!Учебный год 2023-2024 / Экономика под ред.Булатова

чете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий. Второй способ употребляется чаще, однако не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для этих экономик товаров, используя при этом их удельные веса в общем объеме производства.

На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики экономического роста являются:

—рост объема ВВП / ВНП или НД;

—темпы роста ВВП/ВНП и НД в расчете на душу населения;

—темпы роста промышленного производства в целом, по основным отраслям и на душу населения.

В экономической статистике для изучения динамики используются коэффициенты роста, темпы роста и темпы прироста. Коэффициент роста x исчисляется по формуле:

ãäå ó1, y0 — показатели соответственно изучаемого и базового периода. Темп роста равен коэффициенту роста, умноженному на 100. Темп при-

роста равен темпу роста минус 100. Однако на практике под темпом роста часто понимают темп прироста.

В СССР в течение многих десятилетий экономический рост измерялся произведенным НД, и лишь с 1987 г. начали применять показатель ВНП. В 90-х гг. в России ВВП стал основным показателем динамики народного хозяйства.

Факторы экономического роста

Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства, родоначальником которой был Ж.-Б. Сэй. Суть ее заключается в том, что в создании стоимости продукта принимают участие труд, земля и капитал.

Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое

èрасширительное толкование. К ним обычно относят:

—труд (количество и качество трудовых ресурсов);

—землю (количество и качество естественных ресурсов и полученных на их основе оборотных фондов);

—капитал (капитальные вложения (инвестиции) и основные фонды с учетом их технологического уровня, который обеспечивается научно-тех- ническим прогрессом);

—предпринимательские способности (понимаются не только как хозяйственная деятельность предпринимателей, но и как хозяйственный механизм, способствующий (или мешающий) этой деятельности).

Фактически это уже знакомые нам факторы производства (производственные факторы), они же экономические ресурсы, но называемые факторами роста в связи с тем, что при рассмотрении экономического роста они анализируются под несколько другим углом.

201

Факторы экономического роста сильно взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить удельный вес того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов. Благодаря этому факторы можно перегруппировывать.

Так, по внешне- и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние è внутренние факторы (например, капиталовложения делятся на поступающие в страну извне и на мобилизуемые внутри страны, а эти последние можно разделить на используемые внутри страны и на вывозимые за пределы страны и т. д.).

Распространено и деление факторов на две другие группы — в зависимости от характера роста (количественного или качественного).

Ê экстенсивным факторам роста относятся:

— увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии;

— увеличение числа занятых работников;

— рост объемов потребляемого сырья, материалов и топлива. К интенсивным факторам роста относятся:

—ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники

èтехнологий путем обновления основных фондов);

—повышение квалификации работников;

—улучшение использования основных и оборотных фондов;

—повышение эффективности производства за счет лучшей его организации.

При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста — об интенсивном типе.

Экстенсивный и интенсивный рост

При экстенсивном типе развития экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства, а при интенсивном — путем качественного их совершенствования и лучшего использования.

Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.

В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, сочетания затрат труда и капитала и лишь в определенной степени от технического прогресса. Это, в частности, нашло отражение в производственной функции, выдвинутой в 20-х гг. американскими учеными Х. Коббом и П. Дугласом, в которой предполагалась взаимозаменяемость труда и капитала, а технический прогресс рассматривался очень расплывчато и упрощенно: под ним подразумевался рост обра-

202

зования и квалификации, уровень организации и управления производством.

Производственная функция Кобба-Дугласа имеет следующий вид:

где V — объем производства в стоимостном выражении; L — затраты труда; К — основные фонды в стоимостном выражении; А — коэффициент пропорциональности, величина которого зависит от К, L и V; α, β — коэффициенты эластичности.

Âпоследующих многочисленных исследованиях экономистов (Б. Уолл,

Ý.Денисон, Р. Солоу) формула Кобба-Дугласа была модифицирована и развита путем ввода других факторов роста: возраста основного капитала, масштаба производства, квалификации работников, продолжительности рабочей недели и т. д.

О том, что НТП ныне является ведущим элементом экономического роста, впервые со всей определенностью высказался в 50-х гг. профессор Массачусетского технологического института Р. Солоу. Исследование роли НТП имело большое практическое значение, так как привлекло всеобщее внимание к нематериальным факторам роста.

По мере того как в развитых странах наука и образование становились одним из приоритетов долгосрочной государственной политики, затраты на НИОКР включались в производственную функцию.

С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы роста становятся преобладающими. Однако в реальной жизни экстенсивный и интенсивный типы экономического роста в чистом виде не существуют. Поэтому лучше говорить о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе экономического роста.

2. Эволюция теорий экономического роста

Источники современных теорий

Современные теории экономического роста сформировались на основе двух источников: неоклассической теории, уходящей своими кордами к теоретическим взглядам Ж.-Б. Сэя и получившей законченное выражение в работах Дж. Б. Кларка (США); кейнсианской теории макроэкономического равновесия.

В центре неоклассического направления стоит идея оптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенный саморегулирующийся механизм, позволяющий наилучшим образом использовать все производственные факторы не только каждому экономическому субъекту, но и экономике в целом.

Свободная конкуренция автоматически через рыночные цены обеспечи- вает общее равновесие, или состояние оптимальности, создав условия для получения максимальной полезности. В соответствии с этим моделировались системы оптимального роста совершенной конкуренции, в которые, однако, в дальнейшем был введен ряд предпосылок: необходимость полной информированности хозяйственных субъектов об условиях в области пред-

203

ложения и спроса, о технических возможностях производства на всех рынках и т. д.

Кейнсианство делает упор на исследование народного хозяйства в целом. Центральная проблема макроэкономики для кейнсианской теории — факторы, определяющие уровень и динамику национального дохода, его распределение. Эти факторы кейнсианство рассматривает с позиции реализации в условиях формирования эффективного спроса. Кейнс предложил обратиться прежде всего к проблеме реализации и в связи с этим сосредоточил усилия на изучении основных составных частей спроса, т. е. потребления и накопления, а также факторов, от которых зависит движение этих составных частей и спроса в целом. Именно с движением потребления и накопления Кейнс связывал объем и динамику национального дохода.

Неокейнсианство

Неокейнсианство исследовало проблемы динамики эффективного спроса, использование инвестиций, понятие мультипликатора. Другие же аспекты теории Кейнса, относящиеся к денежной сфере (динамика денежной массы, верш процента, цены), были признаны несущественными и в моделях экономического роста и цикла почти никакой роли не играли. Если в теории Кейнса признавалась важность денег и их особые пути воздействия на экономические процессы, то в неокейнсианских теориях экономиче- ского роста деньги остались за пределами экономического анализа.

В послевоенный период наибольшую известность в экономической литературе Запада получили неокейнсианские модели экономического роста, выдвинутые английским экономистом Т. Ф. Харродом, американскими —

Á.Домаром и Э. Хансеном.

Экономическая теория Харрода, дополненная Домаром, анализирует не

момент нарушения равновесия в экономике и восстановления его (стати- ческое равновесие Кейнса), а длительный период устойчивого экономиче- ского роста (динамическое равновесие), теоретически обосновывая устой- чивые темпы роста рыночной экономики.

Устойчивый темп роста производства, который обеспечивается всем приростом населения (это, по Харроду, один фактор экономического роста) и всеми возможностями увеличения производительности труда (это второй фактор роста), Харрод называет естественным темпом роста. Третьим фактором роста Харрод считает размеры накопленного капитала1.

Темп экономического роста в этой модели в конечном итоге зависит от дали накопления в национальном доходе и капиталоемкости продукции. Следует отметить абстрактный характер модели, так как в ней отражены лишь самые общие зависимости процесса общественного производства: между накоплением, потреблением и темпами роста национального дохода при данных и неизменных технико-экономических условиях. По сути, рассматривается экстенсивный тип роста.

Вопросы циклического развития рыночной экономики от подъемов к спадам разрабатывались в динамической теории цикла, наиболее видным представителем которой является американский экономист Э. Хансен. Основная рекомендация Хансена — расширение спроса за счет государствен-

1 Харрод Т. Ф. К теории экономической динамики. М., 1959. С. 42.

204

ного бюджета, что неизбежно развязывает инфляцию и сводит в конечном счете на нет попытки преодолеть противоречие между производством и потреблением, так как финансирование осуществлялось бы за счет государственного долга.

Экономический кризис 1973—1975 гг. способствовал формированию нового течения — посткейнсианства, — признанным лидером которого является представительница английской кембриджской школы Дж. Робинсон. Оригинальность посткейнсианства как самостоятельного течения проявилась наиболее отчетливо в разработке теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой положена идея, что темпы роста общественного продукта — зависят от распределения национального дохода, которое, в свою очередь, является функцией накопления капитала. Именно скорость накопления капитала определяет норму прибыли, а следовательно, и долю прибыли в национальном доходе. Доля же заработной платы определяется как остаточная величина. Реальное значение посткейнсианской теории состоит в том, что в ней предпринята попытка увязать пропорции распределения с пропорциями воспроизводства.

