новая папка 1 / 301861

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области

«Саратовский архитектурно-строительный колледж»

УТВЕРЖДАЮ

Зам. директора по учебной работе

______________ О.И. Муравьѐва

«____»____________2014 г.

Методические указания по выполнению экономического раздела

в дипломном проекте

для студентов дневного и заочного отделения специальности 08.02.04 Водоснабжение и водоотведение

базовой подготовки

Саратов, 2014

1

Разработчик: В.А. Забирова, преподаватель специальных дисциплин ГАПОУ СО «САСК» первой квалификационной категории

2

3

1.Пояснительная записка.

Подготовленный техник - строитель должен знать ценообразование в строительстве, уметь свободно разбираться в сметной документации, проверять правильность ее составления, производить сметные расчеты, проверять правильность подсчета объемов работ и примененных в сметных расчетах норм, цен, расценок и укрупненных показателей стоимости строительства.

Техник - строитель должен уметь определять на основе действующих нормативных документов экономически эффективное решение при вариантном проектировании или возможном разнообразии производственно - технических решений, рассчитывать экономический эффект по преложенным мероприятиям, уметь рассчитывать технико-экономические показатели проекта.

В пояснительной записке к экономической части дипломного проекта учащийся должен указать СНиП, другие нормативные документы, цены, на основании которых составлена сметная документация, кем будет осуществляться строительство, указать величины накладных расходов, коэффициенты индексации стоимости СМР, величину компенсации затрат подрядчика в связи с переходом на рыночные отношения, налоги и их размеры, общую сметную стоимость, в том числе возвратные суммы, поставить свою подпись.

Технико - экономические показатели проекта должны содержать необходимый перечень с единицами измерения, который характеризует данный проект.

Сметная документация должна составляться в соответствии со СНиП в необходимом количестве, которое указывается в задании на проектирование: объектная смета, локальные сметы на виды работ.

Расчет экономической эффективности проекта должен быть произведен от сокращения сроков строительства, от замены механизмов (берется из технологической части проекта), от замены материалов.

Настоящие методические указания содержат основные положения по выполнению студентами дневной и заочной форм обучения экономической части дипломной работы. Целью выполнения дипломной работы является:

-составление пакета сметной документации по проектируемому в дипломе объекту;

-экономическое сравнение вариантов различных конструктивных и объемнопланировочных решений;

-расчет технико-экономических показателей дипломного проекта.

4

2. Введение

Сметная стоимость строительства - это денежные средства на создание строительной продукции, сумма которых определяется на основе проектных материалов. Расчеты стоимости строительства выполняются путем составления специальных документов - смет. В этой связи стоимость строительства называется сметной.

Сметная стоимость строительства, утвержденная или принятая, в установленном порядке, является ценой строительства. Цена, устанавливаемая инвестором (заказчиком) и генподрядчиком (генподрядчиком и субподрядчиком) на равноправной основе при заключении договора подряда (контракта) на создание строительной продукции, называется договорной (контрактной).

Роль цены в развитии строительной сферы велика. От степени ее совершенства и объективности зависит политика реальных инвестиций, укрепление коммерческого расчета, оценка эффективности принимаемых инвестиционных решений и финансовой деятельности предприятий и организаций

Договорные (контрактные) цены формируются с учетом спроса и предложения на строительную продукцию, складывающихся цен на рынке труда, конъюнктуры стоимости материальных ресурсов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства.

Процесс формирования объективного уровня цен на строительную продукцию называется ценообразованием. Госстрой России разработал концепцию ценообразования в строительстве в условиях развития рыночных отношений, которая включает цель, основные задачи и механизм реализации ценовой политики.

Цель концепции - активизация реальной инвестиционной политики в строительной сфере на основе объективного уровня цен.

Основные задачи концепции: формирование договорных (контрактных) цен на строительную продукцию и возможность их государственного регулирования через цены на отдельные виды ресурсов; определение стоимости строительства на разных стадиях инвестиционного процесса; учет особенностей строительной продукции; обеспечение полного набора сметных нормативов и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности.

