из электронной библиотеки / 892792404862121.pdf

Таким образом, согласно Закону РФ "Об авторском праве и смежных правах" автор предоставляет право осуществить издание своего произведения на каком-либо материальном носителе (книга, пленка, компакт-диск и т.д.) для дальнейшего его использования.

Концертные и продюсерские агентства, промоутерские фирмы и другие являются предпринимательскими организациями и в своей деятельности руководствуются Гражданским Кодексом РФ, по которому (ч.2 ст. 50) "систематическое получение прибыли" положено в основу мотивов предпринимательства, а "извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности" относится к коммерческим организациям, в отличии от которых некоммерческие "могут определять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы".

Вгл. 4 ст. 48 Гражданского кодекса РФ дано понятие юридического лица, чем, по сути, и является большинство частных компаний сферы культуры, и перечислены традиционные его признаки: наличие обособленного имущества, самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом, приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени, выступление в качестве истца и ответчика в судах (п. 1 ст. 48).

Юридическим лицом признается организация, которая: имеет обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права; нести обязанности; быть истцом и ответчиком в суде.

Всоответствии со ст. 50 все юридические лица по целям создания и деятельности подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими считаются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 51). Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц. Факт государственной регистрации подтверждается выдачей соответствующего свидетельства.

Упомянутый в п. 1 ст. 51 закон о регистрации юридических лиц - Федеральный закон от 08.08.01 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", введенный в действие с 1 июля 2002 года. Регистрация юридических лиц возложена на налоговые органы.

Часть вторая ГК РФ посвящена отдельным видам обязательств. Стоит обратить внимание на понятие гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг). Как правило, в сфере культуры заключаются договоры подряда (ст. 702) или возмездного оказания услуг (ст. 779). В ряде случаев, предусмотренных законодательством, организации выгоднее заключить договор гражданско-правового характера, нежели трудовой. Так, в соответствии со ст. 238 Налогового кодекса РФ, на

вознаграждения по подобным договорам не производятся отчисления в фонд социального страхования РФ.

Физические и юридические лица. Контрафактные товары. Гражданскоправовые и иные меры защиты авторских и смежных прав. Способы обеспечения иска по делам о нарушении авторских и смежных прав.

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Продажа, сдача в печать, иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм. Правила продажи отдельных видов товаров.

Постановление Правительства Москвы "О введении защитного идентификационного знака на видео - и аудио-кассеты, компьютерные информационные носители, лазерные и компакт-диски. Порядок присвоения защитного идентификационного знака продукции арт-индустрии.

Виды и содержание договорной документации на использование продукции арт-индустрии.

Список литературы 1.Авторское право в шоу-бизнесе: Нормативные акты и комментарии/

Автор-составитель И.А.Силонов.—М.: Агенство»Издательский сервис», «Норма», 2001.-С.25-33.

2.Закон РФ» Об авторском праве и смежных правах» от 1993г.-С.42-63. 3. Закон о средствах массовой информации.-М.: ПРИОР,2000.-С.25-37. 4.Жданова Е.И. Управление и экономика в шоубизнесе.: Учебное

пособие.-М.: Финансы и статистика,2003..-С.147-161.

Тема22. Менеджмент и организация благотворительной деятельности в сфере культуры и искусства

Среди финансовых средств, какими располагают учреждения культуры и искусства, можно выделить следующие: бюджетные средства, средства меценатов, инвесторов, спонсоров; собственные средства компаний, артфирм.

К примеру, российские театры покрывают собственными доходами до 35% текущих расходов; концертные организации -29,8%; музеи - 28,7%; парки культуры и отдыха - 59,1%. Причем бюджет, например, Государственного Эрмитажа распределяется следующим образом:

-государственное финансирование - 34%;

-доходы от входной платы за проведение экскурсий, посещений выставок, от организации выездных выставок - 24%;

-доходы от сопутствующей и предпринимательской деятельности - 7

%;

-доходы от благотворителей - 35%.

