2. Содержание семейного правоотношения

 

Содержание семейного правоотношения образуют субъективные права и обязанности его субъектов. Объем прав и обязанностей членов семьи (а также основания их возникновения, изменения и прекращения) конкретизируется в отдельных институтах семейного права.

 

Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью и в установленных законом условиях обладает семейной дееспособностью.

 

Семейная правоспособность – это способность лица иметь семейные права и обязанности. Она возникает у человека с момента рождения, но ее объем меняется с возрастом субъекта семейного правоотношения (например, право вступить в брак, усыновить ребенка и ряд других появляются по достижении совершеннолетия, т. е. в 18 лет).

 

Семейная дееспособность – это  способность лица своими действиями приобретать и осуществлять семейные права и обязанности. При этом дееспособность не является необходимой предпосылкой возникновения семейных правоотношений. Возникновение целого ряда правоотношений происходит вне зависимости от волеизъявления лица. Таковы, например, правоотношения между родителями и малолетними (до 14 лет) детьми.

 

Семейное законодательство не указывает возраста, с которого возникает полная семейная дееспособность, поскольку она не всегда имеет значение для возникновения семейного правоотношения. Чаще всего этот возраст совпадает с моментом возникновения правоспособности (например, возможность вступить в брак возникает одновременно с достижением гражданином брачного возраста). Не всегда возникновение полной дееспособности в области гражданского права должно автоматически приводить к признанию полной семейной дееспособности. Статья 27 ГК предусматривает возможность эмансипации несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, при этом он становится полностью дееспособным. Однако объем семейной дееспособности в определенной мере зависит от объема гражданской дееспособности. Так, при лишении судом гражданина гражданской дееспособности вследствие психического расстройства он теряет и семейную дееспособность: он не вправе вступить в брак, быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.

 

Таким образом, непосредственное содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности субъектов этих правоотношений. Объем их прав и обязанностей конкретизируется в нормах семейного права, регулирующих те или иные семейные отношения: заключение и прекращение брака, личные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми в семье, алиментные отношения между различными членами семьи, отношения между усыновителями и усыновленными детьми и т. п.

 

3. Объекты семейных правоотношений

 

Объектами семейных правоотношений являются:

• действия;

• имущество.

Наиболее распространенным объектом является действие как результат сознательной деятельности (например, выбор супругами фамилии). Под имуществом, например, можно понимать совокупность имущественных прав супругов по владению, пользованию и распоряжению совместным имуществом.

 

Виды семейных правоотношений

 

Семейные правоотношения многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям:

 

1. Исходя из их содержания семейные правоотношения можно разделить на:

• личные (неимущественные);

• имущественные.

2. По специфике содержания выделяют правоотношения:

• супружеские;

• родительские.

3. По субъектному составу семейные правоотношения дифференцируются на:

• сложные – состоящие из трех участников (отношения между: родителями и несовершеннолетними детьми; родителями и совершеннолетними детьми;

• простые – состоящие их двух участников (отношения между: супругами; бывшими супругами).

4. В зависимости от распределения прав и обязанностей семейные правоотношения могут быть:

• односторонними;

• двусторонними.

5. В зависимости от того, насколько они индивидуализированы, семейные правоотношения бывают:

• относительными, в которых поименно определены все участники правоотношения;

• абсолютными, в которых индивидуализирована только одна сторона правоотношения.

Чисто абсолютные правоотношения не типичны для семейного права. Отношения общей собственности в семейном праве не являются чисто абсолютными: в отношении всех третьих лиц они выступают как абсолютные, но в отношениях между сособственниками проявляются как относительные. Более типичны для семейного права чисто относительные правоотношения и относительные правоотношения с абсолютным характером защиты. К первой разновидности относятся, например, алиментные обязательства, ко второй – права родителей на воспитание детей. Правоотношения родителей и детей по своей структуре являются относительными: в них участвуют строго определенные субъекты – родитель и ребенок, но по характеру защиты они обладают признаками абсолютных правоотношений, и все лица обязаны воздерживаться от их нарушения.

 

6. В зависимости от присутствия публичного интереса дифференцируют семейные правоотношения:

• регулируемые императивно (например, связанные с усыновлением);

• отношения, в которых присутствует публичный интерес, но реализация прав и обязанностей, а также инициатива защиты находятся в ведении участников (например, алиментные правоотношения);

• отношения, в которых отсутствует публичный интерес, эти отношения осуществляются только на диспозитивных началах.

3. Сроки в Семейном праве.

Сроки в семейном праве бывают нескольких видов.

1. Определяющие момент возникновения, прекращения прав, обязанностей. Например, права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака в органах ЗАГС (п. 2 ст. 10 СК РФ). Прекращаются – со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, либо со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ).

2. Обозначающие продолжительность прав, обязанностей. Например, родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (п. 2 ст. 61 СК РФ).

3. Разрешительные. Например, возможность вступать в брак лицам, достигшим определенного возраста (ст. 13 СК РФ). Срок для примирения супругов, устанавливаемый судом при рассмотрении дела о разводе (п. 2 ст. 22 СК РФ). Разрешение зарегистрировать брак до истечения одного месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС лицами, желающими вступить в брак (п. 1 ст. 11 СК РФ). Орган опеки и попечительства может подать иск о лишении родительских прав по истечении 6 месяцев со дня ограничения родителей в родительских правах, если они не изменят своего поведения, а в интересах ребенка – и ранее указанного срока.

4. Запретительные. Например, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК РФ).

5. Обязывающие. Чаще всего, касаются своевременной пересылки документов, в частности, решение суда о лишении родительских прав должно быть направлено судом в органы ЗАГС в течение 3 дней со дня его вступления в законную силу (п. 5 ст. 70 СК РФ).

6. Сроки исковой давности. На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ (ст. 9 СК РФ).

Исключения:

1. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки, требующей такового, не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (ст. 35 СК РФ).

2. К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ).

Часто бывает ситуация, когда люди фактически прекращают семейные отношения, не регистрируя расторжения брака, потом приобретают имущество сами для себя, а потом встает вопрос о разводе и разделе совместно нажитого имущества. Для этого и установлен этот трехлетний срок исковой давности.

3. К признанию недействительным брака в соответствии со статьей 15 Семейного кодекса Российской Федерации применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания оспоримой сделки недействительной (п. 4 ст. 169 СК РФ).

Сроки исковой давности применяются по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

7. Пресекательные сроки. Например, алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст. 107 СК РФ).

Исчисление сроков.

Сроки, чаще всего, исчисляются месяцами. Но может быть и днями (300 дней – та самая презумпция, 3 дня – срок направления судом решения в органы ЗАГС, ещё что-нибудь эксклюзивное, например, п. 2 ст. 77 СК РФ).

Срок может подчеркивать необходимость незамедлительного принятия мер по спасению, допустим, ребенка, находящегося в опасности. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (п. 1 ст. 77 СК РФ).

3. Соглашения в семейном праве

Из интернета:

Соглашения в семейном праве (понятие, виды, особенности)

В толковом словаре термин «соглашение» имеет два значения:

1) взаимное согласие, договоренность;

2) договор, устанавливающий какие-нибудь условия, взаимоотношения, права и обязанности.

Применительно к соглашениям в семейном праве более подходит первое значение термина.

Соглашений в СК РФ немного, это:

1) соглашение об уплате алиментов;

2) соглашение об имени ребенка;

3) соглашение о месте жительства ребенка;

4) соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

5) соглашение о разделе имущества.

Так, в п. 2 ст. 65 СК РФ говорится, что «все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию… Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд».

