11.02.16.

Сергеев Алексей Валерьевич

1. Общая Часть. Административное принуждение (административная ответственность). Административный процесс (реализация ответственности)

2. Особенная часть

Проект нового КоАП (внесен в ГД). Концептуальных изменений немного (подробнее в след лекциях).

Кружок по АП: Административная ответственность юридических лиц; Юридические лица публичного права

1. Понятие АО

2. Признаки

3. Административное правонарушение

4. Административное наказание и правила назначения

Оглавление

Тема 1: Административное принуждение и общая характеристика административной ответственности 2

1. Понятие и виды ап-методов 2

2. Административное принуждение: понятие и виды 3

3. Понятие и признаки АО 3

4. Функции АО 5

5. Нормативно-правовая основа регулирования и установление ап-отвественности 5

6. Действие законодательства об административных правонарушения во времени и по кругу лиц 7

7. Принципы административной ответственности 7

Тема 2: Административное правонарушение 8

I. Основание административной ответственности. Понятие и признаки административного правонарушения 8

II. Понятие состава и элементы состава 9

III. Общий субъект АП и специальные субъекты 10

IV. Особенности Административной ответственности юридических лиц. Вина ЮЛ 11

V. Обстоятельства исключающие АО и освобождающие от АО 12

03.03.2016 Тема: Административное наказание 13

I. Понятие и признаки ап-наказания 13

II. Цели применения 14

III. Классификация ап-наказаний 14

IV. Правовая характеристика отдельных видов наказаний 15

Тема: Назначение административного наказания 20

I. Основные начала назначение 20

II. Обстоятельства, смягчающие ответственность (ст.4.2 КоАП) 21

III. Обстоятельства, отягчающие ответственность (4.3) 21

IV. Назначение наказания при совершении нескольких ап-правонарушений 22

Давность привлечения к АО 22

Особенность назначения наказания отдельным категориям лица и в отдельных случаях 24

Производство по делам об АП. 25

Тема: Общая характеристика производства по делам об АП. 25

Общая характеристика производства по делам об АП 26

Принцип презумпции невиновности 27

Обстоятельства, исключающие производство по делу об АП 27

Тема 1: Административное принуждение и общая характеристика административной ответственности

1. Понятие и виды ап-методов

Метод – от греч. Мето- (следование чему-либо; чередование). Корень – од – дорога. Дословно: следование каким-то путем или дорогой.

Ап-метод – способ достижения целей государственного управления в процессе осуществления исполнительным органом его задач и функций. Приемы и способы, с помощью которых осущестлвяется управление

• Правовые (выражение права, влекут правовые последствия)

• Выражают управленческое воздействие

• Средства реализации публичной власти

• Связаны с административно-правовыми формами. Две основные формы: подзаконное нормотворчество и издание индивидуальных НПА – правоприменение. Методы управление выражаются в этих формах.

Виды Ап-методов

1. По способу воздействия

• Убеждение – основной метод. Большинство исполняет правовые нормы не из-за принуждения. Убеждение человека в том, что нормы права необходимо соблюдать.

Какой-либо правовой регламентации этот метод практически не имеет. Регулируется теорией. Различная соц реклама и т.п.

• Принуждение. Связан с применение каких-то конкретных мер.

2. По содержанию воздействия

• Административные. Распорядительство. Государство властно решает к-то вопросы, акты прямого распорядительства. Запреты, ограничения, предписания и т.д.). Использовать одни только административные методы нельзя.

• Экономические. Методы косвенного воздействия. Деятельность стимулируется какими-то экономическими средствами. Пример: «Налоговые каникулы».

Административные методы уменьшения потребления алкоголя: запрет продажи несовершеннолетним, запрет продажи в определенное время, запрет распития в общественных местах, лицензирование производства алкоголя. Максимальная мера воздействия – «сухой закон».

Экономические - акцизы, повышение иных налогов.