3 Группы отношений, которые регулируются транспортным правом:

1) в целях перевозки

2) связаны с организаций деятельности самих транспортных предприятий. Больше связано не с договорными отношениями.

3) погрузочно-разгрузочные работы.

Сердцевина — имущественные отношения. Но есть административные отношения: управление, лицензирование, обеспечение функционирования транспортной инфраструктуры.

Возникали мнения о том, что транспортное право в целом может быть самостоятельной отраслью права. Но большинство считают, что это не самостоятельная отрасль, а комплексная: ГП, ПП, ЗП, АП — потому что в ней нет базовых положений, которые бы касались сферы регулирования. Это не самостоятельная отрасль, потому что базовые положения из других отраслей. Нет своего метода у него. Вынуждены обращаться к методу дозволения. Нормы ГП, методы, которые используются там. Также используем административные методы. Оно сочетает частноправовые и публично-правовые начала.

Система транспортных договоров.

1) перемещение материальных объектов. Оно может быть связано с использованием транспортных средств или без использования. Мы используем слово «транспортировка», которое представляет собой использование транспортных средств.

Эта категория делится на 3 вида:

• перевозка — возникает обязательство

• транспортировка для собственных нужд — обязательств не возникает

• и иная безвозмездная транспортировка — военные перевозки, для нужд обороны, безопасности, органов государственной власти

Нас интересует перевозка, которая на условиях возмездности — основывается на использовании гл. 40 ГК — перевозка. Она является одним из видом гражданско-правовых обязательств. В литературе часто относят к понятию транспортных обязательств.

В законодательстве транспортных договоров нет.

2 Критерия:

1) речь идет о специальном субъектном составе. Выделяем субъекта — транспортная организация. Это специальный субъект.

2) есть направленность транспортных обязательств — на возмездное перемещение объектов в пространстве.

В системе транспортных договоров выделяют:

• Договор перевозки грузов - сдаете груз перевозчику по товарно-транспортной накладной или коносаменту, в момент передачи груза возникает договор, гл. 40 ГК посвящена именно ему. По общему правилу он реальный

• Договор перевозки пассажиров — консенсуальный.

• Договор фрахтования — предмет не сам груз, а транспортное средство, это как бы элементы арендного обязательства. Но смысл договора в том, что фрахтуется транспортное средство или его часть, чтобы осуществить одну или несколько перевозок

• Договоры о подаче транспортного средства к перевозке — перевозка — это когда идет транспортировка. Перевозчик должен подать транспортное средство, а грузоотправитель предъявить груз к перевозке. Перевозочному процессу предшествует обязательство.

• Договор об организации перевозок — между грузоотправителями и перевозчиками.

• Договор о подаче и уборки вагонов — между организацией, которая имеет свои пути и РЖД.

• Договор об эксплуатации подъездного железнодорожного пути. Может быть даже трехсторонний договор в этом случае. Он заключается в обязательном порядке, если кто-то из субъектов отказывается, то через суд можно обязать заключить договор.

• Договоры между транспортными организациями — для обеспечения норм функционирования перевозочного процесса перевозчики должны наладить правоотношения. Узловые соглашения — транспортные терминалы в аэропортах. Или морской порт, железнодорожные пути и транспортные дороги. Здесь вопрос как будет осуществляться перевалка груза.

• Договор централизованного завоза и вывоза груза

• Договор буксировки

• Договоры об оказании иных услуг

Классификация договоров:

• по моменту заключения: реальные (с момента подписания накладной) и консенсуальные

• по предмету договора: договор перевозки пассажиров, груза, фрахтования

• по субъектному составу: с пассажиром, с транспортной организацией

• по цели — организация перевозок; обеспечение транспортировки грузов между транспортными организациями; те договоры, которые обеспечивают саму перевозку и транспортировку.

• по статусу перевозчика: транспорт общего пользования; все остальные транспортные организации.

• по форме: с транспортной накладной; путем конклюдентных действий; в общем порядке (консенсуальные договоры)

Источники:

• Конституция РФ — ст. 71 — исключительное ведение РФ — федеральный транспорт

• ФЗ: ГК — гл. 40, 41.

• транспортные уставы и кодексы — используется и в судебной практике, и в литературе: Воздушный кодекс, КТМ, КВВТ, устав железнодорожного транспорта, устав автомобильного транспорта.

• Отдельные ФЗ

• указы Президента: нацелены на решение вопросов, которые носят стратегический характер.

• Постановления Правительства.

• Акты министерств и ведомств: все базовые основные НПА, которые регулируют сферу на детализированном уровне.

• Уровень субъектов РФ:

• обычаи — достаточно большое количество, особенно много в КТМ

• судебные прецеденты — на практике суды их используют.

Особенности транспортного законодательства:

1) оно относится к одной из самых стабильных комплексных отраслей

2) систематизированный массив актов — в отношении всех видов приняты уставы или кодексы, а также большой массив подзаконных актов.

3) публичный характер деятельности транспортных организаций. Ограниченная ответственность перевозчика — базовый принцип.

4) место императивных норм

5) влияние международного права

6) противоречие между ГК и транспортными уставами, и кодексами. В ГК нет обязанности грузополучателя принять доставленный ему груз. Практика идет по пути применения норм ГК. Противоречия между транспортными кодексами и уставами: если первый перевозчик железнодорожный, то применяется устав железнодорожного транспорта. Если первый перевозчик водный, то применяется КВВТ.

Управление транспортом:

Основной орган управления — Министерство транспорта, у него есть свое положение. Он в сфере всех видов транспорта. Есть подведомственные ему службы: Росавиация, Росжелдор, Морречфлот

РЖД — государство в государстве — это частная компания, но реформа железнодорожного транспорта — началась в 2001 году. До этого — железная дорога находился в собственности государства полностью. Но потом возник вопрос, что надо создавать конкурентную среду. То есть, в собственности государства осталась только сама железная дорога

1) создание РЖД — переданы функции хозяйственного управления, а регулирование осталось у государства.

2) создание 27 дочерних компаний РЖД и создание конкурентного рынка, были выведены грузовые вагоны из управления РЖД

Основные направления государственного регулирования транспортной деятельности:

1) лицензирование — на основании ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности: лицензирование пассажиров на всех видах транспорта, но в автомобильном только в том случае, если больше 8 человек. Лицензирование перевозки грузов — в полном объеме только на воздушном транспорте. Перевозка опасных грузов. Лицензирование погрузочно разгрузочной деятельности.

2) контроль и надзор — Ространснадзор — Постановление Правительства №236;

3) техническое регулирование — основой является ФЗ О техническом регулировании. Обязательная — тех регламенты обязательны для применения, добровольная — стандартизация применяется на добровольной основе и обязательно-добровольная деятельность — оценка соответствия: сертификация, декларирование и оценка соответствия.