17. Назовите условия действия административно-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц. Подкрепите свой ответ примерами.

Действие в пространстве:

Общефедеральные нормы распространяют действие на всю территорию государства.

Ч.1 ст.67 Конституции РФ территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ним. Ч.2 ст.67 Конституции РФ: РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами международного права.

Административно-правовой режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ определена ФЗ «О континентальном шельфе РФ и «Об исключительной экономической зоне РФ.»

На основании норм международного права к территории государства относятся морские и речные суда под Государственным флагом, находящиеся в открытом море,, военные корабли и военные летательные аппараты, территории посольств.

Действие во времени:

Не ограничены сроками действия, но в ряде случаев возможно установление сроков их действия (во время режима чрезвычайного положения). Позволяет определить, во-первых, порядок вступления нормы в силу, т.е. тот момент, начиная с которого сформулированное в норме правило поведения становится общеобязательным, во-вторых, период действия административно-правовой нормы, своего рода ее продолжительность жизни, и, в-третьих, условие применения нормы к конкретному общественному отношению.

Законную силу АПН приобретают: после подписания НА; в срок, предусмотренный для вступления норм в силу (7 дней после опубликования НА Президента или Правительства)

1) В качестве примера федерального закона, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, мы можем привести Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях от 19.06.2004».

2) На практике нередки ситуации, когда сам нормативный правовой акт в целом вступает в силу, а для отдельных содержащихся в нем норм предусмотрен более поздний срок вступления в силу. Так, например, Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» вступил в силу со дня его официального опубликования. Однако в отношении ст. 21 названного Закона было оговорено, что данная статья вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования;

Действие по кругу лиц:

Распространяется на всех граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридические лица, органы власти, государственных служащих, находящихся на соответствующей территории.

Специфика конкретных общественных отношений может ограничивать действие НПА определёнными группами субъектов, выводя из круга правового регулирования данного акта иные группы субъектов.

Действие ФЗ «Об общественных объединениях» распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих ассоциаций. Статус религиозных организаций регулируется ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединений».

18. Назовите элементы системы федеральных органов исполнительной власти. В чем отличие этой системы от структуры федеральных органов исполнительной власти? В каком нормативном правовом акте закреплена структура федеральных органов исполнительной власти

18.1. Согласно Указу Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

18.2. Структура федеральных органов исполнительной власти, закрепленная в Указе Президента N 21, отличается от системы тем, что лишь перечисляет и классифицирует федеральные министерства, федеральные службы и агентства, а система дает более подробные сведения о данных элементах, например, дефиницию, основные функции и так далее.

18.3. Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 (ред. от 20.11.2020) «О структуре федеральных органов исполнительной власти»