- •Режим военного и чрезвычайного положения – 67
- •Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу – 73
- •Военная служба, комплектование вс рф – 77
- •Административный договор, понятие и виды – 84
- •Государственная граница, ее защита и охрана – 52
- •Административное правонарушение, понятие, признаки и юридический состав – 46
- •Компетенция рф и срф в области законодательства об административных правонарушениях – 79
- •Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система – 83
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях – 11
- •Производство по делам об административных правонарушениях, понятие, признаки, виды – 51 (сказать про формы произ-ва)
- •Возбуждение дела об административном правонарушении – 61
- •Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления – 25
- •Виды постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 64
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях – 59
- •Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях – 35
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – 56
- •Доказательства в производстве по делу об апн и их оценка – 86
- •Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения – 22
- •Особенности производства по делу об апн в случае выявления признаков апн устройством работающем в автоматическом режим – 81
- •Предмет административного права – 4
- •Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права – 27
- •Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений – 10
- •Административно-правовой метод регулирования – 29
- •Административно-правовые нормы, понятие особенности, структура, виды – 7
- •Административное принуждение: сущность, виды – 42
- •Административная ответственность: понятие, особенности, отличие от других видов юридической ответственности – 44
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика – 34
- •Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства – 85
- •Освидетельствование на сао и мосо как меры обеспечения производства – 66
- •Досмотры как меры обеспечения производства – 53
- •Обязательные работы как вид административного наказания – 88
- •Предупреждение как вид административного наказания – 30
- •Административный арест как вид административного наказания – 82
- •Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина либо лица без гражданства как вид административного наказания – 36
- •Конфискация орудия совершения либо предмета административного правонарушения как вид административного наказания – 32
- •Административное приостановление деятельности как административное наказание – 3
- •Дисквалификация как вид административного наказания – 6
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания – 21
- •Административный штраф как вид административного наказания – 18
- •Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением) – 1
- •Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти – 76
- •Методы деятельности органов исполнительной власти – 69
- •Обязанности и права полиции – 58
- •Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения – 78
- •Президент рф и исполнительная власть – 23
- •Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф – 24
- •Правовое положение правительства рф – 26
- •Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья – 17
- •3.Классификация оив
- •Система и структура оив
- •Система органов исполнительной власти субъектов рф – 38
- •Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики – 5
- •Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления – 33
- •Правовые акты управления: понятие, виды – 40
- •Утрата силы правовыми актами управления – 65
- •Понятие и цели организации управления – 41
- •Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении – 57
- •Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры – 54
- •Общие начала организации управления в социально-культурной сфере – 49
- •Система органов исполнительной власти в области образования и науки – 15
- •Система органов исполнительной власти в области здравоохранения – 16
- •Организация управления иностранными делами – 47
- •Основные начала организации государственного управления в сфере экономики – 9
- •Управление в области финансов, бюджета и налогов – 12
- •Управление в сфере обороны – 14
- •Органы управления безопасностью – 55
- •Организация государственного управления внутренними делами - 71
- •Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы – 80
- •Понятие, виды, принципы госслужбы – 74
- •Государственная служба иных видов – 43
- •Правовые основы государственной службы – 2
- •Ограничения и запреты на государственной службе – 20
- •Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих – 72
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы – 62
- •Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения – 37
- •Должности государственной гражданской службы, понятие, признаки классификация – 31
- •Административно-правовой статус граждан – 13
