1.1 Понятие, признаки и сущность государства

Государство — это политико-территориальная, суверенная организация, предназначенная для управления обществом и обладающая аппаратом принуждения, обеспечивающего посредством норм права первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий — интересы всего народа.

Признаки государства:

1) обязательные:

• наличие определенных внешних границ и внутреннего административно-территориального деления;

• наличие гражданства (подданства) людей, населяющих данное государство;

• наличие особой публичной власти, выделенной от общества (государственный аппарат, армия, милиция);

• наличие налогов и сборов для содержания публичной власти;

• наличие государственного суверенитета, т. е. самостоятельности государства, его независимости в осуществлении власти на своей территории и во взаимоотношениях с другими государствами;

• издание правовых норм, т. е. общеобязательных правил поведения для регулирования основных общественных отношений внутри страны и во взаимоотношениях с другими странами.

2) дополнительные — наличие символов (герб, флаг, гимн).

Выделяют следующие подходы к исследованию понятия и сущности государства:

1) политико-философский. Представители данного подхода рассматривают государство как универсальную организацию, призванную обеспечивать целостность общества и регулировать взаимоотношения власти и народа;

2) классовый. Сторонники данного подхода считают, что государство — это организация экономически-господствующего класса;

3) правовой. Представители данного подхода считают, что государство — это источник права и закона, которые необходимы для установления порядка в обществе.

Эти подходы не исключают друг друга, а в своей совокупности помогают понять сущность государства

Таким образом, сущность государства выражается в том, что это исторически-обусловленная, выделенная из общества, универсальная, наиболее совершенная политическая организация, предназначенная для управления обществом, которая в процессе исторического развития из средства насилия все больше превращается в средство обеспечения социального прогресса, т. е. социальное государство.

Сущность и социальное назначение государства проявляются также в его функциях.

1.2 Понятие, элементы и сущность права

Право — это система общеобязательных правил поведения (норм), устанавливаемых государством, а также принимаемых путем референдума, выражающих общепризнанные человеческие ценности и регулирующих общественные отношения.

В структуре права выделяют следующие элементы:

1. правосознание;

2. правовые нормы;

3. правовые отношения.

В зависимости от того, какому из этих элементов отдается первостепенное значение, выделяют различные подходы к определению понятия и сущности права:

1. нравственный (философский);

2. нормативный;

3. социологический.

В последнее время выделяют интегративный подход, который признает равную значимость всех составных элементов права.

1.3 Функции государства и права

Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, его органов по осуществлению задач, стоящих перед ним на определенных исторических этапах развития общества.

По продолжительности действия функции государства можно классифицировать на постоянные (осуществляются на всех этапах развития общества) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, имеющей, как правило, чрезвычайный характер).

По сферам деятельности функции государства делятся на внутренние и внешние (рис. 1, см. приложение А1).

Функции права — это способы воздействия права на общественные отношения, определяемые назначением права, на различных этапах его исторического развития.

Классификация функций права показана на рисунке 2 (см. приложение А1).

Регулятивно-статическая (закрепительная) функция заключается в воздействии права на общественные отношения путем их закрепления в различных нормативных правовых актах.

Регулятивно-динамическая функция права проявляется в его воздействии на общественные отношения, прежде всего путем проведения экономических, социальных и политических реформ.

Регулятивно-охранительная функция права — это такой вид правового воздействия, который предусматривает защиту регулируемых правом политических, экономических, социальных и других общественных отношений.

Воспитательная функция права проявляется, прежде всего, в том, что она направлена на убеждение населения в справедливости закрепленных в нормативных правовых актах общеобязательных правил поведения, основ существующего строя, проводимых органами власти политики, экономических реформ и т. д.