Привлечение благотворительных средств от коммерческих компаний и частных лиц организациями культуры и искусства рассматривается как альтернатива государственным субсидиям. Именно поэтому много внимания отводится изучению проблем менеджмента благотворительной деятельности. Однако важно понять, что в партнерстве культуры и бизнеса нуждаются обе

стороны и дополнительные ассигнования можно получать не только от частных лиц и организаций, но от государства. Например, Александрийский театр получил дополнительные средства на социальную программу по оказанию помощи актерам; Театр Сатиры - на участие в фестивале (из федерального бюджета); Ленинградский Мюзик-Холл получил дополнительные средства из бюджета района и т.п.

Под благотворительной деятельностью понимается оказание материальной помощи нуждающимся, как отдельным лицам, так и организациям, которая направлена на поощрение и развитие каких-либо общественно значимых форм. Также переводится и греческое слово филантропия (philanthropia), означающее «человеколюбие, покровительство, благотворительство, помощь неимущим людям и организациям».

Овладение опытом работы с благотворительными организациями становится актуальной задачей не только для крупных учреждений культуры федерального значения, но и учреждений регионального масштаба.

Среди благотворительных фондов, активно работающих с российскими учреждениями культуры, выделяются несколько английских и американских структур. Среди них можно отметить: Фонд Форда, Фонд Know How Fund, организация Visiting Arts, входящая в структуру Британского Совета, и ушедший уже с российского рынка Фонд Сороса.

Деятельность подобных фондов является инновационной формой межкультурной коммуникации на государственном уровне и уровне конкретных учреждений культуры. И здесь проявляются два важных момента: с одной стороны, политика фондов оказывает заметное влияние на формирование в России новой социокультурной ситуации, а с другой - несмотря на успешность проектов, финансируемых фондами, их работа оценивается российским обществом крайне противоречиво.

В зависимости от структуры фонда, порядка накопления средств и распоряжения ими фонды подразделяют на следующие виды: государственные, частные, корпоративные.

С государственными фондами и организациями российские учреждения культуры сотрудничали уже давно, однако эти связи носили фрагментарный характер: организация отдельных культурных событий или осуществление краткосрочных проектов. В начале 90-х годов в России открылись представительства фондов, которые стали вырабатывать и проводить новую поведенческую линию во взаимоотношениях с российскими учреждениями культуры и официальными органами. Главной формой становится грантовая поддержка различных культурных проектов, проблематика которых определяется сотрудниками фондов с учетом приоритетов фонда и на основе анализа социокультурной ситуации в России.

Сотрудничество музеев с благотворительными фондами помогает им найти денежные средства на реализацию авторских или внеплановых проектов, повысить профессиональный уровень сотрудников и т.п.

Наиболее приоритетными направлениями деятельности фондов являются:

-образовательные программы;

-содействие продвижению новейших культурных технологий;

-поддержка партнерских и сетевых проектов.

Подобные направления деятельности фондов нашли отражение в сотрудничестве с российскими музеями и библиотеками. Для сотрудников учреждений организуются сессии музейщиков в России и за рубежом, групповые или индивидуальные стажировки, тренинговые семинары.

Образовательные программы включают преподавание новых концепций менеджмента и маркетинга в сфере культуры, изучение методов и приемов работы в условиях рынка, выявление слабых мест в деятельности учреждений культуры, разработку партнерских проектов, установку контактов с коллегами и поиск эффективных форм работы с ними.

Профессиональная практика, организуемая для российских специалистов за границей, ставит перед собой следующие задачи: стажировка российских менеджеров в театрах, музеях, муниципальных учреждениях, периодических изданиях, знакомство с зарубежными системами образования и организации зрелищных и культурных учреждений.

Профессиональная практика содержит в себе целевое программирование российской культуры, способствует установлению личных контактов между российскими и зарубежными менеджерами и разработке новых культурных проектов и программ, укрепляющих сотрудничество в сфере культуры. Подобную программу для российских менеджеров культуры осуществляет структурное подразделение Британского Совета Visiting Arts. В ней могут принимать участие молодые менеджеры культуры до 40 лет, работающие в сфере культуры в регионах Сибири, Урала, Северо-Западного региона, Центра, Поволжья.

