Задача 1 (Горчакова Анастасия)

В связи с неурожайным летом Правительство РФ приняло решение о выпуске в свободную продажу запасов гречневой крупы из Росрезерва. Возникают ли в такой ситуации страховые отношения?

Тасалов: не предвиденный случай, риск – Правительство предпринимает действия, а с точки зрения актов, юридической точки зрения мы не можем говорить что это страховой случай, только с экономической.

Нет, т. к.:

• Страховые отношения не могут возникнуть в данной ситуации, так как Росрезерв формируется не из взносов страхователей, которые страховали бы риск на определенный случай.

• Правительство РФ – не субъект страхования согласно ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»; ст. 9 «Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию»

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;

3) у страховщика - с момента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами;

5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

• Страхование не входит в перечень оснований реализации ценностей из государственного резерва согласно ст. 13 ФЗ от 29.12.1994 N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»:

Выпуск материальных ценностей из государственного резерва осуществляется:

• в связи с их заменой и освежением запасов государственного резерва;

• в связи с разбронированием;

• для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

• для оказания гуманитарной помощи;

• для оказания регулирующего воздействия на рынок;

• для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;

• для оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях поставок важнейших видов сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольственных и непродовольственных товаров;

• для обеспечения мероприятий по предупреждению или локализации эпидемий, эпизоотий и радиационного заражения;

• для обеспечения мероприятий по проверке состояния мобилизационной готовности ответственных хранителей.

Задача 2 (Федорова Мария)

Законом субъекта РФ был образован Областной внебюджетный фонд развития жилищного строительства. Прокуратура области обратилась в областной суд с заявлением о признании данного закона недействующим, поскольку он противоречит бюджетному законодательству. Какое решение должен принять суд?

Тасалов: субъект мог бы создать внутри бюджета некие расходы, направленные на эту цель, но это не было бы самостоятельным фондом, а частью регионального бюджета

К фондам регионального уровня относятся региональные внебюджетные фонды развития жилищного строительства, действующие на основании Примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 1994 г. № 664 «Об утверждении Примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства», во исполнение Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2281 «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы». Региональные фонды формируются в соответствии с решениями законодательных органов власти субъектов РФ.

Суд должен отклонить это заявление, так как региональные фонды действительно формируются в соответствии с решениями законодательных органов власти субъектов РФ.