новая папка 2 / 45440

Кафедра экономики и управления лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов

В. А. Ильин, кандидат экономических наук, профессор

Н. Л. Кораблева, доцент

И. В. Филинова, кандидат экономических наук, доцент

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ В ДИПЛОМНЫХ ПРОЕКТАХ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Учебное пособие для студентов специальностей 250201 «Лесное хозяйство»,

080502 «Экономика и управление на предприятии» и направления 250100 «Лесное дело»

Санкт-Петербург

2009

Рассмотрено и рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией факультета экономики и управления Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии

24февраля 2009 г.

Отв. редактор:

доктор экономических наук, профессор В. Н. Петров

Рецензенты:

кафедра лесного хозяйства

(Новгородский государственный университет), зав. кафедрой экономики и финансов

доктор экономических наук, профессор Т. Л. Безрукова (Воронежская государственная лесотехническая академия)

УДК 630*6

Ильин, В. А.

Экономические вопросы в дипломных проектах по лесному хозяйству: учебное пособие / В. А. Ильин [и др.]. – СПб.: СПбГЛТА,

2009. – 24 с.

ISBN 978-5-9239-0182-5

Учебное пособие предназначено для студентов специальностей 250201 «Лесное хозяйство», 080502 «Экономика и управление на предприятии» и направления 250100 «Лесное дело» всех форм обучения.

Табл. 11.

Темплан 2009 г. Изд. № 198.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Дипломное проектирование – завершающий этап подготовки специалиста высшей квалификации, обобщающий как теоретические знания, так и навыки самостоятельной работы, полученные студентом за время обучения в вузе. Вне зависимости от формы (дипломный проект, дипломная работа, аттестационная работа бакалавров) работа, связанная с вопросами ведения лесного хозяйства и деятельности учреждения лесного хозяйства, должна содержать характеристику природных и экономических условий местонахождения лесного хозяйства и характеристику его хозяйственной деятельности.

Разработанные дипломником проектные мероприятия необходимо завершить экономическим обоснованием. Обычно для этого используются типовые методики, применяемые в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Однако специфика лесного хозяйства – длительность процесса производства, своеобразное совмещение в лесу предмета, продукта и средства труда и другие особенности – делает практически невозможным использование типовых методик применительно к лесохозяйственным проектам. Этот пробел должно восполнить данное учебное пособие.

В учебном пособии не приводится список литературы, рекомендуемой для выполнения указанных задач, так как тематика аттестационных работ, связанных с вопросами лесного хозяйства, весьма разнообразна и требует индивидуального подхода для ее раскрытия. Поэтому необходимые источники могут быть согласованы с руководителем работы и (или) консультантом по экономической части.

Нумерация и название разделов в дипломном проекте или аттестационной работе должны соответствовать заданию для дипломного проектирования, выданному студенту выпускающей кафедрой.

1. ОСОБЕННОСТИ ДИПЛОМНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ НА КАФЕДРАХ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ФАКУЛЬТЕТА

Тема дипломного проекта (работы) должна быть разработана по объекту прохождения студентом преддипломной практики. Новый Лесной кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01 января 2007 года, изменил структуру лесохозяйственной деятельности на территории страны. Леса остаются в федеральной собственности, но переданы в ведение субъектов федерации. В каждой области, республике, крае определены свои органы управления лесным хозяйством.

3

Взамен бывших лесхозов, являющихся и органами управления лесным хозяйством, и лесохозяйственным предприятием, созданы лесничества – низовые органы управления лесным хозяйством. Лесничества подразделяются на участковые лесничества, в большинстве случаев границы лесничеств совпадают с границами административных районов.

Вне арендованных лесах для выполнения лесохозяйственных мероприятий лесничества в качестве исполнителей должны привлекать подрядчиков. В числе последних выступают созданные на производственной базе бывших лесхозов унитарные или казенные государственные предприятия, либо частные предприятия (в виде обществ с ограниченной ответственностью и другие), либо граждане в порядке индивидуальной трудовой деятельности.

Бремя работ по воспроизводству лесов (лесовосстановлению, уходу за лесом), противопожарным и лесозащитным мероприятиям в арендованных лесах возложено на арендатора. Арендаторы лесных участков для выполнения лесохозяйственных мероприятий могут также привлекать подрядчиков.

