Учебный год 2023-2024 / ПП билеты к госам 2020

Contents

1.Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное

3.Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции,

4.Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской

5.Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской

7.Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право

9.Особенности ответственности предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих

10.Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской

11.Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской

13.Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (общие

14.Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

47

15.Индивидуальное предпринимательство: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина. Правовой статус

17.Хозяйственные общества, товарищества и партнерства (общие признаки и

21.Уставный капитал акционерного общества: понятие, функции, порядок формирования,

22.Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью: понятие, функции,

23.Управление в корпорации: структура, компетенция, организация деятельности

24.Гражданско-правовая ответственность в корпоративных правоотношениях (членов

27.Понятие и правовой режим сделок, в совершении которых имеется

28.Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере

30.Хозяйственное партнерство как вид коммереской корпорации. Особенности

31.Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные

33.Понятия, виды объединений в сфере предпринимательской деятельности; правовые

34.Особенности осуществления предпринимательской деятельности участниками

38.Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) по действующему

39.Правовой статус должника. Правовые проблемы ограничения правосубъектности

41.Правовой статус арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности

42.Порядок и правовые последствия введения наблюдения в рамках процесса

45.Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе

46.Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и

48.Защита прав и законных интересов участников отношений несостоятельности

49.Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными

51.Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального

52.Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное

53.Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и

54.Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии

55.Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика

57.Горизонтальные и «вертикальные» соглашения по антимонопольному

59.Неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие

61.Законодательство о публичных закупках: история становления и общая

62.Контрактная система в сфере закупок: понятие, правовые основы и принципы

63.Планирование и осуществление публичных закупок: правовое регулирование.

(муниципального) заказа. Обеспечение заявки на участие в закупке и обеспечение контракта.

251

65. Правовое обеспечение функционирования единой информационной системы в сфере закупок. Электронные площадки. Реестр недобросовестных поставщиков, реестр контрактов,

66.Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его

68.Сущность товарных бирж, виды осуществляемых ими операций и их правовое

70.Рынок ценных бумаг и его место в общей структуре рыночной экономики.

71.Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия

72.Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг

73.Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг. Права

74.Инфраструктура рынка ценных бумаг. Правовое регулирование деятельности

76.Государственное регулирование на рынке ценных бумаг. Саморегулируемые

79.Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России. Субъекты

84.Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле

320

88.Правовое регулирование инвестиционной деятельности: способы и формы, гарантии и

90.Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ: способы и формы, гарантии и льготы349

91.Понятие и виды энергии. Юридическое определение энергии. Возможности и пределы правового регулирования энергетических отношений. Понятие и виды источников энергии, и их правовое регулирование. Федеральные энергетические системы: понятие, виды, правовой статус.362

92.Энергетическое законодательство Российской Федерации: понятие, становление и развитие. Принципы энергетического законодательства. Правовое регулирование становления и развития энергетических рынков в Российской Федерации (по отдельным видам энергии и

95.Организационно-правовые формы в сфере инвестиционной деятельности.

96.Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.

388

98.Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной

102.Правовое регулирование использования больших данных на рынке. Антимонопольные

103.Смарт-контракты в предпринимательской деятельности: особенности заключения,

104.Правовое регулирование отношений, возникающих при инвестировании через

105.Цифровое право и цифровой актив: понятия, признаки, соотношение. Правовой режим

106.Понятие, особенности и виды договоров в сфере предпринимательской деятельности.

428

1.Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.

Предпринимательство – одна из форм хозяйственной деятельности человека в экономической сфере; многоплановое явление социально-экономической жизни. Отождествляется с предпринимательской деятельностью.

Экономическая деятельность – процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление для удовлетворения потребностей человека. Основой существования и развития общества является материальное производство (реальный сектор экономики). Государство гарантирует единство экономического

пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (ст. 8 КРФ). Содержание конституционного понятия экономической деятельности предопределяет смысл и назначение других видов деятельности, в нее входящих: хозяйственной, предпринимательской и коммерческой деятельности.

Хозяйственная деятельность – один из видов экономической деятельности; производство, порядок организации, руководства и непосредственного осуществления экономической деятельности в соответствии с правилами, устанавливаемыми органами государственной власти и управления и самими хозяйствующими субъектами. Хозяйственная деятельность - любая деятельность, в том числе предпринимательская, связанная с производством и обменом материальных и нематериальных благ, выступающих в форме товара.

Ст.34 КРФ – право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Предпринимательская деятельность – вид экономической, хозяйственной деятельности (более узкое понятие); связана с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению, новаторством, использованием научных достижений, динамической неопределенностью и всегда направлена на систематическое получение прибыли. Хозяйственная деятельность не всегда направлена на извлечение прибыли и может выполнять социальные функции, поэтому предпринимательская деятельность – только её вид.