В п. 3 этой же статьи звучит другая формулировка: «Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом…».

В приведенном примере вопросы воспитания и образования, а также места жительства детей в равной мере затрагивают интересы последних, поскольку определяют условия их жизни. Однако, если вопрос о месте жительства ребенка можно разрешить единовременно, исходя из конкретных, существующих в тот или иной момент обстоятельств, то процесс воспитания и образования носит, безусловно, длящийся характер, поэтому согласовать заранее, как этот вопрос будет осуществляться, вряд ли возможно.

Иными словами, законодатель говорит о соглашении, когда имеет в виду достижение согласия по конкретному вопросу, который может быть разрешен в определенный момент времени.

«Взаимное согласие» в контексте приведенной нормы, напротив, подразумевает постоянно согласуемое решение различных вопросов в рамках одного длящегося правоотношения.

Соглашение в семейном праве — средство добровольного разрешения наиболее важных как для членов семьи, так и для общества вопросов семейной жизни.

Являясь юридическим фактом, соглашения в семейном праве в отличие от договора в гражданском праве никаких семейных правоотношений не порождают, поскольку последние порождаются иными юридическими фактами, как-то: брак, родство, принятие детей в семью на воспитание.

Соглашения в семейном праве преследуют, как представляется, иные цели:

1) согласованно осуществить равные права, присущие супругам и родителям (об имени ребенка, о порядке осуществления родительских прав…);

2) определить порядок и способ исполнения обязанным членом семьи своей обязанности по отношению к другому члену семьи (соглашение об уплате алиментов).

Семейно-правовые соглашения отличаются и тем, что их совершать могут только физические лица, и то не все, а являющиеся членами семьи, то есть лица, обладающие взаимными семейными правами и обязанностями.

Более того, не все члены семьи вправе заключать соглашения, а только супруги (бывшие супруги), родители.

Братья и сестры, бабушки (дедушки), внуки (внучки) могут заключить соглашение только при условии возникновения между ними алиментных правоотношений.

В отличие от ГК РФ, закрепляющего множество договоров и предоставляющего субъектам гражданского права заключать и не предусмотренные законом договоры, СК РФ закрепляет исчерпывающий перечень соглашений, к тому же не допуская той свободы соглашений, которая присуща гражданско-правовому договору.

Кроме того, в ряде случаев СК РФ устанавливает ограничение в отношении содержания соглашения. Например, размер алиментов, выплачиваемых по соглашению на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получать по решению суда (п. 2 ст. 103 СК РФ). Если соглашение об уплате алиментов нарушает интересы получателя, оно может быть признано недействительным в судебном порядке (ст. 102 СК РФ).

Семейное законодательство не допускает, по понятным причинам, предварительных соглашений. Здесь не может быть публичных соглашений и соглашений присоединения в отличие от гражданских договоров. По общему правилу не может быть и смешанных семейных соглашений.

Объяснить это можно индивидуализацией СК РФ исполнения членами семьи каждой обязанности, и если не достигается соглашения, то обязанность исполняется в порядке, предусмотренном законом

В силу особого характера семейных соглашений их ненадлежащее исполнение не может быть обеспечено теми способами, которые предусмотрены ГК РФ. Действующее семейное законодательство предусматривает только одну возможность: стороны, заключающие соглашение об уплате алиментов, могут предусмотреть неустойку за нарушение срока их уплаты.

Отличием семейных соглашений является и то, что в одних случаях они носят краткосрочный характер, ав других — могут быть длящимися и прекращаются при наступлении обстоятельств,предусмотренных СК РФ (соглашение об участии в воспитании ребенка отдельно проживающего родителя, об уплате алиментов).

Кроме того, одни соглашения могут быть разовые(соглашение об имени ребенка), и они не могут быть изменены, так как прекратили свое действие,другие можно неоднократно изменять, прекращать и вновь заключать (алиментное соглашение).

Соглашения в семейном праве не являются источником права и соответственно регулятором семейных отношений, потому что, как отмечалось, они определяют порядок и способы исполнения членом семьи уже существующей обязанности и не выступают в качестве его юридического факта.

Таким образом, семейное соглашение можно определить как взаимное согласие членов семьи, определяющее реализацию ими взаимных личных прав и обязанностей либо порядок и способы исполнения обязанным членом семьи своей имущественной обязанности.

3. Современные источники семейного права.

Конституция как источник СП.

Тут нет дискриминации мужчин в семье.

Статья 7 - обеспечивается гос поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Отцовство добавили в самом конце.

Статья 17 - основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 19 - мужчина и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Есть исключения в пользу женщины, не развестись с ней, пока она беременна и год после рождения. Но указания на то, чей ребенок, не указывается. А если она рожаетнон-стоп 15 лет подряд? В статье 17 СК это правило.

Статья 21 К РФ - достоинство личности охраняется гос-вом.

23 - право на личную и семейную тайну.

29 - свобода мысли и слова. А в СК статья 57 - ребенок имеет право выражать свое мнение.

38 К РФ - материнство и детство находится под защитой государства. Про отцовство забыли. Забота и воспитание детей - равно право и обязанность родителей. Забота о нетрудоспособных родителях.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

• Федеральное законодательство.

- ФКЗ о семейных отношениях нет.

- Но есть кодифицированный ФЗ - СК РФ (Согласно ст. 2 СК РФ семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектов Российской Федерации). Нормы, содержащиеся в СК РФ, не могут ему противоречить и должны только развивать положе­ния, включенные в ГК РФ.

Общая характеристика СК РФ.

• Основной источник семейного права. Принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г.

• Кодекс состоит из 8 разделов.

• Структура Кодекса существенно изменилась по сравнению с Кодексом 1969 г. Впервые выделены в общий раздел нормы, посвященные правам и обязанностям супругов, алиментные обязательства, правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

• С другой стороны, некоторые институты, существовавшие в предыдущем Кодексе, не включены в Семейный кодекс 1995 г. Так, большинство норм об опеке и попечительстве содержатся теперь в ГК (ст. 31—40).

• Правовое регулирование регистрации актов гражданского состояния также перемещено из СК в ГК (ст. 47); действует специальный Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».

• Расширилось и содержание регулируемых Семейным кодексом отношений. В нем впервые появились главы о брачном договоре, алиментных соглашениях, правах детей, приемной семье.

• Большинство норм Семейного кодекса начинает применяться с момента введения Кодекса в действие и не имеет обратной силы.

• Для некоторых норм предусмотрено исключение. Так, применение судебного порядка усыновления отсрочено до момента внесения соответствующих изменений в гражданское процессуальное законодательство. Это связано с тем, что действующее процессуальное законодательство не содержит положений, необходимых для судебного рассмотрения дел об усыновлении.

• Помимо Семейного кодекса нормы семейного права могут содержаться и в других федеральных законах, например в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», однако положения таких законов должны соответствовать положениям Кодекса.

• Субъекты Российской Федерации вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения (1) прямо отнесены Семейным кодексом к их ведению или если (2) эти отношения непосредственно Кодексом не урегулированы.

- ГК - там имущественные отношения, опека и попечительство, общая собственность, брачные договоры (как гп сделки). Поскольку гражданское законодательство относится к феде­ральной компетенции, а семейное — к совместной, граждан­ское законодательство рассматривается как законодательство более высокого уровня. Нормы, содержащиеся в СК РФ, не могут ему противоречить и должны только развивать положе­ния, включенные в ГК РФ. Судебный порядок усыновления на­чал применяться с 27 сентября 1996 г. — с момента вступления в силу Федерального закона от 21 августа 1996 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР». Правило ст. 25 СК РФ, устанавливающее, что моментом рас­торжения брака в суде является вступление решения суда в за­конную силу, применяется только в отношении решений суда, вынесенных после 1 мая 1996 г.

