4. Обстоятельства, исключающие производство по делам об адм правонарушениях

Такие , при которых производство не мб начато, а начатое дб прекращено.

Перечислены в ст. 24.5:

1. Отсутствие события адм правонарушения (отсутствие объекта и/или объективной стороны)

2. Отсутствие состава адм правонарушения, в т.ч. недостижение ФЛ на момент его совершения возраста АО или невменяемость ФЛ (Кордик не понимает, почему это отдельное основание, и считает, что его нужно отнести к первому)

3. Действия лица в состоянии крайней необходимости (см ст. 2.7)

4. Издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение адм наказания

5. Признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающего АО, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих АО и устанавливающих уг отв за то же деяние

6. Истечение сроков давности привлечения к АО

7. Наличие по одному и тому же факту совершения противоправного деяния лицом, в отношении которого ведётся производство, постановления о назначении адм наказания, либо постановления о прекращении производства по делу, либо постановления о возбуждении уг дела (по сути – невозможность двукратного привлечения к отв)

8. Смерть ФЛ, в отношении которого ведётся производство

Есть нюанс – с ФЛ всё ясно, а ЮЛ? Аналог смерти – ликвидация, но КоАП формально не устанавливает её как обстоятельство, исключающее производство.

… и иные обстоятельства, предусмотренные КоАП (см ст. 2.9 – малозначительность; ст. 6.8 – добровольная сдача наркотиков, ст. 6.9 – добровольное обращение за помощью в борьбе с наркозависимостью, ст. 6.16.1 – тоже добровольная сдача наркотиков, ст. 12.21.3 – система «Платон» – если с территории иностранного гос-ва въезжает ТС , а там нет мест оплаты, и собственник потом сам компенсирует; а также ст. 14.1, 14.5, 15.11, 16.2, 19.15.1, 19.15.2)

+ кодексом не предусмотрены, но в отдельных случаях также фактически будет прекращено:

1. В случае, когда за адм правонарушение лицо несёт дисциплинарную отв, если это напрямую предусмотрено законом (военнослужащие и т.п.)

2. В случае выявления адм правонарушения, связанного с управлением ТС ФЛ, не достигшим на момент его совершения возраста привлечения к АО – производство по делу будет прекращено после применения мер обеспечения производства, необходимых для пресечения соотв противоправного деяния (ребёнок поехал кататься на папиной машине – остранение от управления и изъятие ТС – больше ничего сделать нельзя – дело прекращается)

3. Если во время производства по делу будет установлено, что главой мун образования, возглавляющим местную администрацию, или иным ДЛ органов мсу, или руководителем мун учреждения вносилось или направлялось в соответсвии с порядком и сроками составления проекта соотв местного бюджета предложение о выделении бюджетных средств на осуществление соотв полномочий или выполнение соотв уставных задач, и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись – производство по делу в отн перечисленных ДЛ подлежит прекращению (поселение оказалось не готово к отопительному сезону – если ДЛ докажут, что они пытались подготовиться, просили средства, направляли запросы – дело будет прекращено)

Перечисленные обстоятельства имеют сквозной характер и фактически мб применены на любой стадии производства вплоть до окончания исполнения постановлений о назначении наказаний по делу в полном объёме