- •Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ)
- •Редакционная коллегия:
- •Авторский коллектив:
- •Часть 1. Домохозяйства современной россии 20
- •Глава 1. Институциональный анализ поведения домохозяйств: общая характеристика 24
- •Глава 2. Особенности российской экономической ментальности 33
- •Глава 3. Индивиды и домохозяйства в новом институциональном пространстве: нерыночное приспособление к рынку 59
- •Глава 4. Поведение домохозяйств на рынке труда 78
- •Глава 8. Откуда пошел российский бизнес, или как возникла "экономика физических лиц" 283
- •Глава 9. Предприниматели и наемные работники: конфликты и консенсусы в постсоветской фирме 308
- •9.5 Скрытые стороны "скрытой" безработицы: социальный амортизатор или экономический тормоз? 342
- •Глава 10. Экономика бартера в россии: от частного явления к общественному институту 349
- •10.1 Соотношение между денежной и бартерной экономикой: институционалисты и посткейнсианцы против неоклассиков 349
- •10.2 Бартер как форма существования неэффективных предприятий 357
- •Глава 11. Право силы вместо силы права, или экономика рэкета 380
- •Глава 15. Оптимальный политический деловой цикл, или есть ли пределы терпению? 464
- •Глава 16. Ростки новых функций государства 479
- •Введение. Институциональный подход – новые возможности анализа
- •1. "Учиться, учиться и учиться"… капитализму
- •2. Сила и слабость российского институционализма: на пути к национальной школе
- •3. «Конец и снова начало»
- •1. Социально–экономические и идейно–политические реформы в России: степень подготовленности различных институтов.
- •2. Общемировые тенденции развития рыночной экономики
- •3. Рынок, который мы создали
- •4. Старые и новые структуры: проблемы адаптации
- •5. Пути выхода из кризиса
- •Часть 1. Домохозяйства современной россии
- •Институциональный анализ поведения домохозяйств: общая характеристика
- •Домохозяйство в рыночной экономике: взгляд неоклассиков
- •Домохозяйство в рыночной экономике: взгляд институционалистов
- •Возможности институционального анализа домохозяйств в переходной экономике
- •Домохозяйства в переходной экономике на рынках труда, потребительских благ и финансов: институциональный подход
- •Особенности российской экономической ментальности
- •Национальная экономическая ментальность как институт
- •Факторы, сформировавшие российскую экономическую ментальность135
- •Социометрическая характеристика экономической ментальности россиян
- •Ценности "русской души" сквозь призму народного фольклора, по з.В. Сикевич
- •Ценностные показатели по 40 странам, по г. Хофстеду
- •Оценки индекса российской культуры по степени развития индивидуализма, по методике г. Хофстеда
- •Результаты исследований globe по России: рейтинг по индивидуализму
- •Характеристики культуры в зависимости от соотношения индивидуализма и коллективизма, по г. Хофстеду
- •Оценки индекса российской культуры по степени дистанции по отношению к власти, по методике г. Хофстеда
- •Результаты globe по России: рейтинг по дистанции власти
- •Характеристики культуры в зависимости от величины дистанции по отношению к власти, по г. Хофстеду
- •Оценки индекса российской культуры по степени избегания неопределенности, по методике г. Хофстеда
- •Результаты globe по России: рейтинг по избеганию неопределенности
- •Характеристики культуры в зависимости от степени избегания неопределенности, по г. Хофстеду
- •Россия – Евразия или "Азиопа"?