- В ГПК РФ отдельная глава есть (прямое влияние Конвенции 1993 года об усыновлении).

- Есть и в ТК кое-что - отпуска работникам, усыновившим детей. Обслуживается СП институт, хоть сама норма и не СП.

• Помимо кодексов есть как минимум 4 ФЗ.

- ФЗ «Об опеке и попечительстве»,

- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»3

- ФЗ Об актах гражданского состояния,

- ФЗ О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (3 уровня учета детей - низовой, по месту жительства, потом уровень субъекта РФ и уровень федеральный) и

• Подзаконные нпа - Указы и Постановления всякие. Часто такие акты обслуживают СП. Правительство управомочено издавать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, другими за­конами или указами Президента РФ. Так, в соответствии со ст. 82 СК РФ было принято постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», а ст. 155 СК РФ стала основанием для принятия Положения о приемной семье.

Хотя ст. 3 СК РФ прямо не предусматривает такую возмож­ность, семейно-правовые нормы содержатся также в значитель­ном количестве нормативных актов министерств и иных феде­ральных органов исполнительной власти. В литературе справед­ливо указывалось, что подобного рода законотворчество следует ограничить случаями, когда подзаконные акты издают­ся на основании или во исполнение постановлений Правитель­ства РФ⁵. При этом следует иметь в виду, что указанные акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, влекут правовые последствия только в случае соблюдения пра­вил о прохождении предусмотренной законом⁶ государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и своевременном опубликовании в «Российской газете»

Акты субъектов РФ.

- Если в СК предусмотрено регулирование на уровне субъекта - они принимают по таким вопросам законы. Например, самостоятельно определяют порядок и условия снижения брачного возраста ниже 16 лет. Семейным кодексом к ведению субъектов Российской Федерации отнесено: определе­ние условий, при наличии которых заключение брака может быть разрешено до достижения супругами 16 лет (ст. 13), выбор супругами фамилии при вступлении в брак (ст. 32), выбор имени ребенку (ст. 58) и некоторые другие вопросы. Законодательство субъектов Федерации в любом случае должно соответствовать СК РФ1. Так, около 20 субъектов Федерации воспользовались своим правом установить правила, разрешающие вступление в брак лиц, не достигших 16-летнего возраста.

- законы субъектов о патронатных семьях. Такая форма не предусмотрена в ФЗ, только в опеке и попечительстве есть, но там в отрицательном смысле.

• Национальный обычай как источник СП. Упоминается в СК 1 раз - речь идет о присвоении ребенку отчества. Оно присваивается или нет в соответствии с национальным обычаем.

2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИСТОЧНИКИ

I. Многосторонние

0) Конвенция о защите прав чело­века и основных свобод 1950 г. (далее - Европейская конвен­ция, Конвенция), поскольку решения Европейского Суда по правам человека, связанные с применением ст. 8 Конвенции, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни, в прямом смысле слова произвели революцию в семейном праве стран Западной Европы. Последние 40 лет деятельность Европейского Суда по расширению защиты прав человека в области семейных от­ношений можно уподобить лавированию между Сциллой -опасностью зайти слишком далеко и потерять авторитет у стран-участниц — и Харибдой — опасностью оставить семей­ные права без должной защиты. Наилучшей иллюстрацией ма­невров Суда между этими двумя полюсами являются два знаменитых дела, рассмотренных в 1979 и в 1986 гг.: «Маркс против Бельгии» и «Джонстон против Ирландии». Эти два дела - пря­мая противоположность друг другу. Если в деле «Маркс против Бельгии» Суд положил начало смелой и активной политике по модернизации семейного права стран-участниц, то в деле «Джонстон против Ирландии» Суд столкнулся с политически­ми пределами, положенными этой политике.

1) Всеобщая декларация прав человека (1948 г)

2) Пакт об экономических, соц и культурных правах (1966)

3) Конвенция ООН о правах ребенка (1989)

4) Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» = Минская конвенция (от 22 января 1993) Ратифицирована РФ в 1994 г Важность была обусловлена тем, что после распада СССР люди были разделены границами гос-в

Ст 1 Конвенции: Граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица, проживающие на ее территории, пользуются на территориях всех других Договаривающихся Сторон в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, как и собственные граждане данной Договаривающейся Стороны.

Что касается конкретных семейно-правовых вопросов (заключение брака, правоотношения супругов, расторжение брака), то они определяются, как правило, в соответствии с законодательством Договаривающейся стороны. Н-р: Личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство.

*** Кишиневская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002г. – НЕ РАТИФИЦИРОВАНА, тк не прошли положения по уголовному праву

5) Гаагская конференция по международному частному праву – международная организация, которая создавалась с одной целью - содействие «постепенной унификации норм» МЧП Hague conference on private international law

Тут есть целый ряд конвенций по СП, н-р:

 Конвенция о заключении брака и признании его недействительным (1978 г.);

 Конвенция о праве, применимом к режимам собственности супругов (1978 г.);

 Конвенция о защите детей и сотрудничестве в обл междунар усыновл (удочерения) (1993 г.).

Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (1980) В РФ действует с 01.10.2011 Регулирует те случаи, когда члены семьи похищают др у др детей (как из международных браков, так и из браков граждан РФ).

***пример с семьей Слуцких: World Class принадлежит ей. Сенатор (когда он был сенатором) не впустил маму детей в их общий семейный дом (в нашем законе понятия общий дом нет). 2,5 она не видела своих детей. Отец вывез детей в Израиль.

Речь идет о похищении с т.з. гражданско-правовых (а не уголовно-правовых аспектов): т.е. у похитителей есть определенное ПРАВО, чтобы дети были с ними, НО вопрос в том, как они реализуют это право.

 Перемещение и удержание рассматриваются как незаконные, если они осуществляются с нарушением прав опеки (т.е. права, относящиеся к заботе о личности ребенка), которыми были наделены лицо, учреждение или организация по национальному законодательству страны + во время перемещения и удержания эти права опеки осуществлялись бы.

 Применяется к детям до 16 лет.

 Каждое гос-во назначает центральный орган, который занимается этими вопросами (в S могут также быть созданы) – принимают меры по поиску местонахождения ребенка, обмениваются информацией и т.д.; сотрудничают и содействуют скорейшему возвращению детей.

 Заявление подается в центральный орган страны, где проживал ребенок или другой договаривающейся стороны.

 Центральный орган государства, в котором находится ребенок, обязан принять или обеспечить принятие всех соответствующих мер для добровольного возвращения ребенка.

 Судебные или административные органы Договаривающихся государств должны принимать безотлагательные меры для возвращения детей.

 НО судебный или административный орган запрашиваемого государства не обязан предписывать возвращение ребенка, если будет доказано, что о ребенке не осуществлялись заявителем права опеки или что есть угроза причинения ребенку физического или психического вреда.

 Судебный или административный орган может отказать, если ребенок против возвращения и уже достиг соответствующего уровня зрелости, чтобы принимать такие решения.

 Заявление об обеспечении права доступа ("права доступа" включают право взять ребенка на ограниченный период времени в место иное, чем место его постоянного проживания) подается в таком же порядке.

 Центральные органы обязаны содействовать мирному осуществлению прав доступа. Оговорка: "Российская Федерация в соответствии со статьей 42 Конвенции не считает себя связанной обязательством нести предусмотренные абзацем вторым статьи 26 Конвенции расходы на оплату услуг адвокатов или советников либо судебных издержек, кроме тех, которые могут быть возмещены ее системой юридической помощи и консультирования.

