Понятие состава и элементы состава
Состав административного правонарушения - совокупность признаков, характеризующих деяние с объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для квалификации административного правонарушения.
В тексте Кодекса не закреплено, но часто используется в нем.
Понятие административного правонарушения гораздо шире, содержит не только правовые признаки, но и социальные признаки. Понятие состава – некоторая юридическая фикция.
Объект: те общественные отношения, на которые посягает правонарушение. Отличен от объекта уголовных преступлений, других видов ответственность. Факультативные признаки – предмет и потерпевший (Пример: мелкое хищение: право собственности, предмет – те, вещи на которые посягают, потерпевший - собственник этих вещей).
Общий объект: позволяет дифференцировать административное правонарушение от уголовного
Родовой объект: однородные общественные отношения, на которые посягают административные правонарушения. Особенная часть Кодекса структурирована по родовому объекту. Может иметь значение при квалификации к-д правонарушений (при неоднократности совершения повышается ответственность)
Непосредственный объект
Объективная сторона: совокупность фактических признаков и обстоятельств, характеризующих деяние со стороны. Обязательный признак - деяние (только деяние может быть наказано).
Факультативные:
Общественно-опасные последствия (материальные и формальные составы); Подавляющее большинство административных правонарушений носит формальный характер, т.е. наказывается сам факт нарушения правила, даже если общественно-опасных последствий не было.
Причинно-следственная связь.
Время (во время избирательной кампании)
Место (на особо охраняемой территории)
Способ (обмеривание, обвешивание – обман потребителя)
Обстановка (в условиях ЧС)
Орудие (незаконное использование «мигалок»). Предмет и орудие: при тиражировании пиратских дисков: Диски – предмет, станки – орудие.
Субъективная сторона: психическое отношение лица к содеянному деянию.
Умысел (осознает противоправный характер)
Прямой
Косвенный
Неосторожность (не осознает противоправный характер, хотя могло и должно было) Вина
Легкомыслие
Небрежность
Административная ответственность наступает вне зависимости от формы вины как за умышленное деяние, так и за неосторожность. Умышленная форма вины не рассматривается как обстоятельство отягчающее административную ответственность. Дифференциация больше нужна для теории.
Как определить форму вины для формальных составов: надо определить отношение лица к противоправности.
Факультативные:
Мотив
Цель
Общий субъект ап и специальные субъекты
Субъект:
Общие: общие признаки, которым должен соответствовать субъект.
Физические лица вменяемые и достигшие возраста 16 лет, а также юридические лица.
Физические лица – граждане, иностранные граждане, лица без гражданства (может быть дип иммунитет).
Вменяемость – юридический критерий: осознание противоправности и опасности своих действий и возможности ими руководить; медицинский критерий: наличие хронического психического заболевания, временного психического расстройства, слабоумия или иное расстройство психики.
Возраст – 16 лет. К несовершеннолетним (16-18 лет) ответственность может не применяться, но могут применяться меры воспитательно-профилактического характера.
Юридические лица: российские, иностранные.
Привлечение к ответственности филиалов юридической лиц: привлекается к ответственности все юридическое лицо в целом. Филиалы и представительства не рассматриваются как самостоятельный субъект. На практике очень часто об этом забывают.
Специальные: те, которые обладают дополнительными к общим признакам, только при наличии которых возможно привлечение их к ответственности. Нарушение ПДД: управляющий т/с; специальные организации.
К число наиболее часто встречающихся специальных субъектов относятся должностные лица.
Есть также должностные лица, которые составляют процессуальные документы. Они не имеют ничего общего со специальным субъектом.
Должностные лица несут повышенную ответственность по сравнению с другими лицами, только в связи с теми деяниями, которые связаны с выполнением ими своих должностных обязанностей.