Не менее важным является и такое перспективное направление деятельности благотворительных фондов в России, как продвижение новых культурных технологий: компьютеризация работы музейных и библиотечных фондов, создание собственных представительств в Интернете, использование новейших технических средств (мультимедиа, комплексная автоматизация, локальные компьютерные сети). К новым технологиям относят также и такие направления модернизации, которые связаны с освоением и внедрением новых технических средств в различные виды искусства.

В 1999 году экспертами Института «Открытое общество» была разработана стратегия создания Российской сети культурного наследия. Данная стратегия вышла на уровень государственной программы, нацелена на формирование системы, ориентированной на практическую деятельность сетевой организации, и открывает доступ к культурным сокровищам России для отечественных и зарубежных пользователей. Российская сеть культурного наследия включает:

-электронные каталоги и путеводители по музеям, памятникам культуры и выставкам;

-ссылки на российские и международные культурные ресурсы в

Интернете; - обучающие курсы и тренинги;

-электронные издания по культурному наследию. Третьим важным направлением в деятельности международных благотворительных фондов в России является создание сетевых организаций и структур, способствующих различного вида партнерству и созданию партнерских проектов, что является характерной чертой как государственных, так и частных фондов. Создаются различные ассоциации, содружества, информационно-методические центры, распределяются фантовые средства для поддержки наиболее интересных проектов. Примером может служить созданный в 1999 году в СанктПетербурге Институт «Про арте», который финансируют Фонд Форда и Институт «Открытое общество» (представитель Фонда Сороса).

Институт «Про арте» строит свою деятельность в рамках определенной тематики, занимаясь изучением и пропагандой культуры и искусства. Например, для продвижения проекта авангардного искусства были использованы различные формы просветительской работы (семинары, конференции, выставки, концерты), разрабатывались проекты, направленные на развитие актуальных явлений современного искусства. При этом одним из учредителей Института «Про арте» является Музей истории СанктПетербурга, постоянными партнерами при проведении различных программ - Русский музей, Эрмитаж, Санкт-Петербургская филармония. В финансировании проектов принимали участие как зарубежные, так и отечественные благотворительные профильные организации и частные благотворители.

При анализе структуры финансирования учреждений культуры, по данным годовых отчетов, выяснилось, что благотворительная помощь от физических и юридических лиц в нашей стране существенно возросла. К примеру, за пять лет (с 1998 по 2003 год) благотворительная помощь учреждениям культуры и искусства достигла: в Большом театре - 9% годового бюджета (в 1998 году помощь составляла 1%), Мариинском - 10% (в 1998 году -1,2%), в Эрмитаже - 8% (в 1998 году - 0,5%), в Государственной Третьяковской галереи - 7% (в 1998 году - 0,4%), в Русском музее - 6% (в 1998 году - 0,1 %) и т.д.

Формы оказания благотворительной помощи могут быть самыми разными: денежные средства, передача оборудования, закупки костюмов и декораций, проведение ремонтных и строительных работ и пр. И, если на первых этапах благотворительной деятельности эта помощь носила разовый, иногда даже бессистемный характер, то сейчас со стороны учреждений культуры поиску и организации благотворительной деятельности уделяется много внимания. Осваиваются формы длительного взаимодействия, подыскиваются новые материально состоятельные организации и новые формы поддержки.

Остановимся на особенностях организации и стимулирования благотворительной деятельности, которые мы можем наблюдать в настоящее время.

К одной из них можно отнести создание благотворительных организаций, привлекающих средства для учреждений культуры, минуя бюджет. Это обеспечивает ряд преимуществ при оказании помощи:

1.Благотворительный фонд и общественная организация имеют большую свободу в выборе уставной деятельности, чем любое учреждение культуры. Они имеют право более широко осуществлять предпринимательскую деятельность, производить непрофильные товары (майки, кружки, пакеты и т.п.) с символикой и знаками учреждения и без оного и услуги, заниматься куплей и продажей ценных бумаг, учреждать хозяйственные общества и участвовать в их деятельности.