6) Конвенция об усыновлении (от 19.05.1993) Открыта для подписания РФ, но еще НЕ РАТИФИЦИРОВАНА НО в РФ есть открытые международные усыновления: - русские семьи усыновляют иностранных детей; - иностранные семьи усыновляют русских детей. + рос законодательство по сути полностью соответствует этой конвенции. ХОТЯ ФОРМАЛЬНО НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИСТОЧНИКОМ ПРАВА. У нас многие против усыновления иностранцами русских детей, тк отдаем свой генофонд, портим демографическую ситуацию => очень сложный порядок усыновления иностранцами. Для того, чтобы иностранцы усыновили российского ребенка, он должен быть зарегистрирован на местном уровне, затем на уровне S РФ, затем на федеральном уровне. Иностранец может усыновить только того ребенка, который зарегистрирован на федеральном уровне (в федеральном банке). ВАЖНО!!! что дети при этом сохраняют гражданство РФ - мы не теряем связи с усыновленными детьми.

II. ДВУСТОРОННИЕ

«О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам»

Эти договоры способствуют правовому разрешению проблем (с США такого договора НЕТ!!!) Пример: Дело Громатки Гражданин Чехии, который женился на российской гражданке, у них появилась общая дочь. Она уехала с дочерью в Россию и не вернулась. У него есть решение чешского суда, что она должна воспитываться с ним. Он пошел смог добиться и решения суда в РФ, подтверждающее решение чешского суда.

с США не заключали бы, но была скандальная история: нашего мальчика усыновили американцы, а потом мама отправила ребенка с письмом в Москву, в котором говорилось, что не соответствует состояние здоровья и психики ребенка справкам. Ряд других стран также хотели бы заключить с нами такие договоры, прежде всего потому, что нами не ратифицирована Конвенция об усыновлении.

ВОПРОС. 3 и ¾. Развитие семейного права России до октября 1917 года

Ребят, этого вопроса в перечне нет, но она всё равно спрашивает

Дюжева хочет еще и дореволюционное СП, причем желательно начинать издалека.

Посмотрим на европейскую часть нашей территории, на территорию нынешней Украины. Языческий период - тут регулировал семейные отношения обычай. Поляне был оседлый народ и они быстрее перешли к моногамии. Вятичи, кривичи - вот там полигамия держалась долго, сочеталась с моногамией, не возбранялась. Соответственно, брак заключался по-разному в разных племенах.

Формы брака:

1. Покупка невесты;

2. Привод невесты ее родственниками в дом жениха (приданное);

3. Похищение невесты.

Здесь преобладает не личное, а вещное понимание брака. Давайте подумаем, в каком из этих трех случаев у женщины было в браке самое лучшее положение? Приданное. А самое пренебрежительное отношение - похищение невесты. Покупка нет, потому что за неё понесли расходы - кто захочет её потом обижать? Какие невесты были самыми привлекательными? Здоровая или красивая? Здоровая. Красивая, с тонким станом - похитить да, можно, а покупать ее вообще глупо и неразумно, она детей здоровых не родит и хозяйство на себе не вытянет. Развод был тоже не затруднен, не формализован.

Христианство и семья.

Дальше - христианство. Что оно нам дает в плане регулирования брачно-семейных отношений? Мы знаем, что с христианством мы рецепируем византийское право. Номоканон. Потом второй источник - Кормчая книга. Форма заключения брака только одна - венчание, которому предшествовало обручение. Если передумал обручиться, уплачивалась неустойка. Обручение - это отцы детей бьют по рукам, гражданско-правовая сделка.

Условия для заключения брака: 

1. Брачный возраст (13 лет и 15 лет);

2. Взаимное согласие жениха и невесты; это даже во время процедуры венчания, священник спрашивал согласия у детей во время венчания; но эти слова носили формальный характер, если были несогласия - надо выяснять это было заранее, но принуждение со стороны родителей было дело достаточно частым. Родителям зачастую виднее, невооруженным взглядом, у них опыта жизненного больше, это и тогда, и сейчас. Поэтому браки, заключенные под принуждением родителей, часто заканчивались нормальными хорошими рутинными отношениями. 

3. Не допускалось заключение некоторых браков. Не допускалось заключение браков между кровными и духовными родственниками. Это крестные отец и мать. Это правило очень усложнило людям жизнь, толком негде было людям найти человека, который не являлся тебе кровным и духовным родственником. Отсюда пошла традиция уезжать в поисках жениха и невесты в другой населенный пункт. Но это далеко не все могли, поэтому этот запрет нарушался, но отсюда и появилась одна профессия - сваха. 

4. Единобрачие. 

Развод, в принципе, допускался. Какие были основания для развода?

1. Прелюбодеяние, но не просто прелюбодеяние, а прелюбодеяние жены. С мужем-прелюбодеем нельзя было развестись.

2. Неспособность к брачному сожитию. То есть это реальная неспособность одного из супругов к половому акту.

3. Бесплодие - неизлечимая болезнь.

4. Принятие монашества.

5. По взаимному согласию. 

Формально женщина перестает быть вещью, брак заключается путем таинства - венчания. Обручение - это анахронизм, это никак не было урегулировано, не вытекало из обычаев. Венчание же, как считалось, вообще происходит на небесах, брак заключается на небесах. Развенчание (развод) - это то, что делал тогда священник. Однако женщину по-прежнему муж мог использовать в качестве обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств. Если не возвращались долги, то без вариантов - смертная казнь: женщину закапывали в землю, только голова оставалась сверху, по ней кто угодно мог пнуть сапогом и т.п.

Родительская власть принадлежала полностью отцу, он мог и членовредительством воспитывать. Достаточно долго можно было узаконивать внебрачных детей, муж мог признать своего ребенка, рожденного вне брака. В 1648 году это запретили. 

Петровские реформы.

Он всё хотел реформировать, и семью тоже. Сказалась и его "стажировка" в Европе, и его личный опыт. Он смотрел с изумлением и восторгом на отношения не власти и подчинения, а на дружественные отношения мужа и жены. Что Петр сделал? 

1. Он сказал, что обручение расторжимо без всяких неустоек. Соответственно, этот институт сошел на нет, потому что договор без обеспечения никому не нужен.

2. Петр добивается, чтобы добровольность при заключении брака была не формальная, а истинная. Родственники должны давать присягу о непринуждении детей к браку. 

3. Далее Пётр запрещает женить "дураков, которые ни в науку, ни в службу не годятся". То есть речь идет о недоучившихся дворянских детях. Но батюшка в приходе будет ли с пристрастием экзаменовать по арифметике прихожанина, который ему деньги несет? Нет, обвенчает. Поэтому исполнимо сложно, но намерение Петра замечательно. И еще есть категория таких дураков - умственно отсталые, ибо Петр заботился о том, чтобы потомство было здоровое.

4. Были разрешены браки православных христиан с неправославными христианами. Но с христианами. Петр давно хотел это сделать, но было противостояние с церковью. Но потом нашелся повод: Петру прислали слёзное письмо пленные шведы, которые были посланы в Сибирь. Петр им жалование положил даже очень хорошее, он развиваться их там послал, работать. Единственно, пленные не могли уехать. Они писали ему с благодарностью за хорошие условия, которые он им дал, но единственно просили разрешить вступать в браки с русскими женщинами, писали, какие замечательные, прекрасные русские женщины. Петр очень обрадовался этому письму, и потому появился этот указ.