Механизм реализации концепции включает:

- гибкий, вариантный подход к вопросам ценообразования без жесткой регламентации и чрезмерной централизации; возможность выбора рационального способа исчисления величины накладных расходов, сметной прибыли и других затрат, сопутствующих строительству, с освобождением от влияния конъюнктуры цен на рынке строительных материалов; -соблюдение принципа равноправия участников инвестиционного процесса,

обязательного взаимного согласия сторон по принимаемым решениям в ходе согласования договорных (контрактных) цен на строительную продукцию; рекомендательный характер общих положений: возможность широкого выбора соответствующей нормативной базы, на основе которой производится расчет затрат с применением компьютерной технологии.

Механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности. Прежде всего, это связано с индивидуальным характером строящихся зданий и сооружений, а также с существенной зависимостью стоимости от конкретных условий строительства. Подобные обстоятельства не позволяют установить единые отпускные цены на строительную продукцию, как это делается в других отраслях народного хозяйства. Поэтому цена в основном рассчитывается индивидуально на основе сметной документации в соответствии с объемами работ, методами технологии производства и единичных расценок на отдельные виды работ.

5

3.ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

3.1. Методы ценообразования

Цена в строительстве – это денежное выражение стоимости единицы строительной продукции, которая определяется количеством общественно необходимого труда, затрачиваемого на ее создание.

Основные положения по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве в Российской Федерации регламентированы «Методическими указаниями по определению

стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации – МДС 81-35.2004». Положения, приведенные в Методических указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, методические указания носят рекомендательный характер.

Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтностроительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

ресурсный; ресурсно-индексный; базисно-индексный; базисно-компенсационный;

на основе укрупненных сметных нормативов в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

Текущая стоимость строительства может быть определена ресурсным методом на основе сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) в соответствии с действующими указаниями по разработке сметной документации ресурсным методом.

При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

При определении стоимости строительной продукции указанным методом стоимость материальных ресурсов и оборудования, определяемая в текущем уровне цен, должна обосновываться данными мониторинга стоимости ресурсов (с учетом транспортных затрат, заготовительно-складских расходов и расходов посредников в сфере обращения) и экономической целесообразностью.

Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.

Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым. В качестве базовых цен,

6

принимают цены на 1.01.91 и допустимо использовать цены 1984г. с поправками. При наличии территориальных сметных нормативов (ТЕР-2009), утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке, составление сметной документации целесообразно выполнять базисно-индексным методом на основе ТЕР-2009 с применением индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен. Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.

На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов. Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

-к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно-монтажных работ);

-к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительномонтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).

Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой.

Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускается разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).

Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, - индекс на оплату труда. Базисно-компенсационный метод состоит в том, что определяется базисная стоимость с учетом ожидаемых изменений цен и тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимости от фактических изменений этих цен и тарифов.

Выбор метода составления сметной документации законодательством не регламентируется и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от условий договора (контракта) и общей экономической ситуации. Наиболее перспективным считается ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод.

3.2. Структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ

Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость строительства (ремонта) в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций может включать в себя:

стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ; стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);

затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря; прочие затраты.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ по своему экономическому содержанию делится на прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Прямые затраты непосредственно связаны с выполнением строительных и монтажных работ, физический объем которых определяется по проекту, а величина этих затрат - по сметным нормам и ценам. Они изменяются прямо пропорционально изменению объемов работ. В состав сметных прямых затрат входят:

-стоимость материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций (далее именуются

7

"материалы"), используемых для строительства объектов. Она учитывает все затраты, связанные с их приобретением, заготовкой и доставкой на приобъектные склады строительства. Под последними понимаются места хранения (или разгрузки) материалов, откуда они непосредственно передаются в рабочую зону для производства строительных и монтажных работ

-расходы на оплату труда рабочих, занятых на производстве строительных и монтажных работ;

-стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов участвующих в производстве строительных и монтажных работ, В этой стоимости учитываются расходы на оплату труда рабочих, занятых обслуживанием и управлением строительными машинами.

Расходы на оплату труда рабочих-строителей, занятых на производстве строительных и монтажных работ, вместе с расходами на оплату труда рабочих, занятых обслуживанием и управлением строительными машинами, образуют фонд оплаты труда рабочих, учитываемый в прямых затратах.

