Порядок осуществления закупок

Проведение гос. и мун. закупок включает в себя семь стадий:

1) планирование закупок;

2) определение поставщиков;

3) заключение контрактов;

4) исполнение контрактов;

5) мониторинг закупок;

6) аудит в сфере закупок;

7) контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок.

Все указанные стадии регулируются Законом № 44-ФЗ и принятыми в соответствии с этим законом подзаконными нормативными актами.

Кто занимается организацией и проведением закупок?

- Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 миллионов рублей, создают специальные структурные подразделения, занимающиеся организацией и проведением закупок – контрактные службы.

- Если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает контрактного управляющего - ДЛ, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

Специализированные организации - для выполнения технической работы при проведении конкурсов и аукционов (разработка закупочной документации, размещении информации в единой информ.системе и др.) заказчики вправе их привлекать, но не вправе передавать им функции по созданию комиссий по осуществлению закупок, определению начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждению проекта контракта, закупочной документации и подписанию контракта.

Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе и на электронной площадке информации и электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и иных существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, документации о закупке и подписание контракта осуществляются заказчиком.

1. Планирование закупок

Осуществляется заказчиками посредством формирования, утверждения и ведения двух документов:

• - плана закупок - формируется на 3 года

• - плана-графика - формируются на 1 год на основании плана закупок.

Они размещаются на www.zakupki.gov.ru. В них содержатся данные о целях, объектах, объемах, сроках закупок и иная информация.

План закупок содержит в себе общие сведения о запланированных приобретениях на длительный период. Он является исходным документом и предназначен для заказчика, чтобы тот смог отследить целесообразность, обоснованность и достаточность финансирования своих проектов.

План-график разрабатывается на основе плана закупок (практически одновременно). Его задача — уточнить условия каждой позиции плана закупок. Адресуется указанный акт поставщикам.