5. Метрические книги введены. Петру было интересно, сколько населения родилось, сколько убыло. Священники не хотели вести эти книги под разными предлогами. Петр потребовал вести книги в двух экземплярах и хранить в разных местах их.

СВОД ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Брак

Были следующие условия заключения:

- добровольность;

- согласие родителей, опекунов или попечителей. Но отсутствие согласие автоматически не влекло недействительности брака. Но ослушавшиеся дети могли быть лишены наследства. Они переставали быть наследниками по закону, но потом родитель мог его назначить наследником по завещанию.

- согласие начальства. Оно требовалось, если жених находился на военной или статской службе. Обычные рабочие могли не получать согласие. В чем смысл такого согласия? Одни говорят, что это из-за низкой продолжительности жизни. Типа начальники заменяли родителей. Отсутствие согласия не влекло недействительности брака. Но это могло сказаться на продвижении по службе.

- согласие лиц, вступающих в брак.

В пьесах Островского есть фигура «свадебного генерала». Это был военный чиновник, не обязательно генерал. Иметь на свадьбе высокого чиновника – было знаком престижа.

- достижение брачного возраста. Накануне Революции был минимальный брачный возраст (16 и 18 лет для женщин и мужчин, а для туземных народов Закавказья (грузины, армяне, осетины – только христиане) – 13 и 15 лет).

Был и максимальный возраст – 80 лет.

Препятствия к заключению брака

- Наличие нерасторгнутого брака. Это принцип единобрачия.

- родственные отношения. Родство как кровное, так и духовное было препятствием.

- монашество, например, принятие сана до заключения брака. Но если сан был принят впоследствии – то брак оставался действительным.

- наличие 3 расторгнутых браков в прошлом.

До венчания была процедура оглашения. Священник объявлял в течение 3 недель о заключении брака. Это было сделано для того, чтобы ему добрые люди сказали о препятствиях к заключению брака. Если священник узнавал – он не венчал.

Развод

Разводом занимались духовные консистории. Можно было либо инсценировать основания к разводу, либо давать взятки духовным консисториям. Инициатором развода мог быть только один из супругов.

Основания развода:

- прелюбодеяние;

- неспособность к брачному сожитию после 3 лет с начала момента брака – отсутствие возможностей к сексуальному контакту.

- наказание супруга лишением всех прав состояния.

- безвестное отсутствие супруга на протяжении пяти лет.

Личные отношения супругов.

1. Фамилия – только мужа. Брак означал обязательное принятие фамилии мужа. Сдвоенные фамилии не допускались по закону. Но в некоторых случаях императоры разрешали своим указом брать двойные фамилии.

2. Межсословные браки допускались, но супруги должны были после брака относится к сословию мужа Если дворянин женился на мещанке – мещанка становилась дворянкой, и наоборот.

3. Супруги должны были жить в одном месте. Выбирал место жительства только муж, он решал, где жить семье. Если жена, где то ходит без мужа – полицейские могли поинтересоваться а согласен ли муж на твой отъезд.

У супруга была обязанность любить жену, как самого себя. Он не должен был вести себя с женой, как если бы он не хотел вести с собой. Жена была обязана повиноваться мужу, но про любить в СЗРИ ничего не сказано.

4. Режим имущества супругов. Существовал режим раздельной собственности супругов. Только в РИ и Британии был такой режим. Это означало, что у жены есть свое имущество, это было прогрессивно для того времени, он способствовал.

Выходя замуж, женщина имела приданое и иное имущество, направленное на благополучное существование семьи. Приданое – не имущество жены, а уже мужа

Муж обязан был содержать жену, он обязан был иметь работу. Жена могла не работать. Но у нее могли быть подарки, наследственное имущество. Это все было ее собственностью. Мужу было не на что рассчитывать. Но право управления имущества принадлежало только мужу. Если муж не был способен к управлению – жена становилась управленцем. Например, Васса Железнова являлась управленцем пароходства при живом муже.

Родители и дети.

Институт отцовской власти существовал до Октябрьской Революции. Но она была не безграничной. У родителей не было права причинять вред. Если отец умирал – власть переходила к матери. То есть не было равных прав родителей.

Имущество детей не принадлежало родителям и наоборот. То есть был режим раздельной собственности. Если дочь выходила замуж – родительская власть прекращалась, ведь не может быть двух властей одновременно.

3. Первые декреты о браке и семье.

Семейное право России после 1917 г.:

После Октябрьской революции советская власть приступает к радикальному реформированию семейного права.

Упомянем пять Декретов, два из которых базовые, посвящены основным институтам семейного права – браку и разводу. Другие прямо не были посвящены семейным отношениям, но также очень сильно изменили семейное право:

1. Декрет «О земле» от 27 октября 1917 г. До революции у крестьян был общинный способ землевладения, которое предполагала, что община наделяла каждую семью землёй, размер которого зависел от количества мужчин в семье. Даже если в семье из мужчин один отец и десять дочек, по закону могли дать участок только на отца.

Исходили из того, что тяжёлым крестьянским трудом может заниматься мужчина и если он в семье один, то может обработать участок только определённого размера. Здесь был чисто практический подход, но это влияло на отношения в семье, поскольку при рождении очередной дочки не особо радовались, поскольку участок имели полное право не увеличивать.

Другое дело, что община понимала, что семью с десятью дочками не прокормить, обрабатывая маленький участок и давали надел больше исходя из того, сколько отец мог сам обработать.

Но общий принцип был для женщин дискриминационным. Поэтому уничтожив общинное землевладение Декрет «О земле» уничтожает это неравенство между мужчиной и женщиной в семье, что было чрезвычайно важным.

2. Декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 10 ноября 1917 г.

При неравном браке до революции изменялось сословие лиц вступающих в брак. Поскольку теперь этот Декрет отменял сословия, то не было необходимости переходить из сословия в сословие при неравном браке. Это сказалось на взаимоотношениях в семье, потому что сословное неравенство было устранено.

3. Декрет «О страховании на случай болезни» от 22 декабря 1917 г.

Этот Декрет закреплял право работающих женщин на предродовой и послеродовой отпуска с оплатой в полном размере этого отпуска. Целых 112 оплаченных дней в сумме получала женщина, когда могла сначала готовится к родам, а потом ухаживать за ребёнком, а на работу не ходить. Этот отпуск в народе получил название «Декретный отпуск».

Этот Декрет предусматривал и другие возможности для беременных женщин и молодых мам, например, перерывы для кормления ребёнка грудью и это правило у нас сохранилось до сих пор. Его, правда, сейчас реализовать трудно. Прежде женщины работали не часто, а если и работали, то на вспомогательных должностях на фабриках и заводах и жили, как правило, недалеко. У женщины была возможность в течение этого получасового перерыва либо сбегать домой и покормить ребёнка, либо его ей приносили на рабочее место.

Но если до революции это делалось в тайне от начальства, то теперь это стало их узаконенным правом.

ОСНОВНЫЕ:

1. Декрет от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния».

Для начала о браке и книгах.

• Гражданский брак - брак, заключенный не по религиозному обряду, а на основании государственной регистрации.

• Вводятся книги актов состояния, в которых регистрируются браки (аналог метрических книг). В последних - таинства церковные, а в новых - гражданские, а не религиозные состояния. Рождение, смерть, регистрация и расторжение браков. Всем держателям метрических книг (источник статистической информации) надлежало передать их в госорган записи актов гражданского состояния. Однако попы сопротивлялись передаче этих книг, тк считали, что вместе с книгами они отдают свой авторитет, власть над душами. Этот реакционный биомусор уже не спасти - к стенке их, Ильич!