Темы дипломных проектов и работ на кафедрах лесохозяйственного факультета могут выполняться по следующим структурам, осуществляющим управление лесами или лесохозяйственное производство:

1)лесничеству, участковому лесничеству; 2)Лисинскому и Охтинскому учебно-опытным лесхозам Санкт-

Петербургской государственной лесотехнической академии; 3)лесозаготовительному предприятию – арендатору участка лесного

фонда;

4)подрядному лесохозяйственному предприятию;

5)лесосеменным и селекционным учреждениям, остающимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства;

6)заповедникам и национальным паркам, находящимся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ;

7)органам управления лесами, находящимся в ведении муниципальных образований;

8)другим организациям.

Впрежних лесхозах основным источником информации о лесном фонде, экономических и социальных условиях района расположения лесхоза, целевых показателях использования лесов и других был лесоустроительный проект. Теперь лесоустройство будет выполняться преимущественно по арендованным участкам лесного фонда, а старый лесоустроительный отчет хранится только в лесничестве. Достаточно полным источником информации о лесах лесничества может быть регламент лесничества и проект освоения лесов, составленный по каждому арендованному участку лесного фонда. Информацию об объекте проектирования также содержит лесной план по субъекту федерации.

4

2.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЙОНА

ИОБЪЕКТА ПРОЕКТИРОВАНИЯ

После того как в общей части своей работы студент проанализирует природные условия и перед тем как начать анализ лесохозяйственной деятельности учреждения или предприятия лесного хозяйства, необходимо изучить условия, в которых оно функционирует. В этом разделе студенту следует кратко обрисовать экономическую среду и обстановку, которая сложилась в районе расположения объекта проектирования или исследования – лесничества, заповедника, национального парка и др. Освещать эти вопросы следует исходя из целей и темы исследования. Например, если в данном разделе отмечен дефицит рабочей силы в районе, то в дальнейшем трудно будет обосновать проектируемые мероприятия, требующие увеличения численности работников.

Рекомендуется использовать следующую схему характеристики экономических условий района, в котором расположен объект проектирования.

2.1. Промышленность и сельское хозяйство

Основные направления промышленности района – лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, текстильная и т. д. Главные промышленные предприятия.

Направления сельскохозяйственного производства – зерновое, мясомолочное и пр. Формы ведения сельского хозяйства.

2.2. Пути транспорта

Развитость дорожной сети в районе и в лесу (километров дорог на 1000 га лесной площади), обеспеченность дорожной сетью лесозаготовительного и лесохозяйственного производства и противопожарной охраны лесов. Транспортная доступность лесокультурных объектов – среднее расстояние до лесокультурных площадей, тип транспорта для доставки сеянцев и саженцев, доступность насаждений для вывозки из них древесины от рубок ухода и т. п.

2.3. Население

Численность и плотность населения в районе. Избыток или дефицит рабочей силы. Источники обеспечения рабочей силой лесохозяйственного производства.

5

2.4. Роль и значение лесного хозяйства в экономике района

Районные показатели производства и потребления древесины. Другие виды использования лесов. Как лесовосстановление и лесоразведение должно учитывать целевое назначение лесов?

3.ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ИЛИ ПРЕДПРИЯТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Внастоящем разделе дипломного проекта (работы) освещается состояние лесохозяйственной деятельности (лесоуправления, лесопользования и лесохозяйственного производства) на территории лесничества либо предприятия, осуществляющего лесохозяйственное производство. Анализ должен быть тесно увязан с проектируемыми в дипломном проекте или аттестационной работе мероприятиями. К примеру, если при анализе установлен низкий уровень производительности труда на рубках ухода или лесокультурных работах, в проектной части могут быть предложены мероприятия по механизации этого вида работ. Второй пример – анализ показал высокую себестоимость посадочного материала, выращиваемого в питомнике. В этом случае в дипломном проекте разрабатываются мероприятия по ее снижению.

Содержание этого раздела должно освещать следующие вопросы:

– организация хозяйства;

– лесоуправление и лесная политика;

– лесопользование;

– структура производственной деятельности и управление лесами;

– лесохозяйственные работы;

– охрана леса от пожаров и противопожарные мероприятия;

– прочие виды производственной деятельности;

– основные фонды предприятия, осуществляющие лесохозяйственное производство;

– кадры;

– лесной доход и финансирование лесохозяйственной деятельности. Далее рассмотрим подробнее каждый из обозначенных пунктов.

