Статья 46. Структура и организация органов военной прокуратуры

1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).

В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов и районов, по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные участки.В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют иные органы прокуратуры Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций прокуратуры может быть возложено Генеральным прокурором Российской Федерации на органы военной прокуратуры.2. Образование, реорганизация и ликвидация органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командования Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Иные организационно-штатные вопросы решаются Главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности.3. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров и следователей, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами. 4. Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Билет №10. Военные суды, их подведомственность, построение и место в судебной системе.

По ст.1 Закона о Военных Судах:

1. Военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы). 2.Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.3.Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Количество военных судов и численность судей военных судов устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации.4.Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами. Круг дел, отнесенных к ведению военных судов, то есть подведомственных этим судам, предоставляется преимущественно персональными свойствами (признаками, особенностями) лиц, права и законные интересы которых ставятся под охрану военных судов, либо лиц, привлекаемых к ответственности (уголовной или административной) по приговорам (постановлениям) этих судов. свойством (признаком, особенностью) такого рода является принадлежность лица:

• К военнослужащим;

• К тем, кто приравнивается к ним (проходящие или прошедшие сборы);

• Либо к тем, кто связан с военнослужащими или воинскими структурами.

Конкретные категории дел, которые подлежат рассмотрению в военных судах:

К первой из этих категорий отнесены гражданские и административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод охраняемых законом интересов военнослужащих либо граждан, проходящих военные сборы, от действия (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. К данной категории можно отнести также дела, возникающие в связи с жалобами граждан.Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов. Вторая категория дел - это дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; Также Военные суды рассматривают жалобы на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. Также Военные суды в пределах своих полномочий и порядке, установленном федеральным законом, рассматривают дела и материалы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища. К третьей категории дел, подведомственных военным судам, отнесены дела о любых подведомственных судам административных правонарушениях, совершенных военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. Система состоит из 3х звеньев:

Основное звено – гарнизонные военные суды. Среднее звено – окружные (флотские) военные суды. Высшая судебная инстанция – Верховный Суд РФ, в составе которого образуется Военная коллегия.

Билет № 11. Гарантии неприкосновенности судей.

Закон об органах судейского сообщества. Закон о статусе судей. Кодекс судейской этики

Важную роль в обеспечении независимости судьи призваны играть гарантии неприкосновенности его личности, жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов.

Гарантии такого рода представляют собою прежде всего осуществление установленных законодательством мер, ограждающих судью от незаконного и необоснованного привлечения к дисциплинарной, административной, уголовной и имущественной ответственности, а равно запрещающих наказывать его за выраженное при осуществлении правосудия мнение, в том числе мнение, которое может по каким-то соображениям вызвать негативную реакцию «сильных мира сего».

Неприкосновенность личности:

• запрещено привлекать судью к административной и дисциплинарной ответственности, наказывать его за выражение при осуществлении правосудия мнения либо принятие ошибочного решения.

• уголовное дело может быть возбуждено только с санкции Генерального прокурора РФ (или исполняющего его обязанности), с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

• арест судьи только с санкции Генерального прокурора РФ, а также по решению суда.

• запрещено задержание и привод судьи по подозрению в совершении административного правонарушения.

• по требованию привлеченного к уголовной ответственности судьи его дело должен рассматриваться Верховным Судом РФ.

Дисциплинарному взысканию (предупреждению или досрочному прекращению судейских полномочий) за проступок, нарушающий предписания Закона о статусе судей или кодекса судейской этики, в виде общего правила судья может быть подвергнут только решением квалифицированной коллегии суда. При этом соблюдается процедура, которая предусматривает тщательную проверку поступивших материалов членами квалифицированной коллегии судей, коллегиальное их рассмотрение с вызовом для объяснений привлекаемого к ответственности судьи, предоставление подвергнутому дисциплинарному взысканию права обжалования принятого решения в судебном порядке.

В целях обеспечения судейской независимости законодательство предусматривает также особые правила привлечения судей к административной ответственности. Их специфика заключается в установлении довольно существенных дополнительных процедурных требований по сравнению с теми, которые должны соблюдаться при обычных условиях разбирательства дел об административных наказаний.

Ряд существенных гарантий установлен и для ограждения судей от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности и применения к ним мер (они называются мерами процессуального принуждения), которым закон разрешает подвергать лишь лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Необходимость в подобного рода гарантиях принято обосновывать тем, что бывают случаи, когда для оказания давления на судей применяются даже такие запрещенные приемы, как фальсификация против них уголовных дел и заведомо незаконное применение к ним таких мер принуждения, как, к примеру, задержание или заключение под стражу. Обыск жилья или служебного помещения, наложение ареста на имущество или служебные документы.

Имущественную ответственность судьи должны нести, в принципе, как и все граждане, по общим правилам, установленным законодательством: они, причинив кому-то своими неправомерными действиями вред, должны возмещать его, то есть нести имущественную ответственность. Но из этих правил сделано существенное изъятие, связанное со спецификой профессиональной деятельности судей.

Если вред кому-то причиняется решением судьи, вынесенным при отправлении им правосудия, то имущественная ответственность возлагается, как привило, на государство, на его бюджет, Ане на судью, его личные средства. В таком случае вопрос об имущественной ответственности судьи может быть поставлен только при условии, что причинившее вред решение явилось результатом преступных злоупотреблений судьи, установленных вступившим в законную силу приговором, которым данный судья призван виновным в подобных злоупотреблениях и осужден.

Билет №13. Государственная система оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам:

ФЗ « об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Тесно связана с понятием адвокатуры.

