Особенности предпринимательской деятельности кооперативов

Если сравнить предпринимательскую деятельность кооперативов с общим определением предпринимательской деятельности по всем признакам, указанным в законодательстве (ст. 2 ГК РФ), то нельзя не видеть, что кооператив является такой организационно-правовой формой предпринимательства, для которой извлечение прибыли - специфическая цель, поскольку основной целью создания кооперации остается удовлетворение личных потребностей членов кооператива на базе совместного ведения дел. И, хотя кооперативы не всегда занимаются только обслуживанием своих членов, во всех случаях кооператив действует в интересах своих членов. Признавая тесное сосуществование цели взаимопомощи и цели извлечения прибыли, следует подчеркнуть, что решающей целью деятельности кооператива является предоставление его членам благ, услуг или места работы на более выгодных условиях, чем это мог бы предоставить свободный рынок. Таким образом, предпринимательская деятельность кооператива, хотя и является деятельностью, отвечающей общему определению, содержащемуся в ст. 2 ГК РФ, одновременно характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления.

Члены кооператива

Следует обратить внимание, что Закон о производственных кооперативах и Закон о сельскохозяйственной кооперации, реализуя норму, содержащуюся в ст. 26 ГК РФ, устанавливают, что членами производственного кооператива, а также сельскохозяйственного кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет. В соответствии со ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Следовательно, членами производственного кооператива могут быть и иностранные граждане, и лица без гражданства. Это специально предусмотрено нормами Закона о производственных кооперативах (ст. 7). Закон о сельскохозяйственной кооперации не причисляет к членам кооператива данных лиц, однако, поскольку Закон о сельскохозяйственной кооперации не содержит прямого запрета, следует признать, что иностранные граждане и лица без гражданства также могут быть членами сельскохозяйственных кооперативов. Заметим, что членом сельскохозяйственного кооператива может стать не только профессиональный товаропроизводитель сельскохозяйственной продукции, но и гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство. В юридической литературе нашел отражение и вопрос о членстве в кооперативах несовершеннолетних. Так, А.В. Степанюк отмечает, что "рассмотрение вопроса сводится, как правило, только к воспроизведению положения, сформулированного в ГК РФ, без какой-либо его детализации и разъяснения" . Следует согласиться с позицией автора, согласно которой наделение несовершеннолетнего подобной возможностью создает угрозу нарушения его прав и законных интересов. В связи с этим к вопросу самостоятельного осуществления несовершеннолетним отдельных прав члена кооператива следует подходить дифференцированно. В этом случае необходимо учитывать вид кооператива, специфику его деятельности, а также характер членских прав.

Исходя из положения Федерального закона о производственных кооперативах член кооператива, который не участвует лично в трудовой деятельности кооператива, обязан внести дополнительный паевой взнос, минимальный размер которого определяется уставом кооператива (абз. 2 п. 2 ст. 8). Этим объясняется иное участие члена производственного кооператива, который не принимает личного участия в трудовой деятельности данной корпорации. Таким участником производственного кооператива может быть юридическое лицо, участвующее в кооперативе через своего представителя, что позволено предусмотреть уставом кооператива в соответствии со ст. ст. 1, 4 Федерального закона о производственных кооперативах. Абзац 5 п. 2 ст. 10 обсуждаемого Закона обязывает кооператив предусмотреть его уставом ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса.

Правовое положение члена производственного кооператива, который не принимает личного трудового участия в деятельности кооператива, в отдельных случаях аналогично положению вкладчика (коммандитиста) в товариществе на вере (коммандитном товариществе), который не принимает участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Такого участника сельскохозяйственного производственного кооператива ст. 1 Федерального закона о сельхозкооперации определяет ассоциированным членом кооператива. В соответствии с указанной статьей это физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных Федеральным законом о сельхозкооперации и уставом кооператива. Однако в других производственных кооперативах (несельскохозяйственных), в отличие от вкладчика, который несет лишь риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенного им вклада (как, например, акционер в акционерном обществе или ассоциированный член сельскохозяйственного кооператива), член производственного кооператива, который внес дополнительный паевой взнос, тем самым компенсировал кооперативу свое "неучастие" личным трудом в деятельности кооператива, не освобождается от субсидиарной ответственности по долгам кооператива. Пункт 2 ст. 8 Федерального закона о производственных кооперативах устанавливает обязанность на всех членов производственного кооператива, как участвующих личным трудом либо путем внесения дополнительного паевого взноса, нести предусмотренную законом и уставом кооператива субсидиарную ответственность по долгам кооператива. Помимо этого, законодательство о производственных кооперативах устанавливает ряд других условий и требований к организации, деятельности и членству данной непростой корпорации.

Таким образом, участие (членство) в производственном кооперативе как личным трудом, так и путем внесения дополнительного паевого взноса, в отличие от участия в других корпорациях, например хозяйственном обществе, очень рискованное и ответственное. Этим и объясняется в гражданско-правовых отношениях превосходящее количество хозяйственных обществ перед производственными кооперативами и столь мало заметное участие последних. Однако можно предположить, что производственный кооператив вызывает больше доверия у контрагентов и потребителей данного хозяйствующего субъекта. Дополнительная ответственность участников артели дисциплинирует их, призывая разумно и добросовестно осуществлять свои действия как внутри данной корпорации, так и на товарном рынке, как в отношениях с потребителем, так и в предпринимательских отношениях, складывающихся с контрагентами.

Согласно п. 2 ст. 106.1 ГК РФ члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размере и порядке, которые предусмотрены Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива. На основании п. 1 ст. 13 Закона о производственных кооперативах кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Субсидиарная ответственность членов кооператива по его обязательствам определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива.