулирования?
- •12. Входят ли в число источников норм валютного регулирования в Российской Федерации какие-либо международные договоры?
- •13. Что такое множественность валютных курсов?
- •14. Верно ли утверждение, что Банк России при установлении официального валютного курса реализует полномочия органа валютного регулирования?
- •15. Верно ли утверждение, что Банк России при формировании международных резервов реализует полномочия органа валютного регулирования?
- •16. Означает ли наделение Минфина России правами специально уполномоченного органа исполнительной власти, что Минфин получает тем самым функции государственного регулирования валютных операций?
- •17. В чем состоят особенности валютного резидентства граждан, постоянно проживающих за рубежом?
- •18. Может ли иностранная компания в инициативном порядке (добровольно) признать себя валютным резидентом Российской Федерации?
- •19. Верно ли утверждение, что на уполномоченные банки не распространяются валютные ограничения по законодательству рф?
- •20. Вправе ли Казначейство России совершать валютные операции, минуя уполномоченные банки?
- •21. Совершается ли валютная операция, если цена сделки между резидентами определена в долларах сша с обязательством уплаты в рублях по курсу Банка России на день выставления счета?
- •22. Если в сделке между резидентами на территории Российской Федерации цена определена в евро, означает ли это, что такая сделка нарушает валютное законодательство и не может быть исполнена?
- •24. Что такое мораторий на выплату долгов нерезидентам? Применялся ли он в Российской Федерации?
- •25. Для чего нужно требование репатриации валютной выручки?
- •26. Требование совершать валютные операции через уполномоченные банки —это валютное ограничение или способ валютного контроля (наблюдения)?
- •27. Есть ли принципиальные различия между системой валютных ограничений, действовавших в Российской Федерации в 90-е годы прошлого века, и современной системой валютных ограничений?
- •28. Верно ли утверждение, что отмена валютных ограничений автоматически означала бы отмену правил валютного контроля из-за утраты предмета контроля?
- •29. Как соотносятся валютное регулирование и борьба с отмыванием денег?
- •30. Подлежит ли административной ответственности лицо, совершившее наличную валютообменную сделку в отделении банка по курсу ниже или выше официального курса Банка России на день сделки?
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 7
- •Задача 8
5. Будет ли считаться валютной ценностью вексель, номинированный в долларах сша, предъявленный к оплате в Российской Федерации?
Нет, не будет. Валютные ценности – это иностранная валюта и внешние ценные бумаги (ст. 1 Закона о валютном контроле). К внешним ценным бумагам закон относит ценные бумаги, в том числе бездокументарные, не относящиеся в соответствии с законом к внутренним ценным бумагам. Пунктом 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 мая 2000 г. N 52 и пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 33/14 разъяснено, что вексель в иностранной валюте с местом платежа в Российской Федерации, не содержащий оговорки эффективного платежа в какой-либо иностранной валюте, не является валютной ценностью.
6. Что является причиной распространения норм валютного регулирования на операции с ценными бумагами?
Поскольку денежное обращение обеспечивается в том числе посредством выпуска и оборота ценных бумаг, то валютным регулированием охвачены и ценные бумаги.
С семинара: при ответе на этот вопрос следует исходить из целей валютного регулирования. Денежное обращение обеспечивается в т.ч. выпуском ценных бумаг. Цели валютного регулирования – платежный баланс и защита национальной валюты. Платежный баланс как раз предполагает обеспечение устойчивости финансового рынка, именно поэтому мы распространяем на ценные бумаги нормы валютного контроля.
7. Кто является ответственным за выработку и реализацию валютной политики в Российской Федерации: Банк России или Минфин России?
Банк России, в силу п. 12 ст. 4 Закона о ЦБ.
12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8. Могут ли бюджетные ресурсы государства храниться в иностранной валюте?
С семинара: да, могут. В частности, средства Фонда национального благосостояния (ст. 96.10 БК РФ) размещаются в наиболее ликвидных активах. Это предполагает их хранение в иностранной валюте.
9. Могут ли казенные, автономные и бюджетные учреждения совершать валютные операции?
Да, могут. С семинара: указание на это содержится в Законе о валютном регулировании (п. 6 ст. 1 – там список резидентов).
Ответ (поподробнее):
Согласно п. 8 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях бюджетные учреждения осуществляют операции с денежными средствами только через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта РФ (муниципального образования). Однако это правило не распространяется на операции в соответствии с валютным законодательством (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о валютном регулировании юридические лица (резиденты) вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте. Таким образом, в целях проведения валютных операций бюджетные учреждения вправе открывать банковские счета в кредитных организациях в иностранной валюте (письма Минфина России от 06.03.2012 № 03-03-10/21, от 24.06.2013 № 02-13-09/23796, от 03.06.2013 № 02-03-08/20261).
10. В каких станах мира правовой режим валютных операций в настоящее время может быть охарактеризован как валютная монополия государства?
Валютная монополия — исключительное право государства на совершение операций с иностранной валютой и золотом, такое право неразрывно связано и с монополией в отношении внешней торговли. Сейчас такое происходит в Венесуэле.
С сайта: Практически все потребительские товары в привозят в страну из-за границы, в связи с чем доступ к иностранным валютам играет первостепенную роль. Тем не менее, резервы международной наличности государства заметно обмельчали в результате массового импорта, и многие предприятия испытывают нехватку долларов. В результате все это ведет к развитию различных незаконных путей доступа к международным валютам, которые вышли на такой уровень, что в стране начали поговаривать о «параллельном долларе».
В центре всех споров оказалась Комиссия по валютному регулированию (Cadivi). Эта организация была сформирована в 2003 году для борьбы с оттоком капиталов и охватившей страну спекуляцией. Она принимает решение о выдаче иностранной валюты предприятиям, которые намереваются импортировать товары, и тем гражданам, кто хотел бы выехать за границу. Как бы то ни было, сегодня она не справляется со своими обязанностями. «Cadivi продает доллар по официальному курсу в 6,3 боливара [венесуэльская валюта, официально стоит чуть более 10 евроцентов, прим.ред], однако это совершенно дутый курс, который вообще не соответствует реалиям рынка»..