2.Благотворительный фонд и общественная организация имеют право самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Государственное учреждение, имеющее имущество и материальные ценности, имеет право лишь на оперативное управление им.

3.Благотворительный фонд и общественная организация" обязаны ежегодно публиковать отчеты о расходовании средств и использовании имущества, т.е. средства, полученные от юридических и физических лиц, возможно, проконтролировать и отследить направления их расходования. Такая открытость не возможна в учреждениях культуры, которые подобных обязательств не имеют и годовые финансовые отчеты которых не публикуются (их отчетность осуществляется перед вышестоящими организациями) или публикуются нерегулярно.

4.Благотворительный фонд и общественная организация выступают как независимая структура в планировании расходов и привлечении внебюджетных средств. Открытие подобных независимых структур при учреждениях культуры способствует привлечению в них внебюджетных средств, которые учитываются при распределении бюджетного финансирования самого учреждения культуры, что способствует как укреплению материально-технической базы учреждения, так и отдельных его проектов.

В то же время следует указать и на некоторые недостатки сложившейся практики партнерства благотворительных фондов и учреждений культуры и искусств:

1.Благотворительные фонды и общественные организации за свои обязательства перед партнером отвечают всем своим имуществом, тогда как учреждение культуры несет ответственность только в рамках, имеющихся у него денежных средств.

2.Создание благотворительных фондов и общественных организаций, являющихся более рискованной структурой по сравнению с учреждением культуры, влечет за собой усложнение процессов управления. Для руководства этими организациями создаются органы управления: попечительские советы, правление фонда, дирекции во главе с президентом или консультационный совет во главе с управляющим, что сопряжено со снижением оперативности действий и дополнительными административными расходами, поскольку использование денежных средств

фонда или благотворительной организации требуют согласования и принятия решения со стороны учреждения культуры и перечисленных структур.

Рассмотрим модели функционирования рассматриваемых фондов и организаций, действующих в учреждениях культуры и искусства.

Внутренняя модель. Ее рекомендуется создавать на начальных этапах организации благотворительной деятельности. В этом случае благотворительная организация не выделяется в самостоятельную структуру, а представляет собой структурное подразделение учреждения культуры. Деятельность такой организации организуется согласно ст. 21 Закона Российской Федерации «Об общественных объединениях», где оговаривается право не регистрироваться в органах юстиции и не приобретать статуса юридического лица.

Впервые подобная модель в России появилась в 1980 году при Павловском музее, где было организовано временное благотворительное общество «Друзья Павловска», которое было создано для реализации проекта реконструкции дворцового ансамбля. Численность друзей дворца только среди иностранных членов составляла более 250 человек, масштаб деятельности общества был поистине огромен, как и выделенные денежные средства.

Внутреннюю модель общественных организаций широко используют и современные учреждения культуры, создавая общества и клубы друзей, которые являются структурным подразделением учреждения. Можно привести примеры таких клубов при Государственном Эрмитаже, Русском музее, Московском художественном академическом театре и многих других учреждениях.

Деятельность «Клуба друзей» при Эрмитаже, который является структурной единицей отдела развития, курируется заместителем директора по вопросам выставок и развития. Членами этого клуба могут быть как физические, так и юридические лица. Членские взносы для юридических лиц довольно значительны, клубом предусмотрена сумма взносов от двух тысяч долларов США и более. И в зависимости от суммы взносов юридические лица получают определенный статус - простого или почетного корпоративного члена клуба, рядового или официального покровителя Эрмитажа. Для физических лиц начальная сумма членских взносов также оговаривается, и она колеблется от пятидесяти до ста долларов США. Статус члена клуба также имеет свои категории - простой, коллективный или привилегированный член «Клуба друзей Эрмитажа».