Предпринимательство – частный случай бизнеса, очень тесно связанный с личностью человекапредпринимателя, который осуществляет бизнес, затевая новое дело, реализуя некоторое нововведение, вкладывая собственные средства в новое предприятие и принимая на себя личный риск.

Коммерческая деятельность – вид предпринимательской, хозяйственной, экономической деятельности, связанный с торговлей, товарооборотом.

Экономическая деятельность -> хозяйственная -> предпринимательская ->коммерческая.

Предпринимательская деятельность (легальное определение – ст. 2 ГК РФ)—

самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

Обязательные признаки выделяются на основе определения:

1)Самостоятельность – свобода предпринимателя в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав, обеспечение их соблюдения, судебная защита. Предприниматель действует по своей воле и в своем интересе, но в рамках, установленных законодательством. Самостоятельность предпринимателей, кроме того, выражается также в личном риске и личной имущественной ответственности. Ответственность предпринимателя является повышенной. На него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях; только непреодолимая сила служит основанием освобождения его от ответственности (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

2)Предпринимательский риск – категория встречается в гражданском законодательстве, но легально не определена; возможность возникновения убытков от

предпринимательской деятельности из-за нарушения контрагентами предпринимателя своих обязательств или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов.

3)Систематичность осуществления предпринимательской деятельности

(продолжительность во времени, а также единство, неразрывность действий и направленность на единую цель) и направленность на систематичное получение прибыли. 4) Характер действий - получение прибыли предпринимателем достигается от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Перечень направлений и сфер предпринимательской деятельности сформулирован в ГК РФ как исчерпывающий.

Факультативные признаки:

1)Легализованный характер (не сущностный признак, предпринимательскую деятельность можно вести и без регистрации, то есть незаконно) – необходимость государственной регистрации в качестве предпринимателя (юридического лица или гражданина-предпринимателя без образования юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ)). Порядок государственной регистрации определен в Законе о регистрации юридических лиц.

2)Профессионализм – характерен не только для предпринимателей (врачи, лицензии на определенные виды деятельности).

3)Самостоятельный характер ответственности – была закреплена в Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в ГК РФ отдельно не выделяется.

4)Новаторство, инновационный характер деятельности.

Виды предпринимательской деятельности:

•По субъекту – ЮЛ, ИП.

•По формам собственности – частная (индивидуальная и коллективная), государственная (федеральная и субъектов), муниципальная.

•По сфере деятельности – производственная, коммерческая, страховая, посредническая, финансово-кредитная, консультационная.

•По масштабам деятельности – малое, среднее и крупное предпринимательство.

•По охвату территории – местное, региональное, национальное, международное и мировое предпринимательство.

•По признаку законности – законная, нелегальная (без регистрации или без лицензии), теневая, лжепредпринимательство (создание коммерческого ЮЛ без осуществления деятельности по извлечению прибыли).

2.Предпринимательское право: понятие, предмет, система.

Предпринимательское право – комплексная интегрированная отрасль права (соединяет разные институты), совокупность правовых норм, связанных предметным единством, регулирующих на основе использования диалектического взаимодействия частноправовых и публично-правовых начал отношения в сфере организации, осуществления предпринимательской деятельности и руководства ею.

Позиции по вопросу самостоятельности предпринимательского права как отрасли права:

1)Самостоятельная комплексная отрасль со своим предметом – Губин, Быков, Мартемьянов. Отрасль сформирована по сфере деятельности: есть предпринимательская деятельность, есть предпринимательское право.

Выделяют профилирующие базовые отрасли (конституционное право, материальные: ГП, АП, УП и соответствующие им процессуальные отрасли), специальные отрасли (приспособлены к отдельным сферам жизни общества – ТП, СП), комплексные.

2)Не самостоятельная отрасль права – Суханов, Пугинский, Шершеневич. Предпринимательское право – подотрасль ГП, законодательный массив, у которого нет своего предмета и метода. Выделяется по субъекту-предпринимателю.

3)Отрасль права второго порядка – Олейник. ГП и АП – отрасли первого порядка (частное и публичное право), остальные отрасли используют их методы.

Существование предпринимательского права как науки, учебной дисциплины и отрасли законодательства не оспаривается.

Предмет предпринимательского права – предпринимательские и неразрывно связанные с ними хозяйственные отношения:

1)Отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности, основываются на конституционном праве граждан на занятие предпринимательской деятельностью (ст. 34 КРФ); его развитии в ст. 18 ГК РФ, в ст. 23 ГК РФ, регламентирующей предпринимательскую деятельность граждан и устанавливающей государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей; в ст. 51 ГК РФ, устанавливающей государственную регистрацию юридических лиц, а также в законодательстве, регламентирующем вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, комплекс организационно-имущественных отношений, связанных с созданием юридических лиц — субъектов предпринимательства, и др.

2)Отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью, непосредственно та деятельность, где достигается одна из главных целей предпринимательства — получение прибыли. Речь идет о пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Здесь важное значение занимает частноправовое, гражданско-правовое регулирование предпринимательских отношений.