Адвокатура – это организованное особым образом объединение юристом-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Оказание юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно

1. Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно в следующих случаях:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

2. Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Билет №14. Законность, компетентность и беспристрастность суда как одна из демократических основ правосудия: Закон о судоустройстве, КРФ, ГПК, АПК, УПК, КоАП

Суд способен вершить подлинное правосудие, только если он законен, беспристрастен и компетентен.

Средства, которые обеспечивают эти свойства, можно объединить в три группы правил:

1. Правила, регламентирующие порядок наделения судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей их полномочиями, включая правила, устанавливающие требования к кандидатам на эти роли. Отсеивают людей, неспособных выполнять судебные функции. Обеспечивают компетентность суда.

2. В основе второй группы правил – положение о том, что всякий должен знать, к какому судье обращаться в случае чего. Т.е. подсудность дела решается не должностными лицами, а законом. Обеспечивают беспристрастность и компетентность суда.

3. Третья группа обеспечивает прежде всего беспристрастность суда. Судьи и заседатели устраняются от разбирательства дела, если они как-то связаны с этим делом; есть основания считать, что имеют личную заинтересованность в этом деле и т.п.

Билет №18. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ:

Закон о судебной системе

Источник – право входящих в РФ республик иметь свои конституции, законодательство, а других субъектов – уставов и законодательства.

Согласно Закону о судебной системе (31 дек 1996г.) составной частью судебной системы субъектов Федерации могут быть конституционные (уставные) суды.

К их полномочиям отнесено рассмотрение вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта Федерации:

• принятых в нем законов;

• нормативных правовых актов его органов гос. власти;

• нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

• вопросов толкования конституции (устава).

Порядок рассмотрения таких вопросов должен определяться законами субъектов Федерации. Финансирование также за счет субъектов Федерации.Решение такого суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть отменено никаким другим судом (включая Конституционный Суд РФ).

Билет №15. Квалификационная аттестация судей, её значение:

Положение о квалификационной аттестации судей

Важное место среди полномочий всех квалификационных коллегий занимает проведение квалификационной аттестации судей и присвоение им квалификационных классов. Эта деятельность регламентируется Положением о квалификационной аттестации судей (13 мая 1993г).

Аттестация проводится для оценки уровня профессиональных знаний судьи и его умения применять эти знания при осуществлении правосудия, а также деловых качеств и соответствия требованиям, предъявляемым по закону к судьям. (Проводится при назначении на должность, продлении полномочий, присвоении класса).

В зависимости от стажа работы, уровня квалификации и занимаемой должности предусматривается присвоение шести видов квалификационных классов (от пятого до первого и высший). Имеют двоякое значение: 1) являются свидетельством уровня квалификации судьи, его опыта; 2) влияют на размер оплаты судей.

Билет №16. Квалификационная комиссия адвокатской палаты: порядок образования и полномочия.

Закон об адвокатской деятельности о адвокатуре в РФ

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Она формируется на два года в количестве 13 членов по следующим нормам представительства:

1. От адвокатской палаты - семь адвокатов ( при этом адвокат - член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет);

2. От территориального органа юстиции - два представителя;

3. От законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ - два представителя (при этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими);

4. От верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - один судья;

5. О арбитражного суда субъектов РФ - один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в её составе не менее двух третей от числа членов квалификационной комиссии. Её заседания созываются председателем по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

Решения квалификационной комиссии по вопросу о приеме квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, принимаются простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в её заседании, путем голосования именными бюллетенями. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) адвоката квалификационная комиссия дает заключение о наличии или об отсутствии в них нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Билет №17. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия:

Все коллегии можно объединить в четыре группы:

1. Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

2. коллегии судей Верховного Суда РФ, коллегии судей республик, краев, областей, автономных округов и т.п.

3. коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ (+ коллегии арбитражных судов субъектов федерации);

4. коллегии судей военных округов и флотов.

Избираются тайным голосованием.

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ – на Всероссийском съезде судей.

• Квалификационная коллегия судей Верховного Суда РФ – на собрании судей этого суда.

• Квалификационная коллегия судей Высшего Арбитражного Суда - на собрании судей этого суда.

• Квалификационные коллегии судей гражданских судов общей юрисдикции (действующих на территории субъектов федерации) – на съездах всех судей, работающих в конкретной области, крае.

• Квалификационные коллегии судей арбитражных судов - на собраниях судей соответствующих арбитражных судов.

• Квалификационные коллегии судей военных судов – на съездах судей, работающих в военном округе или месте дислокации флота.

Количественный состав коллегии определяется органом, избравшим ее.

Срок полномочий всех коллегий, кроме Высшей квалификационной – три года. (ВК – по мере созывов Всероссийского съезда судей.) Полномочия квалификационных коллегий:

• утверждение состава экзаменационных комиссий для проверки знаний претендентов на судейские должности;

• дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи, об освобождении от этой должности;

• проведение квалификационной аттестации судей;

• вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом;

• предупреждения судей, приостановление/прекращение полномочий судей;

• рассмотрение жалоб и предложений, касающихся действий или бездействия судьи, умаляющих авторитет судьи;

• заключения по представлениям судей к наградам;

• другие полномочия по действующему законодательству. У Высшей квалификационной коллегии несколько другие полномочия: все те же, но по отношению уже к председателям и их заместителям, председателям судебных коллегий военных и гражданских судов, присвоение первого или высшего квалификационного аттестата; проверяет обоснованность решений всех других квалификационных коллегий и пр.

Билет № 19. Конституционный Суд РФ; его полномочия и место в судебной системе:ФЗ о КС, КРФКонституционный Суд РФ (далее КС РФ) занимает обособленное положение среди федеральных судов. У него свои специфические задачи и он не осуществляет надзора на за какими федеральными судебными органами и конституционными (уставными) судами субъектов Федерации. Он не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам - у него своя функция – конституционный контроль