- •Индивиды и домохозяйства в новом институциональном пространстве: нерыночное приспособление к рынку
- •Основные черты современного институционального пространства: новые возможности и новые ограничения
- •Теория трансформационного процесса о месте субъектов микроуровня в институциональных изменениях
- •Современный адаптационный процесс и проблемы институционализации новых прав и правил игры
- •Актуальность провозглашенных в ходе реформ прав,
- •Значимые права, которых в современных условиях недостает,
- •Поведение домохозяйств на рынке труда
- •Структура трудового поведения домохозяйств
- •Формы реализации проектов занятости
- •Особенности трудового поведения наемных работников
- •Оценки материального положения домохозяйств рабочими обследованных предприятий (%)
- •Безработные члены домохозяйств в поисках новой занятости
- •Основные проблемы безработных (фрагмент), % от числа опрошенных
- •Психологические проблемы безработных, % от числа опрошенных
- •Основные выводы, которые сделали для себя безработные за время после потери работы (фрагмент), % от числа опрошенных
- •Основные психологические выводы, которые сделали для себя безработные за время после потери работы (фрагмент), % от числа опрошенных
- •Основные планы безработных на ближайший год (фрагмент), % от числа опрошенных
- •Соотношение показателей самоэффективности безработных с нормативными показателями
- •Распределение ответов на вопрос о возможном поведении в случае потери работы представителей разных возрастных групп, % от числа опрошенных (фрагмент)
- •Модели поведения домохозяйств на российском рынке труда
- •Потребление и сбережения домохозяйств: между престижным потреблением "новых русских" и аскетизмом "новых бедных"
- •Домохозяйства как "институциональные предприниматели": структура, внешние возможности и ограничители
- •Материальное положение и структура домохозяйств
- •Структура доходов домохозяйств, в % к опрошенным
- •Доходы домохозяйств разного материального достатка
- •Институциональные изменения в управлении ресурсами
- •Структура расходов домохозяйств, средние
- •Мотивация сберегательной активности, в % от отметивших вариант "очень важно"
- •Стратегии сберегательного поведения
- •Объем и координаты кластерных центров в факторном пространстве
- •Проблемы формирования среднего класса в россии
- •Средний класс России: методологические подходы исследования
- •Ресурсы российского среднего класса
- •Доля представителей среднего класса в составе разных социальных групп населения России (в %)*
- •Распределение ресурсов и расходов по 10-процентным (децильным) группам населения в III квартале 1999 г.
- •Распределение численности населения, занятого в экономике, по уровню образования (в %)
- •Средние классы российского и западного обществ: сравнительный анализ основных характеристик по базовым критериям
- •Некоторые характеристики социальных стратегий социально-профессиональных групп «потенциального среднего класса»
- •Креативно-нормативный потенциал и перспективы среднего класса в России
- •Структура дополнительных заработков ученых в сфере науки в 1994-1998 годах, %
- •Часть 2. Фирмы в постсоветской экономике
- •Институциональный анализ становления российской фирмы: общая характеристика
- •Экономическая природа фирмы: неоинституциональный подход
- •Институциональная среда, которая формирует фирмы
- •От трансакционных издержек советского предприятия – к трансакционным издержкам постсоветской фирмы
- •Трансакционные издержки отношений фирмы с властью
- •Отношенческий капитал фирмы
- •Фирмы, которые формируют институциональную среду
- •Откуда пошел российский бизнес, или как возникла "экономика физических лиц"
- •Бизнес в советской хозяйственной системе
- •Формирование рыночных институтов в советской теневой экономике
- •Цветные рынки в ссср, по а. Каценелинбойгену
- •Теневые права собственности в ссср (на примере лесного хозяйства), по л.М. Тимофееву
- •Сравнение характеристик методов координации в общественном разделении труда
- •Двойной дуализм советской экономики
- •Формирование рыночных институтов в советской легальной экономике
- •Эволюция хозяйственного механизма ссср и России, по г.Б. Клейнеру
- •Структура акционерного капитала (держателей акций) по группам приватизированных предприятий, % (единиц предприятий)
- •Среднеотраслевые размеры пакетов акций у держателей, %
- •Предприниматели и наемные работники: конфликты и консенсусы в постсоветской фирме
- •Мотивация труда наемных работников
- •Соотношение основных проблем и мотивов труда у рабочих обследованных предприятий
- •Взаимосвязь проблем малого заработка и страха потери работы (%)
- •Распределение рабочих обследованных предприятий по типам мотивации труда (% от числа по каждой группе)*
- •Типы мотивации и ресурсный потенциал работника (% от численности по каждой группе)
- •Типы мотивации и размеры получаемого и ожидаемого заработка
- •Отношение рабочих к участию в принятии решений по производственной деятельности у различных типологических групп рабочих (%)
- •Стремление добиваться лучших результатов в своей работе у различных типологических групп рабочих (%)
- •Возможные стратегии поведения различных типологических групп рабочих в сложной для предприятия ситуации (%)
- •Особенности национальной заработной платы
- •Динамика соотношения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму и среднемесячной заработной плате в 1992-1998 гг.21
- •Сопоставление действующих и вводимых с 2001 года ставок подоходного налога и налогов с фонда заработной платы39
- •Патерналистский союз наемных работников и предпринимателей
- •Распространенность патерналистских норм отношений с руководством у рабочих обследованных предприятий (%)
- •Отношение рабочих к временным задержкам и сокращению зарплаты в зависимости от получения помощи от предприятия (% от числа опрошенных)*
- •Взаимосвязь зависимостей размера оплаты труда и гарантий занятости от взаимоотношений с руководством (% от числа опрошенных)
- •Распространенность партнерских норм отношений с руководством у рабочих обследованных предприятий (%)
- •Типология норм патернализма-партнерства в трудовых отношениях
- •Постсоветские профсоюзы как институт трудового посредничества
- •Характеристика выполнения функций разными типами профсоюзных организаций
- •Скрытые стороны "скрытой" безработицы: социальный амортизатор или экономический тормоз?
