Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Экзамен зачет учебный год 2023 / Адм.нормы и правоотношения.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
26.09 Кб
Скачать
  1. Срочные-Постановление Лен.Области введено время движения транспортных средств

  2. Бессрочные

  3. Чрезвычайные-действуют в период ЧВ обстоятельства.

Реализация и действие ап норм

АП нормы издаются для того, чтобы исполнять свою служебную роль-регулировать соотв.общ.отношения. Если нормы изданы, но не исполняют свое предназначение, то считаются мертвыми.

Существует две формы реализации АП норм:

Исполнение-эту форму используют все субъекты АП-«пассивная форма реализации»

Применение-эту форму используют только органы ИВ и Д/Л,т.к. им предоставлено государством право осуществлять правоприменительную деятельность-издавать индивидуальные акты применения.

+ выделяют еще 2 формы реализации: соблюдение и использование. Но преобладает такое мнение, что исполняя АП норму, все субъекты одновременно ее соблюдают и используют, а что касается использования АП нормы, то применяя АП нормы, человек одновременно использует их в процессе своей работы.

Административно-правовые отношения

АП отношения-вид общ.отношений, которым свойственны все общие признаки правоотношения.

*В теории АП существуют две основные концепции о ключевых характеристиках АП отношений:

- согласно первой теории (Козлов, Старилов) АП отношения не могут содержать равенства сторон, только власть и подчинение.

- вторая позиция-некоторые современные ученые являются его сторонниками, которая расширяет круг АП.

Признаки АП отношения:

  1. Сфера возникновения: государственное управление (организация и функционирование системы гос.органов ИВ)

  2. Наличие в качестве обязательного субъекта исполнительного органа, который реализует свою властную компетенцию.

  3. Юридическое неравенство сторон (властеотношения-есть субъект, который может навязать свою волю)

  4. Возникают по инициативе субъекта, однако желание второго участника отношений, как правило, не является обязательным.

  5. АП не являются договорными (не возникают по согласию сторон). Например, мб и обязанностью (получить паспорт по достижении 14 лет).

  6. Споры, как правило, разрешаются в административном порядке, но идет тенденция на усиление роли суда

Пример: сотрудник ДПС имеет право составить протокол о делах по административно-правовым нарушениям, если видит его признаки. Это запускает процедуру привлечения к административной ответственности. В данном случае, согласие правонарушителя на вступление в эти отношения не требуется. Также, гражданин может обратиться с жалобой на действие сотрудника ДПС, что порождает правоотношения, в рамках которых жалоба должна быть рассмотрена.

+ выражает публичный интерес-интересы общества.

+ собственные средства правовой защиты: административные, судебные, прокурорские.

Административные правоотношения могут защищаться в административном порядке. Здесь прилагательное «административный» используется как синоним судебный, то есть внесудебный порядок.

Прокурорские способы защиты характерны для АП, в первую очередь в контроле нуждаются именно исполнительные органы, потому что именно они чаще всего взаимодействуют с гражданами и организациями и могут нарушить их права.