Советская макроэкономическая теория роста

За время, предшествующее распаду СССР, эта теория прошла три этапа. В СССР в 30-х гг. сформировались и безраздельно господствовали до 60- х гг. представления о том, что высокие темпы развития объективно присущи плановой экономике. Была разработана и претворялась в жизнь теория социалистической индустриализации, основанная на представлении о неограниченности источников роста промышленности, в первую очередь ресурсов сырья и рабочей силы. Это было, по существу, отражением экстенсивного пути развития экономики, обеспечивающего как в первые пятилетки, так и в послевоенные годы высокие темпы роста за счет увеличения объема капитальных вложений, быстрого освоения природных богатств страны и развития топливно-энергетического комплекса, вовлечения в производство огромной массы рабочей силы.

Второй этап (60-е и 70-е гг.) в развитии теории экономического роста в

СССР был связан с обоснованием неизбежности перехода к преимущественно интенсивному типу развития, главным источником которого должен стать НТП, для этого требовалась глубокая и комплексная реформа экономической системы и хозяйственного механизма, обеспечивающего реализацию достижений НТП. Реформирование экономики началось с 1965 г., но не дало ощутимых результатов.

В начале 80-х гг. советская экономическая наука выдвинула теорию нового качества экономического роста. Согласно этой теории, ускорение означает не только повышение темпов экономического развития, но и снижение трудовых, капитальных и текущих затрат на базе ресурсосберегающих технологий, создание продукции с высокими потребительскими свойствами, социальную переориентацию экономического роста, исключающую «остаточный» принцип выделения средств на развитие социальной сферы. Однако практически на протяжении трех последних десятилетий в СССР

происходило затухание темпов роста основных народнохозяйственных по-

205

казателей, и проблема перехода к интенсивному типу экономического роста не была решена.

Государственное регулирование экономического роста

Государственная стратегия стимулирования экономического роста в развитых странах на различных этапах их развития имела свою специфику и брала на вооружение различные концепции, умело сочетая рецепты неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений.

Сложившаяся в США после «великой депрессии» 1929—1933 гг. система государственного регулирования была ориентирована преимущественно на управление факторами спроса, или совокупным спросом. Стимулирование расширения капиталовложений происходило на основе низких ставок процента, ограничение — путем их повышения. Через общественные работы регулировалось движение занятости населения.

С приходом к власти неоконсерваторов во главе с Р. Рейганом была провозглашена новая экономическая политика, суть которой заключалась в переходе от экономики стимулирования совокупного спроса к экономике предложения на основе стимулирования инвестиций в машины и оборудование, перспективные технологии.

Сторонники экономики предложения сделали упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. Наметилось три направления воздействия государства на экономический рост:

—стимулирование НТП и развитие научных исследований;

—увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в государственном масштабе;

—глубокая перестройка налоговой системы.

Главной целью этой политики стали высокие темпы роста производства, решение социальных проблем занятости, безработицы, бедности, повышение уровня доходов (подробнее см. гл. 15).

3. Структурные изменения в экономическом развитии

Сущность экономической структуры

Народное хозяйство представляет собой сложную систему, состоящую из многих макроэкономических элементов, теснейшим образом связанных друг с другом. Соотношение между этими элементами и представляет собой экономическую структуру.

Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста.

Так, успех в экономическом росте большинства стран Запада в немалой степени объясняется глубокими структурными изменениями, обеспечившими общий динамизм производства и другие положительные качественные изменения.

Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран ЮгоВосточной Азии произошел прежде всего за счет форсирования нестандартных для этих стран отраслей, т. е. в результате резкого изменения структуры хозяйства.

206

В СССР в первые десятилетия советской власти была осуществлена глубокая структурная перестройка в пользу индустриального развития. Это позволило в сравнительно короткие сроки вывести страну на одно из ведущих мест в мире по общему объему промышленного производства. Вместе с тем сформировавшаяся структура экономики оказалась далеко не оптимальной. В рамках промышленности неоправданно высокую долю (абсолютную и относительную) получили добывающие отрасли и производство вооружений. В целом структура хозяйства все более утрачивала прогрессивную социальную направленность. Возникло отставание сельского хозяйства и производства товаров народного потребления. Это крайне обострило процесс перехода к рыночной экономике и сделало проблему структурной перестройки одной из центральных для выхода из глубокого кризиса, в котором оказалась наша страна.

Теория структуры занимает достаточно почетное место в экономике. В частности, большое внимание этим проблемам уделили американские уче- ные В. Леонтьев, С. Кузнец, Дж. Гэлбрейт и многие другие.

Структурный эффект

Экономическая теория сформулировала критерий положительных результатов изменений структуры — так называемый структурный эффект. Он отражает связь между индексом изменений структуры (главным образом отраслевой) и ростом важнейших показателей динамики хозяйства.

Индекс изменений структуры К определяется по формуле:

где а — абсолютное значение изменения доли (удельного веса) i-го элемента структуры в системе народного хозяйства; n — число структурных элементов.

Естественно, что динамика народного хозяйства не может всецело определяться глубиной структурных изменений. Вместе с тем логическое выделение из общей массы факторов того влияния, которое оказали структурные изменения на развитие народного хозяйства, вполне возможно. А следовательно, возможно хотя бы приблизительно определить структурный эффект. Он положителен, когда значительный рост индекса изменений структуры сопровождается высокими темпами роста экономики. Он отрицателен, если индекс изменения структуры невысок (народнохозяйственные пропорции консервативны, отсюда застой или даже падение уровня производства).

Структура экономики — многоплановое понятие, рассматривать ее можно с разных точек зрения, показывающих соотношение различных элементов хозяйственной системы. Обычно выделяют социальную, отраслевую, воспроизводственную, региональную и внешнеторговую структуру.

Социальная структура

Социальная структура отражает соотношение между различными орга- низационно-правовыми формами предпринимательства. В большинстве стран Запада продолжается процесс концентрации и централизации капи-

207

тала. Объем выпуска продукции сосредоточивается в руках немногочисленных, но крупных хозяйств (табл. 13.1).

Таблица 13.1. Структура бизнеса США в 1987 г.1.

Из этих данных видно, что единоличные владения и товарищества составляют более 80 % всех форм бизнеса, но на них приходится лишь 10 % всего оборота.

Продолжается процесс слияний и поглощения. Теряют самостоятельность не только мелкие, но и очень крупные фирмы. Например, нефтяная компания «Шеврон» (Chevron) в 1984 г. поглотила «Галф ойл» (Gulf Oil) с капиталом в 13,2 млрд. долл.

Наряду с этим идет интенсивное развитие малого и среднего бизнеса. В США в 50-х гг. ежегодно создавалось не более 100 тыс. новых малых фирм, а в 80-х гг. уже свыше 650 тыс. Идет непрерывный процесс ротации мелкого бизнеса. В США каждая четвертая фирма терпит банкротство на первом году своей деятельности и 90 % всех вновь возникающих фирм не могут продержаться более четырех лет.

В ФРГ на мелких и средних предприятиях сосредоточено 70 % всего занятого населения. Жизнестойкость этих предприятий объясняется их высокой специализацией, гибкостью, быстрым реагированием да технические новшества. В ряде стран малый бизнес обеспечивает до 80 % новых рабо- чих мест.

Социальная структура включает дифференциацию доходов различных групп населения. В ней отражены проблемы равенства и справедливости. В различных странах степень дифференциации неодинакова. Рыночная экономика, как правило, предполагает глубокую разницу в уровне доходов. Так, в США в конце 80-х гг. беднейшие 20 % семей получили менее 5 % суммарного личного дохода, в то же время богатейшие 20 % семей получи- ли около 44 %. Таким образом, богатейшая часть населения получила доход, в 9 раз превышающий доход беднейшей части населения2. Вместе с тем в современных развитых странах идет относительный и абсолютный рост средних по уровню доходов групп населения, что несколько смягчает общий уровень социальной дифференциации.

Социальная структура в России претерпевает существенные изменения в ходе создания современной рыночной системы. В прежних условиях социальная структура отличалась высокой концентрацией производства и почти безраздельным господством государственной собственности в несельскохозяйственных отраслях. В конце 80-х гг. на промышленных предприятиях с численностью персонала свыше 1000 чел. работало более 88 %, а на пред-

1Ñì. Statistical Abstract of the U.S., 1991. P. 526.

2Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс. Т. 1. С. 106.

208

приятиях со штатом менее 200 чел. — только 1,7 % всех занятых1. В среднем на одном промышленном предприятии в СССР работало 833 чел., тогда как в ФРГ и Японии — 150, в США — лишь 53 чел.

Осуществление реформ в странах СНГ с достаточной радикальностью меняет социальную структуру. По оценке Госкомстата России, количество зарегистрированных новых хозяйственных формирований в 1992 г. достигло 950 тыс.; среди них более 400 тыс. товариществ, 12 тыс. ассоциаций, концернов, консорциумов. К концу 1993 г. из общего количества занятых всеми видами деятельности в России (71 млн. чел.) на государственных предприятиях работали 42 млн. чел., а 29 млн. — на частных и смешанных.