Накладные (косвенные) расходы в отличие от прямых затрат связаны с обеспечением общих условий производства строительных и монтажных работ и деятельности подрядных организаций. Они учитывают административно-хозяйственные расходы, расходы на обслуживание работников строительства, расходы на организацию работ на строительных площадках и прочие накладные расходы. Административно-хозяйственные расходы связаны с управлением производства при строительстве объектов. Они включают: расходы на оплату труда работников аппарата управления, линейного персонала, рабочих хозяйственного обслуживания; отчисления на социальные нужды; почтово-телеграфные, типографские, канцелярские и представительские расходы; расходы на эксплуатацию и содержание зданий, сооружений и помещений, занимаемых административно-хозяйственным персоналом; расходы на эксплуатацию и содержание служебного легкового автотранспорта; расходы на служебные командировки, оплату услуг банков и аудиторских фирм; отчисления на содержание вышестоящей организации и другие расходы, связанные с управленческой деятельностью.

К расходам на обслуживание работников строительства относятся: затраты на подготовку и переподготовку кадров; отчисления на социальные нужды от фонда оплаты труда рабочих, учтенных в прямых затратах; расходы по обеспечению санитарногигиенических и бытовых условий; расходы на охрану труда и технику безопасности. Расходы на организацию работ на строительных площадках охватывают: износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств; износ и расходы по ремонту инструментов и производственного инвентаря, используемых в производстве строительных работ, учитываемых в установленном порядке; износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных сооружений, приспособлений и устройств; расходы на содержание пожарной и сторожевой охраны; расходы по нормативным и геодезическим работам; расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством; расходы по проектированию производства работ и содержанию производственных лабораторий; расходы по содержанию и благоустройству строительных площадок, подготовке объектов к сдаче и другие расходы.

Прочие накладные расходы учитываю амортизацию по нематериальным активам; платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации и отдельных категорий работников; расходы на рекламу; платежи по кредитам банков в пределах норм, установленных законодательством.

К накладным расходам также относятся: налоги, сборы, платежи, отчисления в

8

отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством; расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих капитальных затрат, связанных с деятельностью подрядчика.

Накладные расходы рассчитываются косвенным путем в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов. При их определении существуют две шкалы нормативов: укрупненная по основным видам строительства и по видам строительномонтажных работ. Нормы накладных расходов и рекомендации по их применению приведены в МДС 81-34.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве».

Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.

В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимается фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов. Нормы сметной прибыли и рекомендации по ее применению в сложившихся условиях в Российской Федерации приведены в МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве».

Следует отметить, что структура строительно-монтажных работ для каждого вида строительства является индивидуальной. Положительный результат (эффект) достигается при сокращении ручного труда на строительных площадках. Такая прогрессивная тенденция ориентирует на внедрение научно-технического прогресса в строительство. Одновременно снижается материалоемкость, трудоемкость и энергоемкость его продукции.

3.3. Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы (в дальнейшем именуются - сметные нормативы), необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметное нормирование – это система технических, организационных и экономических методов определения затрат времени, трудовых и материально-технических ресурсов на производство строительно-монтажных работ с целью разработки и обоснования сметных норм и нормативов.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям. Учитывая, что сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, следует учитывать, что нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

Сметными нормами и расценками предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются коэффициенты, приводимые в общих положениях к соответствующим сборникам нормативов и расценок.

9

Виды сметных нормативов Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

государственные сметные нормативы - ГСН; отраслевые сметные нормативы - ОСН; территориальные сметные нормативы - ТСН; фирменные сметные нормативы - ФСН; индивидуальные сметные нормативы – ИСН.

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Кгосударственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 "Документы по экономике".

Котраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.

Ктерриториальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования исполняемых работ.

Кфирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства. Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

Кэлементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы

(ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ. К укрупненным сметным нормативам относятся:

сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе: нормативы накладных расходов; нормативы сметной прибыли;

сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время; сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;

индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен; нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);

укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе:

10