4. Административная ответственность юридического лица

Применительно к юридическим лицам нормы КоАП:

а) нормы, имеющие общее значение для физ. и юр. лиц;

б) нормы, относящиеся только к юр. лицам как субъек­там админ. правонарушений (напр., каса­ется вины юрид. лица, системы мер админ. наказания, которые могут быть назначены юр. лицу, ответственности юр. лиц в случаях их реоргани­зации и т. д.)

Админ. ответственность юр. лиц имеет целью повышение их ответственности за нарушения общеобя­зательных правил, посягающие на установленный правопорядок.

Юридическое лицо — самостоятельный субъект предусмот­ренных законом админ. правонарушений и адми­нистративной ответственности. Относительно административной от­ветственности права и обязанности для юридического лица мо­гут быть созданы не только его органом, но и другими его ра­ботниками.

Вина является необходимым условием админ. ответственности юр. лица. Вина имеет осо­бое содержание. Поэтому методологически была бы ошибочной сама постановка вопроса о ее соотношении с виной физическо­го лица.

По КоАП РФ юр. лицо признается виновным в со­вершении админ. правонарушения, если будет ус­тановлено, что у него имелась возможность для соблюдения пра­вил и норм, за нарушение которых предусмотрена админ. ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1).

Содержание вины юридического лица:

а) у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, нарушение которых может повлечь его админ. ответственность (объективный фактор),

б) им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (субъективный фактор), т. е. субъективные усло­вия для предотвращения нарушения были.

Юр. лица подлежат админ. ответствен­ности за админ. правонарушения в случаях, предус­мотренных статьями Особенной части КоАП РФ или законами субъектов РФ. В их числе имеются админ. правона­рушения, субъектами которых могут быть:

а) граждане, долж­ностные лица, юридические лица;

б) граждане и юридические лица;

в) должностные лица и юридические лица;

г) юридичес­кие лица.

Если в статьях КоАП, за искл. статей, входя­щих в Особенную часть, не указано, что установленные ими нор­мы применяются только к физ. лицу или только к юр. лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физ., и юр. лица, за искл. случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применимы только к физ. лицу.

При реорганизации юр. лиц админ. от­ветственность устанавливается в зависимости от ее организа­ционных форм и связанного с этим правопреемства.

При реорганизации:

а) в форме слияния нескольких юр. лиц к адми­н.ответственности привлекается вновь возникшее юр. лицо;

б) при присоединении юр. лица к др. юр. лицу к админ. ответственности — при­соединившее юр. лицо;

в) при разделении юр. лица или при выделении из его состава одного или нескольких юр. лиц к адми­н. ответственности привлекается то юрид. лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено админ. право­нарушение;

г) при преобразовании юрид. лица к админ. ответственности привлекается вновь возникшее юр. лицо.

При реорганизации юр. лиц админ. от­ветственность наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к ответственности юр. лицу о факте админ. правонарушения до завершения реоргани­зации.

Админ. наказания в виде админ. штрафа, возмездного изъятия, конфискации, назначенные юр. лицу до завершения его реорганизации, применяются с учетом изложенных выше положений о формах реорганиза­ции.