3.2.Военнослужащие, их классификация и особенности административно-правового положения.

Военнослужащие проходят военную службу на военных должно­стях. На военнослужащего не может быть возложено постоянное ис­полнение должности, которую он не занимает.

Он может проходить военную службу не на воинских должностях только в период про­хождения начальной военной подготовки до принятия Военной при­сяги; при нахождении в распоряжении командира (начальника) — не более трех месяцев; в связи с организационно-штатными мероприя­тиями — не более шести месяцев и в других случаях, предусмотрен­ных нормативными правовыми актами.

Военнослужащий может занимать только одну должность. Каж­дой должности должно соответствовать одно воинское звание.

По каждой должности устанавливаются квалификационные тре­бования, которым должен соответствовать занимающий ее военно­служащий.

• Единый перечень должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, а также общее количество должностей, подлежащих замещению полковниками, капитанами 1 ранга, утверждаются Прези­дентом РФ.

• Перечни иных воинских должностей утверждаются в порядке, определяемом министром обороны РФ или руководителем феде­рального органа исполнительной власти, в котором законом преду­смотрена военная служба.

• В перечнях воинских должностей определяются воинские долж­ности, которые могут замещаться военнослужащими женского пола, военнослужащими — иностранными гражданами, гражданским пер­соналом или замещаются на конкурсной основе.

• Воинские должности подразделяются также по функциональному назначению (начальник, командир и т. п.), родам войск, структуре войск и др.

• По ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужа­щим признается гражданин РФ и иностранный гражданин, проходя­щий военную службу, и имеет статус, установленный федеральным законом.

Классификация военнослужащих:

• В зависимости от отношения к гражданству — на военнослужа­щих, являющихся гражданами РФ и иностранными гражданами.

• По способу замещения воинских должностей — на военнослу­жащих, выполняющих обязанности военной службы по призыву и в добровольном порядке, т. е. по контракту. В последнем случае ими могут быть как граждане РФ, так и иностранные граждане.

• По составу военнослужащих и соответствующим им воинским (войсковыми и корабельными) званиям, а также замещаемым долж­ностям, учреждаемым в системе военной администрации.

• Возможна также классификация военнослужащих и по другим основаниям, например, по родам и видам войск, в зависимости от их подведомственности и др.

!!! Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ могут быть установлены случаи прохождения воен­нослужащими военной службы не на воинских должностях. Напри­мер, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть направлены не на воинские должности в международные организации, на военные кафедры при федеральных государствен­ных образовательных учреждениях и др.

Особенности а-п положения.

Статус военнослужащих определяется как со­вокупность их прав, обязанностей, свобод и ответственности, уста­новленных законодательством и гарантированных государством.

Особенности статуса военнослужащих в обществе определяются воз­ложенными на них обязанностями по вооруженной защите государ­ства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жиз­ни. В военное время и в условиях чрезвычайного положения особен­ности правового положения военнослужащих устанавливаются зако­нами РФ о военном положении, о мобилизации и о чрезвычайном положении.

• Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не может вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, кроме лиц, уполномоченных на то законодательством.

• Действия, нарушающие и ущемляющие права военнослужащих в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, призна­ются отягчающими обстоятельствами при определении ответствен­ности и назначении наказания. Они могут быть задержаны или под­вергнуты аресту только по основаниям, предусмотренным законода­тельством РФ и общевойсковым уставом Вооруженных Сил РФ.

• !!! Важная особенность в установлении право­вого статуса военнослужащих состоит в том, что федеральные за­коны, имеющие прямое отношение к его установлению, не содержат специального перечня общих прав и обязанностей военнослужащего. Например, в частности, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уста­новлен открытый перечень случаев, когда военнослужащий призна­ется исполняющим обязанности военной службы.

• Перече­нь служебных обязанностей и прав подразделяется на три вида: а) общие для всех военнослужащих, например, соблюдать верность Военной присяге, военную дисциплину, добросовестно ис­полнять должностные обязанности и др.; б) должностные, которые, в свою очередь, различаются в зависимости от вида военной долж­ности, рода войск и др.; в) специальные, которыми военнослужащие наделяются в связи с выполнением ими особых функций военной службы (караульного, постового и др.).