- •Экономика бартера в россии: от частного явления к общественному институту
- •Соотношение между денежной и бартерной экономикой: институционалисты и посткейнсианцы против неоклассиков
- •Бартер как форма существования неэффективных предприятий
- •Инвестиции в основной капитал, %
- •Возрастная структура производственного оборудования в промышленности рф, %
- •Средний возраст парков производственного оборудования, лет
- •Доля оборудования в критическом возрасте, %
- •Поиск путей преодоления бартеризации
- •Требуемая интенсивность принятия различных мер для ликвидации дефицита денежных средств
- •Некоторые исходные характеристики продукции
- •Право силы вместо силы права, или экономика рэкета
- •Угроза правам собственности в легальном бизнесе: "грабящие руки" вместо "невидимой руки"
- •Сравнение условий развития мелкого торгового бизнеса в Москве и Варшаве, 1996 г.
- •Сравнение условий развития бизнеса в пяти постсоциалистических странах, 1997 г.
- •Частота и размер взяток государственным чиновникам коммерческих компаний, согласно исследованиям ебрр и вб, 1999 г.
- •Препятствия для легальной защиты прав собственности
- •Мнения россиян о том, что необходимо для занятия бизнесом (по данным социологического обследования в Санкт-Петербурге, 1998 г.)
- •Нелегальная защита прав собственности
- •Выбор предпринимателем оптимального института защиты прав собственности
- •Альтернативные механизмы защиты прав собственности предпринимателей в постсоветской России
- •Организованная преступность – государство в государстве?
- •Стадии экономической эволюции крупнейших организованных преступных сообществ
- •Взлет и падение уголовного рэкета
- •Сопоставление "воровских понятий" с бюрократическим "кодексом чести"
- •Характеристики выявленных групп организованных преступников
- •Часть 3. Государство в современной россии
- •Основы институционального подхода к анализу роли государства
- •Анализ институциональной среды как отправной пункт институционального подхода к изучению роли государства
- •Сущность и основные функции государства в рыночной экономике с точки зрения институционального подхода
- •Государство в переходной экономике как генератор институциональной среды
- •Проблема "институциональной неадекватности" российского государства
- •Сроки действия нормативных актов по экономическим проблемам (дней)
- •"Революция сверху" и её последствия
- •Институты командно-административной экономики
- •Модернизация системы в рамках старой структуры
- •Реформирование реформ: "контрреволюция сверху"?
- •К новой теории реформ
- •Государство всеобщего перераспределения
- •Остаточная государственная собственность: проблемы эффективного управления
- •Государственное отраслевое регулирование в постсоветской России
- •Институциональные ловушки на пути становления бюджетного федерализма
- •Фактические пропорции распределения доходов и расходов бюджетной системы
- •От государства всеобщего перераспределения к социальному государству
- •Оптимальный политический деловой цикл, или есть ли пределы терпению?
- •Интерпретация рентоориентированного поведения: возможности неоинституционального анализа
- •Подходы к исследованию политических деловых циклов
- •Если во второй тур президентских выборов выйдут Ельцин и Зюганов, за кого бы из них вы бы проголосовали? (в % от опрошенных)
- •Выполнение расходной части консолидированного бюджета 1996 года
- •Модель «политик-избиратель»
- •1) В 1995 году в выборах в Государственную Думу принимали участие 42 партии и блока, на выборах в 1999 г. – 26, из которых только около 5 принимали участие в выборах 1995 года.
- •Механизм формирования оптимального политического делового цикла
- •Недостоверность угрозы импичмента
- •Ростки новых функций государства
- •Защита прав собственности: очень не легки первые шаги
- •Нарушение прав инвесторов
- •Формирование конкурентной среды: в начале славных дел?
- •Попытки стимулирования экономического роста
- •Уровень валовых инвестиций и темпы роста ввп в России в 1990-е годы (%)
- •1. Темпы прироста ввп 3 % , доля накопления в ввп 20%.
- •1. Достигшие высоких темпов прироста ввп к 1994 г. И продолжающие сохранять их в 1995-96 гг.