Кроме членских взносов клуб собирает целевые средства, расходование которых определяет сам вкладчик (образовательные программы, реконструкция помещений, экспонатов и т.п.).

Эрмитаж берет определенные обязательства перед своими членами и предоставляет им определенные привилегии. Все юридические лица, являющиеся членами «Клуба друзей Эрмитажа», получают почетный диплом «Корпоративного члена Клуба друзей Эрмитажа», руководители компаний получают право на обладание персональной карточкой бесплатного

посещения музея и участия в клубных мероприятиях. Название организаций, внесших значительные средства, заносятся на Доску почетных благотворителей Эрмитажа, вносятся в специальный список «Благотворители Государственного Эрмитажа», включаются в годовой отчет, выставочные каталоги и освещаются в средствах массовой информации.

Официальным покровителям Эрмитажа предоставляется право проведения корпоративных мероприятий в залах музея и участия руководителей компаний в совете «Клуба друзей». Индивидуальные члены клуба получают персональную карточку на бесплатное посещение музея, концертов, которые в нем организуются, клубных мероприятий и двадцатипроцентную скидку на приобретение сувенирной продукции.

Следующая модель функционирования благотворительных организаций называется простой внешней моделью.

Эта модель организации, в отличие от рассмотренной раннее, является самостоятельным юридическим лицом и ставит своей основной целью поддержку конкретного юридического лица, что и записано в ее уставе. В задачи организации, созданной как простая внешняя модель, входит сбор финансовых средств и организация культурно-просветительных мероприятий

икрупных проектов.

ВРоссии подобная модель организации впервые была создана при Большом театре в 1991 году. «Фонд развития Большого театра» выступает как самостоятельное юридическое лицо для реализации реставрационных и культурных проектов театра.

Несколько иные задачи решает «Благотворительный фонд БДТ», созданный при Большом драматическом театре им. Г.А. Товстоногова в Санкт-Петербурге в 1994 году. Фонд считает главными целями своей деятельности - создание условий долгосрочной финансовой стабильности театра, обеспечение социальной поддержки сотрудников, оказание финансовой помощи в реализации творческих проектов театра, модернизации сценических постановочных средств и капитальном ремонте здания. За счет средств фонда осуществляются новые театральные постановки, организуются творческие вечера ведущих артистов театра, организуются гастрольные туры.

Привлекательной особенностью простой внешней модели благотворительной организации является то, что она может осуществлять свою деятельность как на территории России, так и за рубежом. В целях привлечения средств зарубежных инвесторов и благодаря особым условиям привлечения финансовых средств за границей (развитости системы пожертвований, значительности налоговых льгот для участников благотворительной деятельности, высокому уровню жизни всего населения) учреждения культуры нашей страны часто регистрируют там свои благотворительные организации и фонды.

Примером создания такого зарубежного благотворительного общества для поддержания российского учреждения культуры может послужить «Общество друзей Мариинского театра». Оно было учреждено в 1993 году в

Лондоне и ставит перед собой цель поддержать Мариинский театр в постановке опер, организации гастролей, учебных программ, стажировок для артистов, содержании и реставрации здания Санкт-Петербургского театра.

Третья модель функционирования благотворительных организаций носит название - сложной внешней модели.

Она характеризуется наличием разветвленной сети благотворительных фондов и общественных организаций при учреждении культуры. В этой модели предполагается действие не менее двух независимых благотворительных организаций, которые создаются как независимые юридические лица для поддержки одного и того же учреждения культуры. Эти организации представляют собой своеобразную сеть, которая может координироваться одним центром, что позволяет усовершенствовать менеджмент благотворительной деятельности, и которая применяется для привлечения значительных финансовых средств из-за рубежа.

Примеров подобной модели может служить сеть зарубежных «Обществ друзей Мариинского театра», включающую четыре автономных общества. В круг деятельности каждого входит одно из направлений оказания помощи театру: организация гастролей, фестивалей и фандрайзинг (деятельность по привлечению и аккумулированию средств финансирования). Центральное общество расположено в Лондоне, оно руководит деятельностью трех других, которые действуют в Нью-Йорке, Хельсинки, Токио.