!!! Религиозный брак не признавался только для старообрядцев, им приходилось идти в полицию и получать там справку, батюшка старообрядец не мог с юр ТЗ зарегистрировать брак.

Новый порядок заключения брака. Упразднены ненужные формальности. Не требуется согласия родителей и начальства. Монашество или принятие священником сана не является препятствием для заключения брака. Условия:

- добровольность – согласие только лиц, вступающих в брак

- достижение брачного возраста. Ж - 16, М - 18. Верхней границы нет, раньше было 80 лет (а че, не мужик после 80, штоль?).

• Препятствия к вступлению в брак.

- близкое кровное родство. Родственники по прямым восходящим нисходящим линиям, братья и сестры. Духовное родство тут не учитывается.

- наличие другого нерасторгнутого брака.

- умалишенность (запрет не раскрывается).

• Порядок регистрации брака. Брак регистрировался просто, приходили с документами и просили записать их в качестве супругов. "Нельзя ли нам записаться?"

• Старые браки. Все старые браки оставались действительными (до 18 декабря, религиозные). Если есть запись в метрических книгах до 18 декабря - действителен брак. А все религиозные браки после 18 декабря уже не имели юридической силы. Венчаться можно, но брак существует лишь с записи в книгу актов ГС.

Теперь об отпрысках.

• Внебрачные и брачные дети обладают одинаковыми правами, в том числе и по отношению к родителям.

• Старые категории внебрачных отменены. 4 категории таковых были раньше.

- дети, родившиеся у незамужней женщины. Женщина либо не состояла в браке, либо вдова. 300 дней после смерти мужа.

- дети, родившиеся после развода или после признания брака недействительным, те же 300 дней.

- дети, родившиеся от прелюбодеяния (Дополнительная информация: гондончики с древних времен делали из подручных материалов. Так еще царь Минос, согласно древнегреческим мифам, изменяя Пасифае, прибегнул к помощи мочевого пузыря козы. Девушка осталась жива, Пасифая ничего не узнала, а царь остался доволен. Китай использовал для изготовления смазанную маслом шелковую бумагу или кишечник ягнят, а Япония – черепаший панцирь и рога (рога, Карл!). Китайские презервативы из «тонкой кожи» в Европу привезли голландцы в конце ХV века. Мемуары путешественника Джакомо Казановы описывают способ проверки качества: путешественник дул в презерватив перед использованием.)

- инцестные дети. 4 группа была в наиболее плачевном состоянии. Был институт узаконения, если отец вступал в брак с его матерью. Как узаконить инцестных детей? Никак.

Декрет отказывается от всех этих категорий.

• Как устанавливать отцовство? В декрете лишь написано, что допускается отыскание отцовства. Раньше узаконение могло идти только по инициативе отца, а теперь и ребенок и его мать могут отыскивать отца. Механизм не прописан.

2. Декрет от 19 декабря 1917 года «О расторжении брака».

• Предусматривается доступная процедура развода, не только судебная, но и административная (раньше только церковный суд). Дела о разводах рассматриваются судьей единолично. Сопутствующие вопросы - о детях, об алиментах бывшей жене. Бывшему мужу не полагалось содержание. Это по традиции, женщина сама не зарабатывала. Еще сопутствующий - развод фамилии. До революции всегда оставалась фамилия мужа. А теперь женщина может выбрать, какой фамилией именоваться после развода. Дела из религиозных судов должны были передаваться в государственные (о разводах).

• Условия развода.

- желание обоих супругов или даже одного. Раньше это было невозможно, нужно было выискивать причины из закрытого списка даже при обоюдном согласии. Теперь же суд расторгнет брак по заявлению жены, если муж занимается домашним насилием.

Типа итоги.

Большевики не все сами придумали в этих декретах. Либерализация семейного права обсуждалась и до Революции. Некая база уже была. Почему сразу взялись за семейное право? Потому что это было их программное обещание, одно из основных. Большевики понимали, что церковь является врагом прогресса. Так что нужно было уменьшить ее влияние.

А что попы?

Август 1917 - сентябрь 1918 проходил Священный Собор РПЦ. Он отреагировал на эти декреты. Собор не признал ни светские браки, ни разводы. А разведенные и вступившие в новый брак считались прелюбодеями с автоматическим накладыванием епитимьи (временное отлучении от причастия Святых Таин, назначалась за грехи явные и более важные). Определение церковного собора от 4 марта 1918 г. объявило гражданский развод, совершенный лицами православного вероисповедания, актом поругания религии и предписало подвергать совершив­ших его лиц церковному покаянию. Собор также был против отдачи метрических книг. Православным предписывается звонить набатным звоном в случае посягательства на имущество храма. Это относилось и к метрическим книгам.

Че делать будем, Ильич?

Реакция советских органов была, как пуля, резкой.

- Декрет о набатном звоне (жаркое лето 1918) За пгепятствие в изъятии метгических книг уголовная ответственность, товагищи!

З.Ы. Я без понятия, надо ли называть этот декрет в числе основных или второстепенных, но лучше уж упомянуть.

- 27 мая 1920 г. постановлением Наркомюста РСФСР деятельность консисторий была прекращена по мо­тивам присвоения последними функций государственных ор­ганов

8. Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брач­ном, семейном и опекунском праве 1918 г.

Существует много версий по поводу того, почему этот кодекс появился, причём самым первым не только в стране, но и в мире. М.В. Антокольская ХРАНИ ЕЕ ГОСПОДЬ считает, что гражданские правоотношения, частью которых являются семейное, не созрели для того, чтобы их юридически закрепить. В 1918 г. наследственные отношения под запретом, собственности почти нет, договорных отношений тоже и т.д. Гражданский кодекс принимать рано, а семейные отношения кое как отрегулировали в декабря 1917 г. первыми Декретами и решили всё это собрать в кодекс.

Но есть другая точка зрения, согласно которой большевики изначально программно много внимания уделяли семье. Обещаниями реформировать семью привлекали народ на свою сторону. Большевикам хотелось закрепить эти обещания, чтобы они не просто оставались программой, а были реализованы.

Кроме того, были сложные отношения с церковью, которой хотелось ещё раз показать, что у неё отобрали даже формальные рычаги воздействия на семью.

В основном этот кодекс развивает положения первых Декретов и детализирует их. Поскольку декреты от 18 и 19 декабря 1917 г. они были короткими, иногда без предусмотренного механизма реализации положений, например, если не соблюдены основания вступления в брак.

• Полное название: Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 22 октября 1918 года.

• Причины принятия. Гражданский кодекс еще было создавать рано, не были решены вопросы собственности. Если бы создавали тогда ГК, то семейное право вошло бы в него. Но определенность в СП нужна была уже тогда, поэтому и вышел автономный кодекс + вопросы семьи для большевиков были программными.

Из учебника: В период военного коммунизма практически вся собственность была национализирована, гражданского оборота почти не существовало, его заменили административные распределительные отношения. Все частные гражданские отно­шения, по образному замечанию А. Г. Гойхбарга, свелись к най­му пастушка в деревне. Гражданское право считалось отмер­шим, и никто не собирался его возрождать. Первый гражданский кодекс появился только в 1922 г., в период нэпа, когда произошло некоторое возрождение гражданских отношений. Многие авторы, в том числе и П. И. Стучка, предлагали включить в ГК РСФСР и нормы, ре­гулирующие семейные отношения, однако идея о самостоятель­ности семейного законодательства (но не права) уже настолько прочно укоренилась, что эти предложения не были приняты.

• Суть. Если первые декреты затронули только некоторые аспекты семейных отношений, то Кодексом 1918 г. они были урегули­рованы практически полностью.

