- •4. Предмет административного права.
- •77. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •28. Административно-правовой метод регулирования.
- •43. Административное принуждение: сущность, виды.
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •26, 91. Административное право в системе российского права.
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •29, 94. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •10. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Управленческие отношения, урегулированные нормами ап.
- •13. Административно-правовой статус граждан.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •60.Обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •64. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •57. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •1. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения.
- •31. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья.
- •20. Виды органов исполнительной власти.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •25. Правовое положение Правительства рф.
- •Другие.
- •Другие.
- •90. Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
- •37. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •81.Правовой статус полномочного представителя Президента.
- •14. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
- •84.Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •30. Государственная должность: понятие, виды.
- •36. Государственные служащие: понятие и виды.
- •70. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •80. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •92. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •97.Понятие и виды гражданских служащих.
- •100.Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •92. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •101.Административный договор.
- •86.Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •40. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •32, 103. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •48. Действие правовых актов управления.
- •73.Утрата силы правовыми актами управления.
- •46. Административное ответственность: понятие, особенности.
- •45. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •51.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •99. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •89. Компетенция рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •54.Административные наказания: сущность, виды.
- •27. Правила наложения административных наказаний.
- •3. Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •6. Дисквалификация как административное наказание.
- •18, 42. Административный штраф как мера наказания.
- •78.Административная ответственность юридических лиц.
- •96. Административный арест.
- •Другие.
- •104.Административное задержание.
- •21. Освобождение от административной ответственности.
- •58. Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •34. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •22, 105. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •33. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
- •69. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •39.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •63. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •66. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •38. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •Другие.
- •85. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
разработка и обеспечение выполнения федерального бюджета;
проведение единой финансовой, кредитной, денежной политики;
проведение единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения;
организация и исполнение прогнозов экономического и социального развития;
организует разработку и обеспечивает исполнение важнейших государственных программ;
управление федеральной собственностью;
Другие.
Административно-политическая деятельность – призвано осуществлять меры по:
защите государства, обеспечению обороны и безопасности;
обеспечению законности, прав и свобод чела и гражданина;
охране собственности и общественного порядка;
борьбе с преступностью.
Правовая форма осуществления полномочий – постановления и распоряжения (обязательные для исполнения в РФ).
Прекращение полномочий:
избрание нового Президента;
досрочная отставка.
Отставка – случаи и порядок в ст.117 Конституции РФ:
само подаёт в отставку;
решение об отставке принимает Президент;
недоверие высказывает ГД;
ставится вопрос о доверии перед ГД Председателем.
Основания – не обозначены.
В случае отставки или сложения полномочий – действует до формирования нового Правительства.
Аппарат правительства – обеспечение нормальных условий для повседневного функционирования Правительства.
Аппарат (не структурное подразделение) – государственный орган, образованный для обеспечения деятельности правительства, организация контроля за выполнением ОИВ принимаемых им решений.
Руководство – Председатель Правительства.
Глава – руководитель в ранге министра (Президентом).
Перечень функций – открытый (в положении об аппарате), основные:
подготавливает экспертные заключения на поступившие в Правительство проекты документов, требующих решения Правительства;
организует контроль за выполнением ОИВ решений Правительства;
организационное обеспечение заседаний;
обеспечивает представление интересов Правительства в КС, ВАС, ВС;
Другие.
Структура аппарата (устанавливается Правительством):
руководство – Руководитель и заместители;
подразделения.
Входят:
сотрудники – федеральные государственные гражданские служащие (в соответствии с актами о федеральной государственной гражданской службе);
работники – не федеральные государственные служащие (законодательство о труде).
90. Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
Реформа 2004 года – Указ Президента от 9 марта 2004 года.
Суть ФОИВ (по реформе).
Орган |
Сущность |
Федеральное министерство |
|
Федеральная служба |
|
Федеральное агентство |
|
Исключения из ограничений на издание правовых актов устанавливаются указами Президента, постановлениями Правительства.
Новая форма отношений – поручения:
Президента и Правительства министерствам;
министерств – подведомственным службам и агентствам.
Президент в отношении ФОИВ, руководство которыми он осуществляет:
определяет функции;
назначает и снимает руководителей;
определяет порядок взаимодействия «его» ФОИВ, порядок их взаимодействия с другими ФОИВ;
утверждает положения о них.
Правительство в отношении ФОИВ:
постановлениями – функции ФОИВ, которыми осуществляет руководство;
назначает и снимает руководителей служб и агентств по представлению федеральных министерств, координирующих и контролирующих деятельность федеральных служб и агентств;
определяет порядок назначение на должность руководителей и членов коллегиальных органов управления федеральных служб и агентств (если коллегиальные органы).