- •Темп прироста ввп и уровень валовых внутренних инвестиций в ввп в странах с развивающейся рыночной экономикой в 1990-1996 гг. (в %)
- •3. Спад ввп не преодолен к 1996 г.
- •Изменение структуры ввп в 1980-1998 гг. (добавленная стоимость, в % ввп)
- •Заключение. Россия в третьем эшелоне развития капитализма
- •Эшелоны развития мирового капитализма
- •1. Эшелоны развития капитализма
- •Становление капитализма в Англии и Испании
- •Темпы прироста промышленной продукции(в %)
- •Сельскохозяйственное производство в 1-й пятилетке
- •Производство некоторых видов промышленной продукции в натуральном выражении в 1975-1989 гг., млн. Т
- •Среднегодовой валовой сбор сельскохозяйственных культур ( во всех категориях хозяйств) в 1976-1989 гг., млн. Т
- •Выход развивающихся стран к экономическим и социальным показателям, достигнутым ныне развитыми государствами в указанные годы (усредненная оценка на 1970-е гг.)
- •2. Проблемы постсоветской России
- •Распределение денежных доходов населения России
- •Основные фонды промышленности
- •Средние масштабы теневой экономики по трем типам стран,
- •Сравнительный анализ издержек в легальном и внелегальном секторах экономики
- •Сведения об авторах:
Сопоставление действующих и вводимых с 2001 года ставок подоходного налога и налогов с фонда заработной платы39
Подоходный налог |
Налоги с фонда зарплаты |
||
До 2001 г. |
С 2001 г. |
До 2001 г. |
С 2001 г. |
|
13% с любой суммы (льготы на образование и медобслуживание в размере 25 тыс. руб. в год) |
38,5 % с любой суммы |
|
|
|
||
|
|
||
|
Итак, налоговые послабления – это уже в активе. Что дальше? В "Плане действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы" в разделе "Трудовые отношения и занятость населения" указывается: "Правительство Российской Федерации продолжит курс на повышение минимального размера оплаты труда, развитие коллективных трудовых отношений с участием профессиональных союзов, включая содействие формированию добровольных объединений работодателей, развитие эффективных институтов и механизмов, обеспечивающих выполнение индивидуальных и коллективных трудовых споров. В рамках реформирования трудового законодательства Правительство Российской Федерации предпримет необходимые усилия по принятию Трудового кодекса Российской Федерации, а также подготовит законопроекты о трудовых договорах, формировании институтов досудебного урегулирования трудовых споров, о добровольных объединениях работодателей и ряд других"40. Из сказанного следует, что в ближайших планах Правительства РФ центральное место отводится усилению действенности институтов социального партнерства. Время, как говорится, покажет…
Основная цель реформирования оплаты труда
Не секрет, что сложившийся в стране уровень заработной платы (в 1999 г. – в среднем менее 60 долл. США) ни по каким параметрам не соответствует требованиям рыночной экономики. В этой связи целесообразно привести мнение одного из ведущих отечественных исследователей Р. Капелюшникова, согласно которому "главное своеобразие российского пути в сфере занятости заключается в том, что приспособление рынка труда к происходящим изменениям происходит не столько путем сокращения численности занятых, сколько за счет гибкого подхода к оплате труда, а также его продолжительности и интенсивности. Конкретные формы проявления этой специфической гибкости (по мнению некоторых авторов, чрезмерной) многообразны: низкий уровень заработной платы, высокая степень ее дифференциации, систематические задержки в выплате, широкое распространение административных отпусков и переводов на неполное рабочее время, развитие вторичной занятости, высокая текучесть кадров и т.д. Можно сказать, что эта та цена, которую российская экономика платит за поддержание относительно невысокой открытой безработицы".41 Таким образом, низкая цена труда в России – следствие высокой "компромиссной" цены за достигнутое равновесие между крупномасштабной "скрытой" и "социально допустимой" открытой безработицей.
Обобщая результаты многочисленных исследований так называемых "последствий ничем не компенсированного самоустранения государства из сферы организации оплаты труда"42, можно утверждать, что за годы экономических реформ:
Первое. Произошло небывалое падение реальной заработной платы.
Второе. Невероятных размеров достигла отраслевая, региональная и профессионально-категорийная дифференциация в оплате труда.
Третье. Усилилась "разбалансированность" структуры заработной платы: на многих предприятиях надтарифная часть в несколько раз превышает базовую, тарифную.
Четвертое. Неплатежи заработной платы превратились в крайне обостренную социально-политическую проблему страны.