Государственный Эрмитаж по другому принципу координирует деятельность благотворительных обществ под общим названием «Клуб друзей Эрмитажа». Данная структура состоит из трех автономных обществ, расположенных в Нидерландах, США, Канаде, которые координируют свою деятельность непосредственно с дирекцией Эрмитажа.

«Клуб друзей Эрмитажа» имеет большую свободу в выборе направлений своей деятельности по сравнению с «Обществом друзей Мариинского театра»: они самостоятельно определяют приоритетные формы фандрайзинга и культурно-просветительской работы.

Американский клуб «Друзья Эрмитажа» специализируется на организации просветительских акций (лекций, встреч под названием «Эрмитажные четверги») и распространении материалов по истории музея среди американских общественных организаций и библиотек.

Круг деятельности канадского общества «Клуб друзей Эрмитажа» достаточно широк. Общество реализует образовательные программы среди школьников от шести до двенадцати лет, а также организует лекции и семинары в канадских университетах и школах, занимается разработкой и реализацией программ по обмену между российскими и канадскими студентами, организует стажировки специалистов, изучающих искусство Канады и России в Государственном Эрмитаже и музеях Канады.

Четвертая модель деятельности благотворительных организаций носит название автономной модели. Она используется в тех случаях, когда возникает необходимость усовершенствовать менеджмент нескольких организаций культуры, имеющих тесные партнерские отношения.

Благотворительный фонд, построенный по принципу автономной модели, функционирует независимо от какого-либо учреждения культуры, но оказывает поддержку лишь оговоренному ограниченному числу учреждений культуры, чьи представители входят в исполнительную дирекцию фонда. При всей самостоятельности управленческих действий благотворительный фонд, действующий в рамкам автономной модели, обязан принимать во внимание замечания и пожелания представителей финансируемых им учреждений культуры.

Автономная модель лежит в основе деятельности Международного благотворительного Строгановского фонда, созданного в Нью-Йорке для оказания помощи Русскому музею и Музею театрального искусства в СанктПетербурге, тесно сотрудничающих в проведении выставочной деятельности, образовательных программ и фестивалей.

Независимая модель деятельности благотворительных фондов и организаций отличается от автономной тем, что, являясь самостоятельным юридическим лицом, может оказывать поддержку неограниченному числу учреждений культуры и является полностью независимым в принятии управленческих решений.

При независимой модели благотворительный фонд финансирует деятельность учреждений культуры в определенном направлении или определенной области, поэтому она применяется для реализации крупных проектов, в которых задействовано большое число организаций и учреждений культуры.

Примером может служить благотворительный фонд «Симфонический оркестр», в уставе которого отражена основная цель фонда - сохранение и преумножение традиций российской культуры. Фонд «Симфонический оркестр» помогает Российскому национальному оркестру, Государственному симфоническому и академическому оркестрам, оказывает поддержку филармоническим коллективам Москвы и Санкт-Петербурга в ежегодном участии в Пасхальном фестивале, проводимом под руководством и при участии известного дирижера Марии некого театра Валерия Гергиева.

Рассмотренные нами модели деятельности благотворительных организаций успешно сочетаются в рамках одного или нескольких учреждений культуры. К примеру, благотворительные организации Эрмитажа, Русского музея, Мариинского театра оперы и балета сочетают внутреннюю и внешнюю модели. Некоммерческие организации широко используют сложные внешние модели.

Весь процесс организации сети зарубежных обществ и фондов в российских учреждениях культуры проходит в три этапа:

1. Учреждения культуры подыскивают специалистов в области управления благотворительных организаций, готовых к сотрудничеству. Обычно привлекаются специалисты-иностранцы, работающие в сфере культуры. При создании «Общества друзей Мариинского театра» приняли непосредственное участие независимые английские специалисты в области фандрайзинга, которые и возглавили работу общества в дальнейшем.