3)Отношения по государственному регулированию предпринимательства с целью охраны социально значимых и публичных интересов. Гражданским правом регулируется только часть, хотя и существенная, отношений, возникающих в связи с предпринимательской деятельностью.

4)Корпоративные отношения – внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности крупных и сложных предпринимательских структур. Взаимоотношения между относительно обособленными структурными подразделениями регулируются локальными (внутренними) нормативными актами, составляющими значительную часть предпринимательского законодательства.

Методы предпринимательского права – несколько в силу интегрированности отрасли:

1) Метод обязательных предписаний - устанавливаются права и обязанности субъектов предпринимательских отношений, характерен для прямого государственного регулирования предпринимательства (определение структуры суммы издержек, включаемых в себестоимость продукции; обязанность государственной регистрации субъектов предпринимательства; нормы антимонопольного, налогового законодательства

и др.). Через метод обязательных предписаний выражаются публичные интересы общества, в значительной степени устанавливается порядок управления в корпоративных организациях.

2)Метод автономных решений характерен для регулирования отношений, в которые вступают в процессе предпринимательской деятельности юридически равноправные, самостоятельные товаропроизводители. Данные отношения в подавляющем объеме регулируются нормами гражданского законодательства, права и обязанности сторон правоотношения устанавливаются по взаимной договоренности (согласованию) между ними.

3)Метод рекомендаций заключается в том, что одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в тех или иных хозяйственных ситуациях, установление для сторон на основе рекомендаций их обязательных взаимных прав и обязанностей. В условиях рыночной экономики метод рекомендаций широко используется государством, саморегулируемыми организациями.

Система предпринимательского права – предпринимательское право как наука состоит из общей и особенной части. Общая часть включает:

•понятие предпринимательской деятельности;

•источники российского предпринимательского права;

•понятие и виды субъектов предпринимательского права;

•систему требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности, государственное регулирование предпринимательской деятельности;

•правовые основы создания, прекращения, банкротства хозяйствующих субъектов;

•правовые основы управления предприятием;

•правовой режим имущества предпринимателей и т.д., приватизация;

•конкуренция и монополии;

•сроки в предпринимательском праве;

•санкции и ответственность;

•правовое регулирование рассмотрения хозяйственных споров.

Особенная часть содержит вопросы правового обеспечения отдельных видов предпринимательской деятельности:

•товарные рынки;

•энергетические рынки;

•рынок ценных бумаг;

•страховые услуги;

•аудиторская деятельность;

•оценочная деятельность;

•инвестиции;

•инновации;

•реклама;

•правовые основы кредитования предпринимателей;

•правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности;

•правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и т.д.

3.Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.

Законодательство о предпринимательской деятельности – единая взаимосвязанная комплексная система актов, содержащих нормативные правовые положения и регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Законодательство в сфере предпринимательства не может быть только частным или только публичным, так как регулирует разнородные отношения, поэтому оно является комплексным. Комплексный характер законодательства о предпринимательстве во многом связан и с необходимостью государства обеспечивать отражение в правовых нормах разумного баланса публичных и частных интересов, а также установления законодательных ограничений предпринимательской деятельности в публичных интересах.

Источники предпринимательского права – юридические формы закрепления, внешнего выражения и существования норм права, регулирующих отношения в сфере предпринимательской

ииной экономической деятельности.

•Материальный смысл – общественные отношения, экономические закономерности, которые порождают нормы права.

•Идеологический смысл – правосознание, культура, отражающие отношения индивидов и общества к существующему и желаемому праву, правовым явлениям.

•Исторический смысл – памятники права разны эпох.

•Политический смысл – само государство, его органы, принимающие и обеспечивающие принятие правовых норм.

•Формально-юридический смысл – юридическая форма выражения воли государства, способ внешнего выражения и существования норм права.

Виды источников:

1)НПА;

2)Нормативно-правовой договор;

3)Правовой обычай;

4)Судебный прецедент;

5)Локальный акт (нормативные внутренние акты организаций и акты, принимаемые органами управления ЮЛ и обязательные для его участников / акционеров; особое место занимает устав).

Доминирующий источник права – НПА, но существует тенденция к размыванию принципа исключительности НПА, большое значение придается их толкованию и судебному усмотрению при разрешении конкретных дел.

Классификация источников предпринимательского права:

•По субъекту – нормы, установленные органами государственной власти, органами местного самоуправления, негосударственными организациями и непосредственно народом посредством референдума.

•По юридической силе и месту в иерархии источников (вертикальная иерархия) – КРФ, законы, подзаконные акты.

•По предмету регулирования – акты, определяющие общие условия ведения предпринимательской деятельности (лицензирование, техническое регулирование, правила формирования имущественной основы, учет и отчетность, государственный контроль (надзор) за субъектами предпринимательской деятельности, саморегулирование и т.д.), и