Вместе с тем надо отметить сравнительно медленное развитие малых предприятий. В 1992 г. они произвели немногим более 4 % промышленной продукции.

Отраслевая структура

В индустриально развитых странах общая закономерность отраслевых сдвигов заключается в заметном снижении удельного веса сырьевых отраслей и сельского хозяйства, в технической модернизации промышленности и быстром росте отраслей сферы услуг. Наиболее радикальные изменения происходят на уровне подотраслей, в рамках которых самую высокую динамику имеют наукоемкие производства. Так, в обрабатывающей промышленности США уменьшение численности занятых происходило в основном за счет традиционных отраслей с высокой трудоемкостью производства (пищевой, текстильной, швейной, кожевенной), а также за счет капиталоемких отраслей (в частности, металлургии). В то же время в электротехни- ческой промышленности и приборостроении численность занятых выросла за последние 5 лет более чем в 1,5 раза.

Характерные изменения происходят в отраслевой структуре развивающихся стран, в особенности так называемых новых индустриальных стран (НИС). Эти страны, в первую очередь восточно-азиатская четверка (Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Гонконг), все в большей мере специализируются на технически сложных и наукоемких производствах при опоре на качество продукции и высокую квалификацию работников. Преимущества в производстве наиболее простых трудоемких изделий (например, текстиля, одежды, обуви) удается сохранить лишь странам с более дешевой рабочей силой, позднее вступившим на путь экспортной экспансии (Шри-Ланке, Индонезии, Филиппинам, Бангладеш). Они добиваются конкурентоспособности там, где НИС из-за роста стоимости рабочей силы утратили свои позиции. Поэтому трудоемкие производства активно перемещаются из более развитых в менее развитые государства. Наибольшего успеха добиваются при этом те из них, которым удается сочетать преимущества дешевой рабочей силы с выборочным использованием современных научно-техни- ческих достижений.

Изменения в отраслевой структуре имеют актуальное значение и для нашей страны. Долгие годы соотношение между важнейшими отраслями экономики России оставалось довольно стабильным. Это подтверждает до-

1 Промышленность СССР: Статистический сборник. М., 1988. С. 14.

209

ля отраслей народного хозяйства в производственном национальном доходе

(%)1:

Как видно из этих данных, отраслевая структура народного хозяйства России была довольно стабильной, хотя и не оптимальной. В ней отражалось явное отставание сельского хозяйства, торговли, материально-техни- ческого снабжения.

Воспроизводственная структура

Это срез хозяйственной системы, который отражает возможности роста экономики и ее эффективности. Наиболее важны три соотношения: между подразделениями общественного воспроизводства; между потреблением и накоплением; между элементами основных фондов.

Оценка соотношения между I и II подразделениями — это традиционная для советской экономической науки проблема. Долгое время считалось, что условием технического и экономического прогресса и расширенного воспроизводства является преимущественный рост I подразделения. Реализация этого принципа в Советском Союзе привела к тому, что удельный вес производства средств производства в промышленности достиг в 1986 г. максимального уровня, 75,3 %. В последующие годы несколько быстрее росло производство предметов потребления, но выше 27,6 % (1990 г.) их удельный вес пока не поднялся. Между тем во многих индустриально развитых странах доля производства предметов потребления значительно более весома и это не препятствует экономическому подъему.

Соотношение между потреблением и накоплением — важное условие расширенного воспроизводства. В принципе чем выше доля накопления, тем выше темпы роста экономики. Для бывшего Советского Союза была характерна норма накопления, составляющая примерно 15 % национального дохода. За последние годы эта норма снизилась и в 1990 г. была на уровне 20,7 %. В России в 1991—1992 гг. шло дальнейшее падение накопления (и относительно, и абсолютно). Структурная перестройка экономики России в 1992 г. осуществлялась в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов. Объем капитальных вложений продолжал снижаться. Удельный вес накоплений в ВВП сократился до 8 %. При этом наибольший спад инвестиций произошел в отраслях, определяющих динамику и направление структурной политики.

За счет сокращения инвестиций можно временно расширить объем потребления, в особенности если удастся повысить эффективность капиталовложений. Однако в перспективе свертывание инвестиционных программ может отрицательно сказаться на общей динамике хозяйства.

1 Рассчитано по данным статистического ежегодника: Народное хозяйство РСФСР в 1990 году. М., 1991. С. 18.

210