- Статьей 52 Кодекса 1918 г. закреплено положение о том, что только «гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе загса, порождает права и обязанности супругов».

- указание об утрате дореволюционных препятствий (монашество и вероисповедание), отдельное указание. Хотя это следовало и из текста Декрета.

- недействительность брака признается в судебном порядке. Показано отличие недействительного брака от расторгнутого. Расторгается на будущее, а недействительным - и на будущее, и на прошлое.

• Расширен перечень препятст­вий к заключению брака по сравнению с предусмотренным Декретом 1917 г. (+состояние в другом нерасторгнутом бра­ке)

• Основания признания брака недействительным.

- недостижение брачного возраста,

- отсутствие согласия сторон,

- наличие нерасторгнутого брака,

- брак с недееспособным,

- близкое кровное родство.

• Обозначены личные и имущественные права и обязанности супругов.

- Личные

= право выбора места жительства,

= выбор супружеской фамилии (общая, двойная или разные).

- Имущественные

= Режим раздельности имущества супругов (ст. 105): «муж не имеет права пользоваться и управлять имуществом жены и не может полу­чить такого права по брачному договору». Решили, что такой режим отвечает принципу равноправия полов. Но к 1918 году работы не было даже для мужчин, что уж говорить о женщине. К тому же женщины не имели образования профессионального чаще всего. В итоге при разводе все имущество оставалось у мужа, а дети у женщины. Несправедливо, хотя алименты ей и полагались.

= Вроде как супруги могли по КЗАГСу вступать между собой во все дозволенные законом договоры. Однако в соответствии со ст. 106 «соглашения супругов, направленные на умаление имущественных прав же­ны или мужа, недействительны и необязательны как для тре­тьих лиц, так и для супругов, которым предоставлено право в любой момент от их исполнения отказаться». Отсюда берет свое начало общая тенденция семейного права Советов - предоставляя достаточно прав в сфере личных отношений супругов, законодатель ставил их иму­щественные отношения в жесткие рамки (это был противопотреблядский барьер - чтоб не отжимали друг у друга имущество). Женщина не могла с помощью договора закрепить за собой право на часть имущества семьи и в случае развода не получала ничего (хочешь прав, неси и издержки – это и есть эмансипация, блеать).

= Но при этом….. Супруги в соответствии со ст. 63 Кодекса 1918 г. имели пра­во на содержание. Дела об алиментах рассматривались отдела­ми социального обеспечения. Это было связано с представле­ниями того времени об алиментах как «суррогате социального обеспечения». Основаниями для предоставления содержания признавались нуждаемость и нетрудоспособность одного из супругов. В ст. 64 Кодекса 1918 г. предусматривалось, что при определении размера и формы содержания отдел социального обеспечения должен руководствоваться степенью нуждаемости и трудоспособности заявителя и размером прожиточного мини­мума, установленным в данной местности. Право на содержание сохранялось за бывшим супругом пожизненно. В случае смерти супруга-пла­тельщика алименты продолжали выплачиваться из оставшегося после него имущества.

= Дети не имеют права на имущество родителей, родители - на имущество детей.

• Че нового в разводе? – Упрощаем, облегчаем.

- Взаимное согласие - в загсе. По заявлению одного из супру­гов - как бесспорные единолично судьей. В случае неявки обоих - заочно. Никаких доказательств не требовалось.

- Если есть дети - право самим решать, кто и в какой мере будет участвовать в их содержании. При на­личии соглашения судья выносил определение, одобряющее соглашение. Однако соглашение связывало только супругов. Дети, если соглашение нарушало их интересы, имели право взыскать алименты с каждого из родителей.-------При отсутствии согла­шения спор об алиментах на их содержание разрешался в исковом порядке (ст. 133).

- Размер алиментов в твердой денежной сумме и не ограничен размерами прожиточного минимума (ст. 130). В случае смерти родителя дети имели право на получение содержания из его иму­щества. Кодексом предусматривалась также субсидиарная али­ментная обязанность других родственников ребенка.

• Появляется институт лишения родительских прав. Лишение родительских прав допускалось исключительно в интересах детей в судебном порядке по иску государственных органов или любого частного лица. Механизма нет, просто декларация.

• Развитие института установления отцовства. Статья 133 Кодекса 1918 г. полностью уравняла в правах за­конных и незаконнорожденных детей в отношении родителей и их родственников. Основой семьи было признано действитель­ное происхождение.

- Судебный механизм отыскания отцовства прописан. Заявление подает беременная женщина, не позднее 3 месяцев до родов. Ответчику давалось 2 недели на оспаривание.

- Допускалось долевое отцовство. К заявлению прилагается список партнеров за период, суд мог сделать их всех соплательщиками алиментов. Или, если ответчик приво­дил свидетелей, указывающих, что в момент предполагаемого зачатия ребенка истица сожительствовала с каждым из них и ус­тановить, кто является отцом ребенка, невозможно, суд мог взы­скать алименты со всех этих лиц в долевом отношении.

Один из них выбирался в качестве основного отца. Отношения с ним бессрочны, а с соплательщиками алиментов - либо до совершеннолетия ребенка, либо до начала его самостоятельных заработков. Долевое отцовство - в интересах ребенка, чтобы обеспечение точно было, так или иначе.

• Институт усыновления был упразднен.

- Это был странно, так как сирот было очень много. Большевики решили забрать всех сирот в детдома и воспитывать в духе коллективизма. Другая причина - буржуи вроде как усыновляли бы сирот и использовали их труд, т.е. эксплуатировали. Дюжева сказала, что в результате отмены юридического института усыновления многие дети физически погибли на улицах. НО!

- Опека все более приобретает в то время публично-правовой характер. Назначение опекуном рассматривалось в качестве по­четной обязанности, а опекунство считалось должностью, на которую опекуна назначал орган опеки и попечительства. От­казаться от такого назначения можно было только при наличии обстоятельств, указанных в законе. Согласия будущего опекуна на его назначение не требовалось.

9. Кодекс законов РСФСР о браке, семье и опеке 1926 г.

В 1923 г. началась разработка нового кодекса. Проект с пер­вого раза не был принят, и в 1925 г. его вынесли на всенарод­ное обсуждение. В рамках этого обсуждения в «Еженедельнике советской юстиции» и других изданиях появилось довольно много статей, в которых в основном обсуждалась проблема придания юридической силы фактическим брачным отношени­ям. Дискутировалась также необходимость изменения режима супружеского имущества.

• Причина принятия. Часть экспериментов первого кодекса не удалась - нужно исправлять. Кодекс 1926 года - самый либеральный в нашей истории. Фактические брачные отношения признаются наряду с зарегистрированным браком. На Западе это сочли продолжением политики по уничтожению семьи в СССР (#meanwhile_in_Soviet_Russia).

- На принятие решения оказали влияние и модные в то вре­мя в социалистических кругах теории об отмирании брака. Введение в 1917 г. гражданской формы брака многие считали не более чем антирелигиозным приемом, направленным на борьбу с церковной формой брака. Считалось, что к 1926 г. большевикам удалось в значительной мере искоренить «религи­озные предрассудки» населения и опасность возрождения цер­ковной формы брака больше не представлялась им серьезной.

- Большевики считали, что в отношения полов государство не должно вмешиваться. Если они считают, что они муж и жена - гос-во уважает их мнение и считает их супругами. Семейные отношения - в первую очередь личные.

- Многие граждане забывали сходить в ЗАГС и заключали браки по религиозным обрядам, что в СССР было равноценно фактическим брачным отношениям, сожительству.

