- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •2.Правовые основы государственной службы.
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •5.Система органов исполнительной власти в промышленности и энергетики
- •6.Дисквалификация как административное наказание
- •7.Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •8.Порядок рассмотрения обращений
- •9.Организация и административные полномочия милиции
- •10.Основные черты административно-правовых отношений.
- •11.Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •12.Система исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •13.Административно-правовой статус граждан
- •14.Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти
- •15.Система органов исполнительной власти в области образования
- •16.Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •17.Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения.
- •18.Административный штраф как мера наказания.
- •19.Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •20.Виды органов исполнительной власти.
- •21.Освобождение от административной ответственности
- •22.Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •23.Президент рф и исполнительная власть.
- •24.Управление в области внешнеэкономических связей.
- •25.Правовое положение Правительства рф
- •26.Административное право в системе российского права.
- •27.Правила наложения административных взысканий.
- •28.Административно-правовой метод регулирования.
- •29.Предпосылки возникновения административно-правовых отношений.
- •30. Государственная должность: понятие, виды.
- •31.Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья.
- •32.Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •33.Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •34.Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •35.Система органов управления в области связи.
- •36.Государственные служащие: понятие и виды.
- •37.Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •38.Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •39.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды.
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •42.Административный штраф.
- •43.Административное принуждение: сущность, виды.
- •44.Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •45.Организация государственного управления Вооруженными силами.
- •46.Административное ответственность: понятие, особенности.
- •47.Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •48.Действие правовых актов управления.
- •49.Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
- •50.Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •51.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •52.Организация управления иностранными делами.
- •53.Приостановление действия правовых актов управления.
- •54. Административные наказания: сущность, виды.
- •55 Система органов исполнительной власти в области культуры.
- •56. Внутренние войска.
- •57. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •58. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •59. Государственная граница, её защита и охрана.
- •60. Обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •61. Контроль и надзор в сфере государственного управления.
- •62. Органы управления безопасностью.
- •63. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •64. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •65. Милиция.
- •66. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •67. Общий надзор органов прокуратуры.
- •68. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •70.Администартивно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •71.Регистрация актов гражданского состояния.
- •72. Виды постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •73. Утрата силы правовыми актами управления.
- •74. Государственный контроль в сфере здравоохранения.
- •75. Режим военного положения.
- •76. Система органов исполнительной власти в области транспорта.
- •77. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •78. Административная ответственность юридического лица.
- •79. Организация государственного управления внутренними делами.
- •80. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •81. Правовой статус полномочного представителя Президента
- •82. Режим чрезвычайного положения.
- •83. Учреждения образования.
- •84. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •85. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •86. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •87. Комплектование Вооруженных сил.
- •88. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения.
- •89. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об
- •90. Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
- •91. Административное право в системе Российского права.
- •92. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •97. Понятие и виды гражданских служащих
- •98. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •99. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •100. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •101. Административный договор.
- •102. Паспортная система
- •103. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •104. Административное задержание.
- •105. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
2.Правовые основы государственной службы.
В Российской Федерации нет правового акта, который регулировал бы весь комплекс основных вопросов государственной службы. Она осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и конституциями республик, уставами субъектов РФ, иными правовыми актами РФ и ее субъектов. К ним относятся Закон об основах государственной службы, Трудовой кодекс РФ.
Специальными правовыми актами и нормами регулируются многие вопросы государственной службы в военизированных и правоохранительных органах, а также в органах, работники которых в силу служебных обязанностей соприкасаются с населением, деятельностью различных предприятий, учреждений и организаций, осуществляют специальные, контрольно-надзорные функции (транспорта, связи, различных инспекций и др.). Например, законами РФ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе"1, от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих"2, от 24 июня 1993 г. "О федеральных органах налоговой полиции"3; Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г.4, Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г.5, и др.6 В различных правовых актах предусматриваются особенности государственной службы в таможенных, налоговых и иных государственных органах.
Отношение конституций и уставов соответствующих субъектов Российской Федерации к вопросам их государственной службы отличается пестротой. С этой точки зрения можно сгруппировать Конституции и уставы, которые:
а) содержат отдельные главы, посвященные государственной службе данного субъекта РФ. Например, уставы Липецкой, Курганской, Свердловской областей. Устав Свердловской области в этом отношении является уникальным. В нем достаточно подробно регламентируются вопросы, касающиеся понятия и организации государственной службы; понятия государственного служащего области, ответственности и ограничения прав государственных служащих, гарантий осуществления ими прав;
б) относят государственную службу субъекта РФ к его ведению (см., например, п. "о" ст. 37 Устава Ставропольского края, п. "л" ст. 5 Устава Иркутской области)1;
в) ограничиваются отнесением к ведению данного субъекта РФ учреждение его наград и почетных званий и иных мер поощрения (см., например, п. 19 ст. 81 Конституции Республики Дагестан, п. "к" ст. 22 Устава Оренбургской области). Нередко прямое указание на этот счет отсутствует, но такое полномочие вытекает из компетенции тех или иных органов и высших должностных лиц (руководителей) субъектов РФ.
Но конституции и уставы субъектов РФ являются не единственными актами, содержащими нормы по вопросам государственной службы. Субъекты вправе регулировать их с помощью других правовых актов. Во многих субъектах уже приняты законы о государственной службе.
В систему правовых актов о государственной службе входят уставы и положения о дисциплине, действующие в ряде отраслей и сфер государственной деятельности; положения о конкретных органах и их подразделениях, содержащие нормы о статусе тех или иных их должностных лиц; должностные инструкции и др.
Как правило, специальные правовые акты, касающиеся вопросов государственной службы, распространяют свое действие на определенные категории государственных служащих.