Лекция 21 февраля.

Право на занятие предпринимательской деятельностью. Правовой статус предпринимателя.

Что такое право на занятие предпринимательской деятельности? Что это такое? Элемент правоспособности?

Субъективное право?

Предпринимательская деятельность – межотраслевое явление.

Это право закреплено в 34 ст. КРФ. Это право конституционное.

Это право не относится к неотчуждаемым правам. Может быть ограничено.

Правовой статус. Раскрывается через положение и состояние.

Правовой статус – система прав, свобод, законных интересов, обязанностей, государственных гарантий, зак-тельно закреплённых гос-вом в нормах права.

п.1 ст. 34 КРФ.

Профессиональная деятельность – вид экономической.

Право на занятие предпринимательской деятельность закреплено и на международном уровне.

Пакт об экономических, социальных правах – 1966. Конвенция 1950 года.

Основой права на занятие предпринимательской деятельности является принцип свободы экономической деятельности – право каждого иметь имущество в собственности, свобода труда.

Свобода экономической деятельности гарантируется конституцией. Свобода экономической деятельности это: свобода – это когда никто не может заставить меня делать то, что я не хочу.

Как соотносится свобода экономической деятельности и государственное воздействие.

Предназначение гос-ва: обеспечение свободы, гарантий, реализации принца свободы экономики.

Россия – социальное гос-во.

Гос-во в экономике – необходимость.

Свобода и ответственность – две стороны одного явления – человеческой деятельности.

Право на осуществление предпринимательской деятельности и право на занятие предпринимательской деятельности (??? в учебнике ссылка ???).

КС: одной из задач зак-ва в частности об АО является обеспечение и баланса с учетом того, что КРФ закрепляет принцип, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Важна роль СРО.

Можно рассматривать право на занятие предпринимательской деятельности как субъективное право.

Содержание этого права:

Выбор организационно-правовой формы, выбора деятельности, сферы и территории деятельности.

Что касается сферы – это коммерческая, посредническая и другая. Это зависит от рынка. Например, в конкурентном праве это очень важно.

Есть зависимость от организационно-правовой формы. Например, для занятия определенной деятельностью требуется определенная форма. (таможенное, банковское дело и прочее).

Важное право на конкуренцию.

Основное содержание – это права и обязанности.

Диссератация Боткина: «Государственный гарантии предпринимательской деятельности» 1994.

Лекция 28 февраля.

Право на занятие предпринимательской деятельностью.

Публично-правовые требования к занятию предпринимательской деятельности. Основные элементы правового статуса – права и обязанности.

Это право может быть ограничено, а потому публично-правовые ограничения содержатся в КРФ (п.3 ст. 17 КРФ, п.2 ст. 34 КРФ (про недобросовестную конкуренцию).

Один из признаков – гос. регистрация. И задача регистрации не только фискальная, но и обеспечить стабильность предпринимательской деятельности.

Гос. регистрация хоть и осуществляется налоговыми органами, но функции гос. регистрации гораздо шире (учет, контроль, обеспечение интересов кредиторов) – это регистрация не только предпринимателей, но и регистрация ЮЛ и ИП, которые не все могут быть предпринимателями.

Гос. реестры это гос. собственности и существует не один реестра, а два.

Лицензирование. Это инструмент воздействия гос-ва на экономику в отличии от экономических механизмов. ФЗ 99 от 2004 урегулировал вопросы, связанные с лицензированием предпринимательской деятельности. В этом законе содержатся положения, которые содержат исключения целого ряда деятельности из регулирования этого закона. Например, не подлежит лицензированию использование атомной энергии, производство спиртосодержащей продукции.

Закон о рынке ценных бумаг 1996 – виды профессиональных участников – они все – на них закон о лицензировании не распространяется.

Наряду с этим существуют особенности лицензирования отдельных видов деятельности (но действие закона распространяется).

В особом порядке происходит лицензирование образовательной деятельности.

Цель лицензирования.

Сама по себе лицензия – и документ и, по существу, специальное разрешение на право осуществления лицом конкретного вида предпринимательской деятельности.

Какие органы осуществляют лицензирование? Различные.

Если это орган на федеральном уровне, то лицензия действует на территории всей России. А некоторые виды деятельности лицензирует субъект РФ, то есть они должны регистрироваться и в других субъектах, если хотят там осуществлять деятельности.

Один из принципов – открытость и доступность информации о лицензировании. То есть можно проверить, если у организации лицензии или нету.

За лицензирование нельзя взымать ничего, кроме пошлин.

Задача – установить те лицензионные требования, которые применимы к данному виду деятельности.

Видов деятельности может быть несколько.

Лицо может заниматься разными видами деятельности, но лицензия выдаются одна.

Срок действия лицензии – бессрочная она.

Ст. 12 ФЗ о лицензировании – исключительный перечень на который распространяется особы порядок лицензирования.

Саморегулирование.

Виды обязанностей субъекта предпринимательства.

Закон РсФсР 1990 о предприятиях и предпринимательской деятельности – в ст. 17 представлены обязанности.

Социальная функция предпринимательства.

Социальные функции преобразуются в социальные обязанности предпринимательства.

Обязанности в сфере информации.

Требования ограничения.

Обязанность зарегистрироваться, обязанность совершать те или иные действия (например, в рамках естественных монополий).

Ответственность.

Юридическая ответственность.

п. 3 ст. 401 ГК – повышенная ответственность предпринимателя.

Специальные меры ответственности.

Принудительная ликвидация.

Административное приостановление деятельности.

Принудительная ликвидация возможна по закону о защите конкуренции.

ст. 20 ФЗ о лицензировании – регулирование порядка отзыва.

Дисквалификация (Закон о банкротстве), КоАП.

Лишение права заниматься определённой деятельностью (что вытыкает из уголовного зак-ва).

Основание ответственности.

Противоправность, установление причинной связи.

Вина в недоговорных отношениях вина и ее надо доказывать. А вот в договорных отношениях вину уже доказывать не надо.

Вина тут не субъективна, а неисполнение предпринимателем своих обязанностей.

Возможность снижения размера ответственности. Толкование ст. 333 ГК, ВС и КС обращали внимание на это.

ст. 333 применяется не во всех случаях, где невозможно применить ее. Законодатель прямо об этом говорит.