Вопрос 1. Основные гарантии прав и свобод. Общая характеристика

Гарантии прав и свобод граждан являются частью их правового статуса (ст.2. Конституции)

Гарантии прав, свобод и обязанностей гражданина - система идеологических, политических, социально-экономических, правовых и организационных условий их осуществления, а также защиты и восстановления нарушенных прав и свобод гражданина.

Изначальным и универсальным гарантом может быть толь­ко закон. Закон может выполнить функцию гаранта при соблюдении ряда условий.

• должен быть адекватен эконо­мической и политической ситуации в стране

• отвечать высокому уровню юридической тех­ники и быть органичным звеном всей правовой системы;

• содер­жать вместо деклараций конкретные нормы и механизмы их ре­ализации;

• определять круг органов и должностных лиц, на кото­рые возлагается обязанность создавать условия для реализации прав и свобод, принимать меры к их безусловному обеспечению, а также предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав граждан и за несвоевременное принятие мер по их защите

ВИДЫ ГАРАНТИЙ

1. Политические. Признание народа источником власти, его возможности осуществлять власть непосредственно и через представителей, приоритет личности, признание прав и свобод высшей ценностью

2. Экономические. Материальные условия осуществления прав, свобод и исполнения обязанностей гр-н.

Политические и социально-экономические условия выступают в качестве гаранта прав, свобод и обязанностей в случаях их правового обеспечения при наличии для этого реальных экономических, социальных и иных возможностей

3. Юридические (правовые). Система правовых норм, закрепляющих условия и порядок реализации и защиты прав и свобод. Конституция РФ, ФЗ, конституции и уставы и законы субъектов содержат такие нормы.

Они включают: нормы, прямо направленные на реализацию прав и свобод; положения, которые не могут быть нарушены;

Действие юридических гарантий зависит от организационно-правовых.

4. Организационные (организационно-правовое). Это система государственных и негосударственных субъектов, имеющих полномочия участвовать в обеспечении прав. Свобод, их охране и защите. Этот вид гарантий имеет правовое выражение и закрепление.

ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ:

В общем виде организационно-правовые гарантии можно под­разделить на два вида: судебные и внесудебные.

• СУДЕБНЫЕ (ст. 45, 46 Конституции). Имеют приоритетное значение (каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод)

• ВНЕСУДЕБНЫЕ. Это повседневная деятельность других государственных органов, органов местного самоуправления, направленная на обеспечение прав, свобод и обязанностей граждан, их охрану и защиту.

А) Президент РФ. Его важнейшая обязанность-всемерная защита прав и свобод гр-н. Он-их гарант. При Президенте- Совет по развитию гражданского общества и правам человека. (Положение о нем утверждено Указом от 1 февраля 2011 года).

При Президенте РФ образована Комиссия по правам человека с целью усиления гарантий соблюдения прав граждан РФ. В соответствии с Положением о данной Комиссии ее основной задачей является содействие реализации полномочий Президента РФ как гаранта основных прав и свобод человека;

Б) Представительные (законодательные) органы. Обеспечивают права путем издания законов. Устанавливает социально-экономические и правовые условия для осуществления прав и регламентирует характер взаимоотношений между гражданами и исполнительной властью.

В) Органы исполнительной власти, местного самоуправления и их должностные лица. Обязанности органов исполнительной власти обеспечивать права и свободы граждан (административно-правовые гарантии) -в общей структуре их правосубъектность, но есть и специально созданные для этого органы.

Г) Уполномоченный по правам человека.

+Для обеспечения прав и свобод граждан большое значение имеет строгое следование конституционным требованиям, состоящим в том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. В этом ключе сформулирован также ряд других положений:

• в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина;

• их ограничение возможно только федеральным законом и только при наличии определенных обстоятельств;

• определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще;

• любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В этом смысле незаконными являются записи в подобных актах об их вступлении в силу (введении в действие) с момента принятия или подписания.

Д) ЕСПЧ

Е) Прокурор