26. Правовое положение Правительства рф.

НПА: ФКЗ «О Правительстве РФ»

Правительство РФ – высший исполнительный ОГВ РФ. Это не ФОИВ.

Правительство РФ является органом государственной власти, осуществляет исполнительную власть РФ, является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Правительство РФ осуществляет свою деятельность на основе КРФ, ФКЗ, ФЗ и нормативных указов Президента РФ.

Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ – Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

В соответствии с указами Президента РФ заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Все члены Правительства участвуют в его заседании с правом решающего голоса в основных, предусмотренных законом формах.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ из числа

- граждан РФ,

- не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

 Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ:

- по заявлению Председателя Правительства РФ об отставке;

- в случае невозможности исполнения Председателем Правительства РФ своих полномочий.

  Освобождение от должности Председателя Правительства РФ одновременно влечет за собой отставку Правительства РФ.

Председатель Правительства РФ:

- возглавляет Правительство РФ,

- определяет в соответствии с КРФ , ФКЗ, ФЗ и указами Президента РФ основные направления деятельности Правительства РФ

и организует его работу.

 

Председатель Правительства РФ (функции):

 - представляет Правительство РФ в РФ и за пределами территории РФ ;

 - ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса;

- подписывает акты Правительства РФ;

 - представляет Президенту РФ предложения о структуре ФОИВ, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

- распределяет обязанности между членами Правительства РФ.

Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются из числа:

- граждан РФ ,

- не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры вправе подавать заявления об отставке.

Заместители Председателя Правительства РФ:

- участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ, в выработке и реализации политики Правительства РФ;

- участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;

- координируют в соответствии с распределением обязанностей работу ФОИВ, дают им поручения;

- предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство РФ;

- осуществляют иные полномочия, предусмотренные ФКЗ, ФЗ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Федеральные министры:

• участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ;

• принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;

• принимают участие в выработке и реализации политики Правительства РФ;

• обладают установленными законодательством РФ полномочиями руководителей соответствующих ФОИВ;

• координируют и контролируют деятельность ФОИВ, находящихся в ведении федеральных министерств;

Для решения оперативных вопросов Правительство РФ по предложению Председателя Правительства РФ может образовать

Президиум Правительства РФ.

Заседания Президиума Правительства РФ проводятся по мере необходимости. Решения Президиума Правительства РФ принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства РФ и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства РФ . Правительство РФ вправе отменить любое решение Президиума Правительства РФ .

Существует ряд вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства РФ. Например, исключительно на заседаниях Правительства РФ принимаются решения о:

- представлении ГД федерального бюджета

- и отчета об исполнении федерального бюджета,

- а также бюджетов государственных внебюджетных фондов;

Функции Правительства РФ:

1.Организует реализацию внутренней и внешней политики РФ;

2.Осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

3.Обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;

4.Формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

5.Реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

6.Распределяет функции между ФОИВ,

7.Утверждает положения о федеральных министерствах и об иных ФОИВ,

8.Устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов.

9.Правительство РФ для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц

10.Правительство РФ назначает на должность и освобождает от должности:

- заместителей федеральных министров,

- руководителей ФОИВ, находящихся в ведении Правительства РФ, и их заместителей,

- руководителей ФОИВ, находящихся в ведении федеральных миниЁстерств, и их заместителей по представлению федеральных министров,

- руководителей органов и организаций при Правительстве РФ.