Пятое. Возросли размеры и значимость так называемых "скрытых", не фиксируемых статистикой, форм оплаты труда.
В настоящее время ни в одной из развитых промышленных стран мира нет такой низкой заработной платы, как в России. Даже во многих развивающихся странах она значительно выше. Это прямым образом способствует экономической, социальной и нравственной деградации страны43, поскольку резкое падение цены труда ведет:
к сокращению спроса прежде всего на качественные продукты и услуги. Происходит примитивизация образа жизни миллионов людей44, что вызывает снижение производства товаров и услуг;
к свертыванию всех наукоемких производств, ликвидации стимулов для повышения технического уровня производства, внедрения новой техники и технологии;
к деградации системы общего и профессионального образования, поскольку резко снижается престиж квалифицированного труда;
к ухудшению профессионально-квалификационной структуры кадров, в том числе из-за массового оттока квалифицированной рабочей силы в другие страны;
к утрате заработной платой функции мотивационного стимула к труду.
Таким образом, из анализа тенденций и проблем заработной платы следует вывод о том, что зарплата как экономическая категория практически перестала выполнять свои основные функции (воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда), превратившись в вариант социального пособия, не связанный с результатами трудовой деятельности.
В соответствии с отмеченным представляется очевидным, что "главная цель реформирования оплаты труда – определение размера заработной платы на уровне цены рабочей силы, позволяющей работнику и его семье удовлетворять необходимые материальные и духовные потребности и создавать денежные накопления для наращивания инвестиционного потенциала"45 По мнению большинства ученых, достичь указанной цели невозможно в отрыве от создания макроэкономических условий. Отмеченное, на наш взгляд, разъясняет некоторые "стратегические моменты": в частности, почему при выработке концептуальных подходов к решению проблемы восстановления основных функций заработной платы преимущественно учитывается потенциал государственного регулирования, социального партнерства и рыночной самонастройки.
Так, по экспертным оценкам специалистов ВЦУЖ,"достижению социально обоснованного уровня оплаты труда могло бы способствовать повышение минимальной оплаты труда до одного и более прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного человека; увеличение средней оплаты труда до трех и более ПМ, при условии, что соотношение оплаты труда 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных граждан будет не более, 5-7 раз"46. Поскольку масштабы предлагаемого сдвига столь значительны, специалисты ВЦУЖ считают целесообразным выделить "промежуточный этап восстановления экономически обоснованного уровня покупательной способности оплаты труда". В Минтруде также убеждены, что только постепенное, осторожное повышение минимального размера оплаты труда может дать экономический эффект и улучшить социальное положение трудящихся. Сделать это можно, приравняв ее размер к ставке 1-го разряда ЕТС. По истечении же времени оба эти показателя должны сравняться с величиной прожиточного минимума. Правда, если действовать не спеша, на это потребуется по меньшей мере десять лет. Наверно, принимая во внимание указанные сроки, а также то, что, по высказыванию Ю. Лужкова, "сегодняшний уровень заработной платы иначе как нищенским не назовешь", Москва бросила вызов Центру: московская трехсторонняя комиссия приняла столичный закон "О городском минимуме заработной плате"47.
Резюмируя изложенное, можно констатировать, что происходит деградация трудового потенциала не только отдельных работников, но и целых отраслей экономики и регионов России. Поэтому актуальность и обоснованность проблемы, переросшей рамки социально-трудовой сферы, не вызывает сомнений. Следует особо подчеркнуть два момента в ее изучении: явно недостаточную активность и крайне неравномерное внимание к различным аспектам. В связи с последним обстоятельством отметим, что, сконцентрировав внимание на "макроэкономических пропорциях", исследователи недопустимо редко обращались к "микроэкономическим корням" данного явления. На наш взгляд, вектор приоритетов в исследовании проблемы "позорно низкой зарплаты" в самое ближайшее время должен сместиться в сторону микроуровня. Подчеркнем, что основным аргументом в пользу отмеченного является не "теоретическое рассуждение на заданную тему", и даже не "накопленный мировой опыт", а "примеры из реальной жизни" отечественных предприятий, раньше других осознавших важность объективной стоимостной оценки ресурса "рабочая сила": АО "Стройполимер"48, АК "Алмазы России – Саха"49, ОАО "ЛОМО"50, АО "КамАЗ" и фирма "Профиль" (г. Набережные Челны)51, АО "Электромаш" (г. Тирасполь)52, ГП "Бийский олеумный завод"53 и т.д.