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Административно-правовые гарантии прав граждан – 19
- •Право граждан рф на проведение публичных мероприятий – 45
- •Порядок рассмотрения обращений граждан рф – 8
- •Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд и въезд в рф – 60
- •Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания – 50
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф – 68
- •Административная ответственность юридических лиц – 70
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений – 39
- •Ап статус предприятий и учреждений – 75
- •3.4 Рассмотрение дела об адм правонарушении
Административное правонарушение, понятие, признаки и юридический состав – 46
Легальные признаки: -Деяние (действие или бездейств) -Противоправность (мб не ток админ зак-м установлен)
-Виновность -Наказуемость
НЕТ признака обществ опасности, подходы к этому: 1) общ вредность, но такого вообще нет и что за игра терминов 2) АП – формальное (достаточно факта совершен, а не последств), тк не такое опасное как уголовка
Состав: нет легально пред. Доктринальн – сис-ма признаков, характер деян с объект и субъект стороны, что явл достаточн услов для признан деяния. Нужны все 4 элемента! Состав:
1) Объект (обществ отношен, охран АП): общий об (вся совокуп-ть, чтобы определ, что отонсит к АП, а что к УП); родовой об (главы по родовым и повторность мб ток при совпаден родовых объект); непосредственный (на что конкретно посягает). Факультат призн объекта – предмет АдПр-я (это матер воплощен объекта)
2) Объективная сторона (обстоят-ва, характериз внешнее проявлен. Состоит из действ или бездейств. Факультат призн: время, место, способ, обстановка, орудие. 3) Субъективная сторона (психологич отношен. Обяз пр – вина (умысел и неост-ть). Факультативн: мотив, цель 4) Субъект (с 16л. Спец суб: доп признаки – водитель, ДЛ мб признаны ток в связи с неисполнен или ненадлжеащ исполнен своих обяз-й (плохая формулировка). ИП относят к ЮЛ при большой степени обществ опас-ти.
Компетенция рф и срф в области законодательства об административных правонарушениях – 79
АП зак-во в совместн ведении. Суб могут издавать свои законы Общий – КоАП 2001г. 5 разделов: общие положен, особенн часть, судьи и органы рассматрив дела по АП, произ-во по АП, исполнен постановлен. (!) К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: -общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; -перечня видов административных наказаний и правил их применения; -административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам о б административных правонарушениях; • порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
НП основы регулирования АдмОтв.
Отличие - закрепление еще и на уровне субъектов РФ.
Разграничение предметов ведения ст. 1.3 КоАП РФ.
К ведению федерации относится установление:
Общих положений и принципов зак-ва
Перечень видов адм наказаний и правил их применения
установление АдмОтв имеющим федеральное значение - соглазно разъяснению КС РФ - вопросы имеющие фед значение - вопросы, отнесенные к ведению федерации (ст. 71К РФ)
установление порядка производства по делам об адм правонар в т.ч. мер обеспечения производства
порядка исполнения наказаний
определяет подсудность
определяет подведомственность дел об адм правонар комиссиям по делам несовершеннолетних
определяет подведомственность дел об адм правонар фоивам
К ведению субъектов РФ относится:
Установление АдмОтв за нарушение законов S РФ и НПА органов МСУ.
Организация производства по делам об адм правонар предусмотренных законами субъектов рф
подведомственность дел, предусмотренных законами s РФ
Создание комиссий по делам несовершеннолетних
Создание административных комиссий и иных коллегиальных органов в целях привлечения к АдмОтв, предусмотренных законами S РФ0
Нормативно-правовая основа АдмОтв.
К РФ
КоАП РФ: согласно ст.1.1 кодекса, зак-во об адм правонар состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов об адм отв
Законы субъектов - закон города Москвы от 21.11.2007 №45 - кодекс города москвы об адм правонар, закон МО 4.05.2016 №37 кодекс МО об адм правонар
Примеры составов адм правонарушений, установленных законами субъекта. Если состав есть в коап - нельзя дублировать, но есть исключения - Мск и СПБ могут назначать больше штрафы, чем в коапе. Безбилетный проезд и провоз багажа в наземном транспорте, нарушение тишины и покоя граждан, нарушение правил пользования метрополитеном.
Факультативно - подзаконные акты - могут содержать нормы и правила, за нарушение которых устанавливается административная ответственность - постановление Правительства РФ от 25.10.1993 №1090 “О правилах дорожного движения”.
Материалы обобщения судебной практики
ППВС РФ 24.03.2005 №5 о некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ
ППВС РФ 24.10.2006 №18 о некоторых вопросах возникающих у судов при применении особой части КоАП РФ