Занятие 4 Задание 6

Кассовое исполнение бюджета, его формы. Плюсы и минусы казначейского исполнения.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы (ст. 38.2 БК) и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов осуществляется Федеральным казначейством, которое открывает в ЦБ счета, через которые все кассовые операции будут осуществляться либо им, либо огв субъекта РФ (ст. 156 БК и ст. 215.1 БК).

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливает соответствующий финансовый орган (ст. 217 БК РФ). Утверждает руководитель финансового органа.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета — это проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета (ст. 6 БК РФ). Основы содержатся в ст. 241.1 БК РФ

Казначейская система – обязанность на специальный орган; банковская система – обязанность на банки; смешанная система – и то, и то. В РФ и ЦБ, и Казначейство, так что можно сказать, что система смешанная отчасти.

Достоинство казначейской системы – усиление контроля, но платежный документ направляется не в коммерческий банк, а в орган исполнительной власти.

Занятие 4 Задание 7

Почему при расчете консолидированного бюджета не учитываются межбюджетные трансферты?

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. (ст.6 БК)

Межбюджетные трансферты — средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету.

Бюджетный трансферт из федерального бюджета в региональный будет расходом для первого и доходом для второго. Тогда получится ситуация, что учет межбюджетных трансфертов приведет к двойному подсчету одних и тех же показателей.

Занятие 4 Задание 8

Должны ли учитываться в составе доходов бюджета доходы государственных учреждений и принадлежащих государству компаний?

Доходы казенных учреждений поступают в бюджеты (ст. 161 БК РФ).

Государственная компания (Росавтодор).  После уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, доходы Государственной компании, полученные в результате такой деятельности, направляются на достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом (п. 8 ст. 3 ФЗ о Росавтодоре).

14. Доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании, за исключением платы за проезд транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании, остающейся в распоряжении концессионера в соответствии с концессионным соглашением, полномочия концедента по которому осуществляет Государственная компания, зачисляются на лицевой счет, открытый Государственной компании в соответствии с частью 8 настоящей статьи, подлежат отдельному учету и могут быть израсходованы Государственной компанией на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании. 15. Доходы от не указанных в части 14 настоящей статьи видов деятельности Государственной компании поступают в ее самостоятельное распоряжение и используются ею для достижения целей, ради которых она создана (ст. 22 ФЗ о Росавтодоре).