2. Правовое регулирование оценочной деятельности.

По мере появления независимых собственников предприятий и фирм, растет потребность в определении рыночной стоимости их капитала.

Федеральный закон от 29.08.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющий правила осуществления профессиональной оценочной деятельности, а так же иные федеральные законы, нормативно-правовые акты различных уровней, в которых есть указание на необходимость проведения оценки, либо рекомендовано ее проведение. В них же содержатся нормы об ответственности оценщика, необходимости страхования его деятельности и другие важные положения, направленные на регулирование оценочной деятельности. Например, банкротство – оценка при подготовке к торгам.

Объектом оценки, в соответствии с законом об оценочной деятельности, могут быть любые объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Проведение оценки имущества и иных объектов является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, ее субъектам либо муниципальным образованиям.

Оценочная деятельность, как упоминалось выше, это профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на свободном рынке в условиях конкуренции. В целях приватизации государственного и муниципального имущества ранее использовалась нормативная стоимость или выкупная, основанные отнюдь не на рыночных критериях. Цена на землю в процессе приватизации, в соответствии с действующим законом о приватизации, определяется на основании кадастровой стоимости, которая в свою очередь зависит от территориального зонирования и целевого назначения и зачастую не совпадает с рыночной стоимостью.

Основанием для проведения оценки служит договор на ее осуществление, заключенный между заказчиком и оценщиком. Договор на проведение оценки заключается в простой письменной форме. Он должен содержать сведения об объекте оценки, виде определяемой стоимости, указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться для осуществления оценки, о порядке и наступлении ответственности оценщика, страховании его ответственности, а также сведения о СРО, членом которой является оценщик и размер вознаграждения за проводимую оценку. Законом предусмотрена возможность проведения оценки на основании определения суда или по решению уполномоченного органа.

По результатам проведения оценки оценщиком составляется отчет. В соответствии с действующими стандартами оценочной деятельности к отчету об оценке объекта применяются определенные требования. В частности, отчет не должен содержать неоднозначного толкования, т.е. из него должна точно усматриваться стоимость объекта, определенная на основании договора или закона. В обязательном порядке в отчете указывается дата проведения оценки, ее цели и задачи, критерии оценки, используемые методы, перечень использованных при проведении оценки данных с указанием на источник их получения.

Субъектами оценочной деятельности являются профессиональные оценщики, обладающие специальными знаниями, практическим опытом и навыками. Оценщик должен быть членом одной из СРО оценщиков и обязательно застраховать свою ответственность. Только ФЛ.

Государственное регулирование - на Федеральную регистрационную службу. Полномочия:

• ведение реестра саморегулируемых организаций оценщиков

• надзор за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований закона «Об оценочной деятельности в РФ»

• а также обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации из реестра саморегулируемых организаций.

Имущественная ответственность каждого оценщика, состоящего в СРО, наряду с заключенным договором обязательного страхования ответственности, достигается созданием компенсационного фонда в каждой СРО. При вступлении обязан внести вступительный взнос не менее тридцати тысяч рублей. Компенсационным фондом является обособленное имущество, принадлежащее СРО на праве собственности и формируемое первоначально только в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов. Средства компенсационного фонда могут быть потрачены только на компенсационные выплаты при условии, что для возмещения ущерба недостаточно средств, полученных по договору обязательного страхования.

Основанием для обращения взыскания на компенсационный фонд считается установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком факт наступления страхового случая по договору обязательного страхования ответственности.

Виды стоимости:

1) рыночная - наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 ФЗ).

2) кадастровая - установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 3 ФЗ).

3) иная стоимость (см. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)")

а) инвестиционная стоимость - стоимость для конкретного лица, группы лиц при конкретных инвестиционных целях. Отличие от рыночной: учет возможности отчуждения по инвестиционной стоимости на открытом рынке не обязателен.

б) ликвидационная стоимость - отличие от рыночной: учитывается влияние чрезвычайных обстоятельств, вынуждающих продавца продавать объект оценки на условиях, не соответствующих рыночным.

Требования:

1) Должен быть документ, подтверждающий получение профессиональных знание в области оценочной деятельности (ст. 24 ФЗ) => для вступления в СРО => предполагается, что такой документ будет и у работника оценочной организации.

2) Заключение предусмотренного договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее 300 000 рублей (ст.24.6 ФЗ);

Объекты оценки (ст. 5 ФЗ):

1) отдельные материальные объекты (вещи);

2) совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);

3) право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4) права требования, обязательства (долги);

5) работы, услуги, информация; + иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством РФ установлена возможность их участия в гражданском обороте.

СРО и Национальный совет

До 2006 деятельность оценщиков была лицензируемой.

Теперь необходимо членство в СРО. Сами оценщики или их работодатели должны быть членами СРО. СРО должны входить в Нацональный совет по оценочной деятельности.

Национальный совет – НКО, созданная более чем 50% всех СРО, объединяющих более 50% всех оценщиков (ст. 24.10). Он вырабатывает политику в области оценочной деятельности, вносит законопроекты и т.д.

СРО => вырабатывают стандарты и правила оценочной деятельности. Создают компенсационный фонд, по 30 000 р. должен внести каждый член. Фонд нужен, если недостаточно средств выплаченных страховщиком по договору обязательного страхования ответственности оценщиков. 40% фонда д.б. вложено в государственные ЦБ. Нельзя вкладывать более чем в 5% средств фонда в акции одного эмитента.

Государственное регулирование оценочной деятельности

Регулирование оценочной деятельности воложено на ФС государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) => надзор.

Билет 29

1. Понятия, виды объединений в сфере предпринимательской деятельности: правовые средства участия объединений в предпринимательской деятельности.

Есть две позиции что такое пред.объединение!!! 1) только те, которые не имеют статуса ЮЛ, но объединяются 2) все, в т.ч. ассоциации, союзы и пр. Наша кафедра – 1 вариант. Обоснование:

Шиткина различает: