Учебный год 2023-2024 / ПП билеты к госам 2020
.pdf3)отсутствие барьеров при входе на рынок и выходе с него;
4)совершенная информация (информация о ценах, технологии и вероятной прибыли свободно доступна абсолютно для всех). Монополистическая конкуренция подразумевает такую рыночную ситуацию, при которой
относительно большое число небольших фирм производит продукцию одного функционального назначения, но не идентичную
III.Конкурентные действия
Конкурентные действия - те действия, которые должны быть оценены с точки зрения права на наличие конкуренции.
Конкуренция делится на ценовую и неценовую: а) Ценовые действия – это нормальное изменение цены, там скидка, тут акция, там на три рубля снизил.
б) Неценовые действия – воздействие не на цену, а на иные факторы. Среди таких действий: а) занятие более удобного места; б) использование рекламы;
в) использование средств индивидуализации, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов; г) улучшение потребительских свойств, ассортимента, сервисного обслуживания;
д) соглашения с контрагентами; и т.д.
Граница между противоправными и правомерными действиями – есть понятие недобросовестной конкуренции и конструкция недопустимости злоупотребления правом. Например, нельзя продавать с товарным знаком с образом сходным до смешения. «Новоторская» и «Новотерская» вода; «Солдат» и «Colgate». Напомню, еще можно делить конкурентные действия по воздействию на потребителей (привлекаем к себе) и на конкурентов (отвлекаем потребителей от него).
54.Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.
Вроссийском законодательстве отсутствует общее определение понятия "монополия". Термин "монополия" упоминается в нормативных актах применительно к наименованию особых субъектов, подвергающихся правовому регулированию, в частности к государственным и естественным монополиям.
Антимонопольное законодательство использует правовую категорию, общий правовой режим "доминирующее положение" для регулирования и контроля различной степени монополизации рынков (от абсолютной монополии до монополистической конкуренции) + в законодательстве дается термин «монополистических действий».
Виды монополий (с экономической точки зрения): -абсолютная (чистая монополия, один продавец на рынке) -олигополия – монополистическая конкуренция.
С правовой точки зрения мы делим монополии (в зависимости от того, как они образованы): 1) создаваемые в результате непосредственного регулирующего воздействия государства; 2) образуемые вследствие самостоятельных действий субъектов предпринимательства без непосредственного регулирующего воздействия государства; 3) возникающие в результате обладания исключительными правами
Указанные виды монополий также можно классифицировать в зависимости от того, защищены они от конкуренции или нет. Речь идет о том, что некоторые монополии либо не допускают, либо существенно ограничивают конкуренцию со стороны других хозяйствующих субъектов на законных основаниях. В литературе эти монополии получили различные наименования: "закрытые", "легальные", "юридические" монополии.
Монополия – это экономическая категория, характеризующая определенную структуру рынка с преобладанием на нем единоличного продавца или покупателя, продающего (приобретающего) товар, на который не имеется близких заменителей
К ним относятся: 1) монополии, непосредственно регулируемые государством, и 2) монополии обладателей исключительных прав.
Государственная монополия – монополия, созданная в соответствии с законодательством РФ, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа. Сздаются в целях защиты экономических интересов государства и потребителей, укрепления безопасности и т.д.,устанавливаются в императивном порядке на основании норм законодательства,направлены в основном на обеспечение публично-правовых интересов, регламентируются федеральными нормативными актами. Пример – ФЗ О драгоценных металлах и камнях (монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов, а также государственная монополия на регулирование экспорта необработанных алмазов.); ФЗ О наркотических средствах.
В РФ единого законодательного акта о государственной монополии - нет (был лишь проект) и законодательного термина НЕТ - есть отдельные ФЗ, которые такую монополию устанавливают - по оборонной промышленности и т.д.
Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства этих товаров (услуг) и иных установленных законом причин (ст. 3 Закона о естественных монополиях). Закон устанавливает следующие признаки (так называемые естественные основания) таких монополий:
1)существенное понижение издержек производства определенных товаров (услуг) на единицу товара по мере увеличения объема их производства;
2)товары (услуги), производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами;
3)спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Существование данного вида монополий объясняется тем, что в определенных сферах предпринимательской деятельности конкуренция по объективным экономическим причинам является неэффективной вследствие того, что один субъект предпринимательства может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем имели бы несколько конкурентов. Однако для того, чтобы какая-либо сфера деятельности приобрела правовой статус естественной монополии, необходимо признание ее в качестве таковой со стороны государства
.
Перечень сфер действия – 12, включая: транспортировка нефти, захоронение радиации; электроэнергия (полный перечень – ниже) – соответственно там действует особый режим. Соответственно, тут гос-во признает эти отрасли - естественными монополиями – т.е. это тоже монополия с участием гос-ва.
И гос-во тут устанавливает особый режим и является регулятором, т.е.: -ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;
-определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Второй вид монополий – рыночные монополии – никак не связаны с гос-вом, создаются в результате рыночных действий субъектов – но юридических ограничений для конкуренции у субъектов НЕ существует.
Третий вид – монополии обладателей исключительных прав – таковыми являются права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, фирменные наименования и т.д.
В то же время есть ФЗ «О естественных монополиях» - цель данного закона это ограждение потребителя от злоупотреблений со стороны субъектов естественных монополий. Например, Apple запатентовал изобретение => монополист на рынке IPhone.
Возникают из-за того, что у субъекта имеются права на РИД. В силу того, что правопорядок защищает обладателей этих прав, субъекты автоматически попадают в состояние, когда определять порядок их пользования могут только они. Обладание исключительными правами на определенные объекты промышленной собственности в отдельных случаях создает для предпринимателей искусственные барьеры и препятствия к свободному доступу на рынок
Монополия - не является сама по себе ни негативной, ни позитивной: если монополистическая деятельность устанавливается рыночными механизмами - это неплохо, а установление монополии засчет использования недобросовестных методов - это нарушение.
В праве вместо экономического понятия «монополия» есть понятие «доминирующее положение на рынке» - от 20-25 % на рынке.
«Доминирующее положение на рынке» - положение ХС или группы лиц на рынке определённого товара, которое даёт возможность
1) влиять на условия обращения товаров, или 2) устранять с этого рынка других ХС, или 3) затруднять доступ другим ХС (ст. 5 ФЗ)
Правовая классификация:
А. Создаваемые государством или при непосредственном участии государства (исключения из правил свободного ценообразования, т.е. государство не препятствует, а охраняет от конкуренции):
1) Государственная монополия – нет определения, регулируется фрагментарно, в нескольких законах.
ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» п.2 ст.4 - государственная монополия военно-техническое сотрудничество и совершение экспортноимпортных операций в отношении этой продукции (Рособоронэкспорт); ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ст.5 – государственная монополия на производство и оборот, культивирование ....
ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» п.3 ст. 10 - государственная монополия на апробирование и клеймение ювелирных изделий; ФЗ «Об оружии» - оружие может делать только государство. и т.д.
Государственная монополия – монополия на хозяйственную деятельность, не на управленческую деятельность (например, сюда не относится монополия ЦБ на эмиссию денег). Государственный Знак – государственная монополия, а ЦБ – нет.
2) Естественные монополии (отдельный ФЗ «О естественных монополиях») – состояние товарного рынка (рынка работ, услуг), при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции. Она признается государством.
Методы регулирования естественных монополий:
1)ценовое регулирование осуществляет Федеральная служба по тарифам (ФСТ) => установление цен (тарифов);
2)определение потребителей, которых монополии обязаны обслужить + объёмы обслуживания (ст. 6 ФЗ «О естественных монополиях»)
Добавлю, что сейчас идет демонополизация рынка железнодорожных перевозок.
Еще нельзя препятствовать переходу от естественной монополии к конкурентному рынку
Б. Образуются без участия государства, контролируются («рыночные монополии») – лишь контроль со стороны государства. Не защищены от конкуренции.
Цены не регулируются государством, кроме нарушений.
В. Монополии обладателей исключительных прав (часть 4 ГК РФ) – монополия на результаты интеллектуальной деятельности => вытекает из самой природы данных прав (патенты, права на изобретение, полезную модель, товарные знаки, коммерческое обозначение и т.д.) => защищены от конкуренции.
Виды по Варламовой:
1)Государственные монополии
2)Естественные монополии
3)Временные монополии - возникают в условиях временного отсутствия конкуренции, к примеру, в связи с появлением на рынке нового товара. Сюда относятся и монополии, возникшие в связи с обладанием исключительными правами.
55.Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.
Антимонопольное законодательство использует правовую категорию, общий правовой режим "доминирующее положение" для регулирования и контроля различной степени монополизации конкретных товарных рынков (от абсолютной монополии до монополистической конкуренции). Следует выделять два основных критерия для определения доминирующего положения субъекта предпринимательства на рынке: качественный и количественный – одновременно. + доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
•Продуктовые границы – продукты. Критерий для взаимозаменяемости – ценовой (10% общий по законодательству), цель употребления, качество, вкус и т.д. Приказ ФАС #220 определяет с помощью тестов. Для определения взаимозаменяемости ФАС проводит опросы.
•Географические границы – территория РФ или границы субъектов по старому законы, а сейчас поняли, что границы субъектов не отражают положение дел. Сейчас определяют по
возможности поехать куда-то в другие место за продуктом.
Не может занимать доминирующее положение ИП с выручкой не более 400 млн в год.
Качественный критерий– содержит указание на сущность поведения субъекта предпринимательства на определенном рынке. Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность (i) оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) (ii)
устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) (iii) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам (ч. 1 ст. 5 Закона о защите конкуренции).
Количественный (вспомогательный) критерий доминирующего положения позволяет определить долю рынка, которую субъект предпринимательства должен занимать, чтобы иметь возможность оказывать решающее влияние на общие условия оборота товаров (работ, услуг) на рынке или затруднять доступ на него другим конкурентам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):
1)доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;
2)доля которого на рынке определенного товара составляет менее 50%, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.
Не может быть признано доминирующим положение субъекта (за ИСКЛЮЧЕНИЕМ финансовой организации), доля которого на рынке не превышает 35% (кроме случаев, установленных федеральными законами (т.е. м/б ниже - ФЗ о Связи – 25%, ФЗ об электроэнергетике – 20%).
Коллективное доминирование - это доминирующее положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), если выполняются в совокупности следующие три условия: 1) совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых
больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает
50%, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает 70% (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из них менее 8%);
2)в течение длительного периода (в течение не менее одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка)
относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;
3)реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар НЕ может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.
Субъектам предпринимательской деятельности не запрещается занимать доминирующее положение на рынке. Такое положение само по себе не является противоправным. Как уже отмечалось выше, оно может возникнуть по воле государства либо в результате неразвитости определенного рынка или эффективного осуществления субъектом предпринимательства добросовестной конкуренции и победы в конкурентной борьбе и т.п. Но в отношении них госвом устанавливаются особые требования, как бы уравновешивающие его положение – т.е. некие государственные запреты, типа на установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара; или на изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара.
Установлены особые критерии для финансового рынков:
Для финансового рынка и финансовых организаций - Устанавливается ФАС в порядке, установленном в ПП РФ от 26.06.2007 N 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующего положения кредитной организации". Если доля кредитной организации превышает 10 % на единственном в РФ товарном рынке либо 20 % на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках РФ + это более года / или в течение
существования товарного рынка
Для некредитных организаций похожая норма, тоже 10 и 20 %!
Для РЦБ:
Приказ ФАС от 23 сентября 2005 г. N 212 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами": доминирование получается при превышении доли на федеральном рынке ценных бумаг 10% или на региональном
- 25%
Как определяют долю ХС на рынке?
Определяет ФАС по результатам анализа состояния конкуренции (п. 8 Правил) => аналитический отчёт.
Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" => порядок проведения анализа:
I. определяется временной интервал;
II. определяются продуктовые границы рынка; III. определяются географические границы рынка;
IV. определяются все субъекты, действующие на рынке;
V. определяется доля каждого субъекта на рынке;
VI. определяется уровень концентрации;
VII. определяются барьеры входа на рынок
56. Понятие и виды монополистической деятельности.
I. Понятие монополистической деятельности:
1)Монополистическая деятельность – противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 4 Закона о конкуренции).
2)Монополистическая деятельность является правонарушением (т.е. противоправным, виновным действием (бездействием) правонарушителя, причиняющим вред и влекущим применение мер юридической ответственности), в отличие от ДОМИНИРУЮЩЕГО положения. 3)Монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права, и интересы. Прежде всего данное правонарушение посягает на субъективные права отдельных лиц – права потребителей и предпринимателей на товарных и финансовых рынках. Указанным лицам может быть причинен имущественный вред в виде убытков* (ст.15, 16 ГК РФ).
Важно, что в общем определении монополистической деятельности не содержится указание на убытки как последствия данного правонарушения – так как иногда их очень сложно определить, поэтому в качестве квалифицирующего признака не стали указывать!
Существуют две глобальные позиции относительно правовой природы монополистической деятельности:
А) злоупотребление правом; Б) правонарушение.
По мнению профессора Паращука - недобросовестная конкуренция это злоупотребление правом, так как конкуренция это право; а монополистическая деятельность - это правонарушение, так как нет права на монополнию. Субъектами данного правонарушения являются: предприниматели - хозяйствующие субъекты и
финансовые организации, а также группа лиц.
Вина - необходимый элемент состава правонарушения, составляющего монополистическую деятельность.
Вч. 10 ст. 4 перечисляются наиболее следующие правонарушения:
–злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением;- антиконкурентные соглашения; - антиконкурентные согласованные действия;
- антиконкурентная координация экономической деятельности.
Интересно, что в случаях, указанных в законе, указанные действия м/б признаны правомерными, например, если это было сделано в целях – совершенствования производства или получения покупателями преимуществ, но не в отношении всех нарушений это возможно Виды монополистической деятельности В теории выделяются два основных вида монополистической деятельности:
- Индивидуальное поведение субъекта предпринимательства в форме злоупотребления своим доминирующим положением на рынке; - Соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию.
Злоупотребление доминирующим положением – запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или)
ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей + указан конкретный перечень (типа установление заведомо низкой цены на товар).
Виды:
1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
2) монопольно низкие цены (ст. 7 ФЗ) – цена, установленная ХС, занимающим доминирующее положение, если эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, в том числе установленная:
-в результате снижения (1.если расходы остались прежними, 2.состав продавцов и покупателей прежний, 3.условия обращения прежние)
-в результате поддержания (1.если расходы повысились, 2.состав продавцов и покупателей изменился, так, что можно увеличивать цену, 3. условия обращения прежние так, что можно увеличивать цену)
Монопольно низкие цены может устанавливать как продавец (снижение цен ниже издержек, чтобы захватить рынок), так и покупатель (в Подмосковье покупатели молока навязывали цены покупки фермерами и сельскохозяйственными предприятиям с учетом временной особенности; молоко – 4 рубля за 1 литр)
3) монопольно высокие цены (ст. 6 ФЗ) – цена, установленная ХС, занимающим доминирующее положение, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, в т.ч. установленная:
-в результате повышения (1.если расходы остались прежними, 2.состав продавцов и покупателей прежний, 3.условия обращения прежние)
-в результате поддержания (1.если расходы понизились, 2.состав продавцов и покупателей изменился, так, что можно уменьшить цену, 3. условия обращения прежние, что можно уменьшить цену,)
4) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены
товара; 5) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к
предмету договора (в том числе, если говорят «соглашусь, если ты это включишь в договор)
6) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства
товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы, производить можно, сокращение по НПА не предусмотрено
7) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности работать с ним 8) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен
(тарифов) на один и тот же товар
9) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги; 10) создание дискриминационных условий;
11) создание препятствий доступу к /выходу из рынка другим ХС (не продаешь детали для его тачек, он не может делать и продавать тачки)
12) нарушение установленного НПА порядка ценообразования (завышение /занижение государственных цен);
13) манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии
(мощности).
Предусмотренные законодательством конкретные правонарушения (злоупотребления) можно свести в две группы:
(1)договорные: субъект предпринимательства, занимающий доминирующее положение на рынке определенного товара, принуждает своего контрагента заключить договор лишь на выгодных для первого условиях либо необоснованно отказывается от заключения договора при наличии к тому возможности. Напр., навязывание контрагенту невыгодных условий договора, создание дискриминационных условий, установление монопольно высоких/низких цен, нарушение установленного порядка ценообразования и т.д.;
(2)односторонние: к ним относятся:
-изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен; -создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам; -
сокращение или прекращение производства товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства (п.1 ст.5 Закона о конкуренции на товарных рынках).
Антиконкурентные соглашения – важно, что соглашение - это НЕ обязательно соглашение в письменной форме, оно может быть и устным, главное, что есть предварительная договоренность (как правило в устной форме)!
а) Горизонтальные соглашения – они достигаются между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном рынке и являющиеся конкурентами, они незаконны, вне зависимости от доли на рынке. Они делятся на картели и иные горизонтальные соглашения.
Картель — соглашение между хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляющими продажу на одном товарном рынке («картель продавцов») или между хозяйствующими субъектами, осуществляющим приобретение на одном товарном рынке («картель покупателей») и приводят или могут привести к опасным последствиям, если они могут привести к:
1)установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
2)повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
3)разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);
4)сокращению или прекращению производства товаров;
5)отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями
(заказчиками). Иные соглашения – соглашения об установлении условий членства (участия) в профессиональных
и иных объединениях; соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий к доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка; соглашения о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора; об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар.
б) «Вертикальное» соглашение — соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является потенциальным приобретателем или потенциальным продавцом. Субъектный состав вертикальных соглашений имеет следующие особенности: субъекты предпринимательства не должны являться конкурентами между собой (реальными или потенциальными), каждый из них осуществляет свою
деятельность на различных рынках или занимает различные ниши в производстве и распределении (например, поставщики и покупатели).
Соглашения запрещены, если приводят или могут привести:
-к установлению цены перепродажи товаров, кроме случаев, если продавец устанавливает максимальную цену перепродажи товаров;
-предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта,
который является конкурентом продавца; Исключение - запрет не распространяется на соглашение об организации покупателем продажи товара под товарным знаком или иным фирменным обозначением.
Для ПРОТИВОПРАВНОСТИ вертикальных соглашений важна доля на рынке: должна превышать 20%, каждого из хозяйствующих субъектов. +Они не такие опасные, поэтому они как раз могут быть легализованы:
1. Допускаются "вертикальные" соглашения в письменной форме (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии.
2. Допускаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на товарном рынке товара, являющегося предметом "вертикального" соглашения, не превышает двадцать процентов.
Важно, что в соответствии с ФЗ о Защите конкуренции - нормы о вертикальных соглашениях НЕ распространяются на холдинги!
Согласованные действия - это действия по ходу осуществления предпринимательской деятельности. Термин "согласованные действия" вряд ли можно назвать удачным для обозначения данного вида правонарушений. По содержанию речь идет о параллельном поведении хозяйствующих субъектов при отсутствии между ними соглашения, которое приводит к антиконкурентным последствиям, т.е. к ограничению конкуренции. Если одновременно:
1)результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов;
2)действия заранее известны каждому из участвующих в них хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий;
3)действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных
хозяйствующих субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
Такими обстоятельствами, в частности, могут быть изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем один год или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если этот срок составляет менее чем один год. Согласованные действия подлежат запрету, если они могут привести к антиконкурентным
последствиям , указанным в ст. 11.1 Закона о защите конкуренции: установлению или поддержанию цен, повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей, сокращению или прекращению производства товаров, отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями, к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) и др.