3.1. Организация лесного хозяйства

Дата образования лесничества, утверждения лесного регламента лесничества, проекта освоения лесов для арендатора участков лесного фонда.

Цели и задачи по лесопользованию, лесовосстановлению и лесоразведению, содержащиеся в обозначенных документах.

6

3.2. Лесоуправление и лесная политика

Перечень и краткая характеристика законодательных актов и нормативных документов, регулирующих лесные отношения в данном субъекте федерации по вопросам лесопользования и воспроизводства, изданных в дополнение к федеральным нормам.

3.3. Лесопользование

Анализ использования расчетных лесосек по видам пользования в разделе имеющихся хозсекций производится по форме, представленной в табл. 3.1.

Т а б ли ц а 3.1

Использование расчетных лесосек по __________ лесничеству, арендованному участку лесного фонда

Распределение объемов рубки леса по субъектам лесопользования представлено в табл. 3.2.

Т а б ли ц а 3.2

Субъекты лесопользования

3.4. Структура лесохозяйственной деятельности предприятия, осуществляющего лесохозяйственное производство

Согласно новому Лесному кодексу лесничества и лесопарки являются учреждениями лесного хозяйства, осуществляющими распорядительные и контрольные функции. Все работы по лесохозяйственному производству выполняют либо арендаторы, либо подрядные организации.

Структура производственной деятельности предприятия, осуществляющего лесохозяйственное производство, определяется по удельному весу отдельных мероприятий в общем объеме производственных затрат либо численности рабочих, либо по обоим показателям (табл. 3.3).

Т а б ли ц а 3.3

Структура хозяйственной деятельности предприятия лесного хозяйства

Структура управления может быть представлена в виде схемы, на которой отражается соподчиненность всех подразделений лесохозяйственного учреждения или предприятия – участковых лесничеств, питомников, цехов, пожарно-химических станций (ПХС) и пр.

3.5. Выполнение плана лесохозяйственных мероприятий

Анализ выполнения плана лесохозяйственных мероприятий является важным разделом анализа лесохозяйственной деятельности предприятий и учреждений лесного хозяйства, производимого дипломником. Для этого для каждого вида лесохозяйственной деятельности заполняется таблица по форме, приведенной в табл. 3.4. В комментариях к таблице должны быть объяснены причины, вызвавшие отклонения от запланированных объемных и стоимостных величин. Особенно подробно описываются те мероприятия, которые связаны с темой дипломного проекта.

8

3.5.3.Анализ охраны лесов от пожаров и противопожарных работ, мероприятий по защите леса от вредителей и болезней

Если дипломные проекты посвящены лесопожарной или лесозащитной тематике, то рекомендуется состояние охраны и защиты лесов анализировать отдельно.

Для анализа охраны леса, наряду с показателями выполнения производственной программы, производится анализ горимости лесов – число возгораний, выгоревшая площадь, причины лесных пожаров, затраты на тушение и размер ущерба (в динамике). Для дипломных проектов, связанных с тематикой по лесной пирологии, анализируется также выполнение плана противопожарного устройства лесов.

При лесозащитной тематике детально анализируются затраты на предупредительные и истребительные меры борьбы с вредителями и болезнями.

3.6. Техническая вооруженность лесохозяйственного производства

Приводится перечень и характеристика тех основных производственных фондов лесного хозяйства – машин и специализированных механизмов, которыми оснащены подрядчики и арендаторы. Обратить особое внимание на те механизмы, которые имеют отношение к теме дипломного проекта, на показатели их производительности и использования.

3.7. Труд и заработная плата

Общая численность персонала. Распределение работников по категориям: рабочие, руководители, специалисты, служащие. На каких работников возложены функции по лесохозяйственному производству. Формы организации труда в лесохозяйственном производстве.

3.8. Финансирование затрат на лесохозяйственное производство

Современная система организации лесохозяйственного производства предусматривает разные формы планирования затрат на произведенные лесные культуры, мероприятия по охране и защите леса, работы по уходу за лесом и финансирование этих затрат из различных источников.

На лесных участках, не сданных в аренду, лесокультурные работы могут выполняться только предприятиями-подрядчиками, выигравшими тор-

10