- НО! Стали возникать определенные проблемы, например, с признание брака недействительным или с разводом. Как расторгнуть брак между фактическими супругами? Как фактически заключили, так фактически и прекратили. А если возникали имущественные споры или по алиментам? Тогда в суд с обращением о признании факта брака, после признания - уже споры между супругами. Типа надо установить, был ли брак вообще.

- Полного равенства между ними, однако, не было, но в дальнейшем судебная практика их уравняла. Для признания юридической силы за фактическими брачными отношениями необходимо было доказать наличие следующих обстоятельств: совместного сожительства фактических супругов, ведения при этом сожительстве общего хозяйства и выявления супружеских отношений перед третьими лицами, а также взаимной матери­альной поддержки и совместного воспитания детей (ст. 12 КЗоБСО).

• Существенные изменения были внесены и в регулирование брака. Многие участники обсуждения Кодекса высказались за повышение брачного возраста для женщин. Отмечалось, что ран­ние браки препятствуют завершению женщиной образования и ее профессиональному росту. В результате в КЗоБСО был уста­новлен единый брачный возраст для мужчин и женщин — 18 лет.

• Развод зарегистрированных лиц. Расторгнуть можно только в ЗАГСе. А если есть споры - тогда в суд. В ЗАГСе все было просто, заявление могло быть подано одним супругом, второго информировали открыткой, в которой было написано, что брак расторгнут («surprise, motherfucker!»). Все чаще инициатором расторжения брака становилась женщина («Муж ночью просыпается и требует оказания сексуальных услуг. Зачем ей такой муж?» Дюжева). И правда, зачем?

• Институт признания брака недействительным в КЗоБСО отсутствовал. В случае на­рушения условий вступления в брак речь могла идти только об оспаривании записи о регистрации брака (ст. 116).

• Имущество супругов. Меняется режим имущество, с раздельности на общность!!!! Женщины не имеют высокого спроса на рынке труда, у жены мало имущества, без режима общности имущества получается дискриминация жены (хера себе, «либерализация»!). Все имущество, приобретенное супругами в браке, принадлежит им обоим и при необходимости делится в равных долях. До вопросов о разделении - в общем пользовании. Споров об имуществе становится больше. Возможность брачного договора не предусмотрена.

• Установление отцовства. Долевое установление отцовства отменено. Запись об отце внебрачного ребенка производилась по заяв­лению матери, поданному после рождения ребенка. Никаких до­казательств от нее не требовалось. Отцу лишь сообщалось о та­кой записи и предоставлялось право обжаловать ее в суде в тече­ние одного года. Заявление об установлении отцовства - как до рождения, так и после. Суды принимали такие доказательства, как «экспертиза внешнего сходства» и экспертиза крови. Предпола­гаемый отец был вынужден доказывать, что он не является от­цом ребенка, в то время как истица могла ограничиться практи­чески одним только заявлением, что он его отец. Единственным шансом ответчика в такой ситуации избежать установления сво­его отцовства было отыскание действительного отца ребенка. В результате иногда отцовство признавалось за чужими людьми. Так и продолжалось до конкретного случая, 30-ые года, статья в Известиях. После этого ВС СССР разъяснил судам, как следует рассматривать такие заявления.

Типа итоги

С принятием КЗоБСО 1926 г. семейное законодательство вступает в полосу стабильности: Кодекс просуществовал до 1968 г., хотя в 1936 и 1944 гг. в него вносились значительные коррективы.

ИЗ ЛЕКЦИИ

Ещё один прорыв в регулировании семейных отношений, ни в одной стране не было того, что появляется у нас в этом Кодексе:

1. Фактические брачные отношения признаются государством наравне с зарегистрированными браками.

По этому поводу М.В. Антокольская пишет в своём учебнике, что это ли не подтверждение того, что у семейного права нет своего предмета и это ли не подтверждение того, что семейное право также как и гражданское регулирует вопросы, вытекающие из соглашений граждан. Разве это не гражданско-правовая сделка, когда двое просто договариваются без всякой государственной регистрации жить вместе и быть мужем и женой.

Большевики этого ввиду не имели, когда фактические брачные отношения приравнивали к зарегистрированному браку, они имели ввиду совсем другое:

1. На первом месте в ряду причин стоит общая линия большевиков, направленная на преобладание диспозитивного, а не императивного в семейном праве. Советское государство того периода считало, что в семейных отношениях должно быть как можно меньше урегулированного законом и как можно больше соглашений. Примерно такое же отношение к семейному праву и сейчас, только до фактических браков мы не дошли.

2. Второй момент не правовой – большевики были романтиками, они очень уважали чувства, существовавшие между гражданами. Они доверяли гражданам и полагали, что граждане сами в состоянии сами решить, в браке они или не в браке и никакого государственного участия в виде регистрации и выдачи соответствующего документа не требуется.

Этой «романтической теории» М.В. Антокольская противопоставляет другую. Вспоминая распространённую тогда «теорию стакана воды» и считает, что приравнивание фактических браков к зарегистрированным – прямое следствие этой теории. В годы советской власти дважды - при жизни Ленина и после его смерти на страницах советской прессы шла дискуссия, в чём заключаются отношения между мужчиной и женщиной. И эта теория заключалась в том, что удовлетворение сексуальных потребностей между мужчиной и женщиной должно быть настолько простым, как удовлетворение жажды путём испития стакана воды.

3. Третий фактор – как не боролись большевики против церкви, влияние её было велико. Люди ещё часто заключали браки в церкви, которая была недалеко от дома, а не ездили куда-то далеко в сельсовет, где был секретарь с печатью и книгами для того, чтобы зарегистрировать брак.

Информация показывала, что многие граждане находятся в браках, которые государство не признаёт и потому не защищает. И для того, чтобы обеспечить защищённость лиц, обвенчавшихся в церкви, то есть состоящих в фактических брачных отношениях, решили признать фактические отношения наряду с зарегистрированным браком.

Личные неимущественные отношении:

Этот Кодекс закрепляет новые правила (которые появились ещё в 1924 г.) о супружеской фамилии – можно было избирать общую супружескую фамилию или именоваться своей добрачной фамилией.

Если супруги находились в фактических брачных отношениях, всё равно можно было придти в ЗАГС и поменять фамилию. Если уже пришёл в ЗАГС, почему тогда не зарегистрировать брак.

В ту пору молодые люди начинают относиться к общей супружеской фамилии без интереса. Добрачная фамилия женщины представляется каким-то подтверждением самостоятельности и равноправного статуса.

Возможность признания брака недействительным в суде не предусмотрена этим Кодексом. И если какие-то условия заключения брака нарушены или брак заключён, несмотря на наличие препятствий, то если брак зарегистрирован требуется обратиться за оспариванием регистрации, но не признанием брака недействительным. Поскольку нет необходимости в регистрации брака, нет необходимости в признании его судом недействительным, а для зарегистрированных браков простая процедура оспаривания регистрации.

Развод:

Если браки регистрировать необязательно, следовательно, разводиться с привлечением государственных органов не имеет смысла. Поэтому этот Кодекс отменяет судебный развод и развестись теперь можно только в ЗАГСе, если брак зарегистрирован.

Развестись в ЗАГСе можно даже не проинформировав об этом своего супруга, отсутствующему супругу отправлялась открытка с сообщением о разводе.

При возникновении имущественного, алиментного спора, спора о детях можно было обратиться в суд. Если супруги состояли в зарегистрированном браке, то он сначала расторгался в ЗАГСе, а потом можно было обратиться в суд.

Если это были фактические брачные отношения, необходимо было обратиться в суд, и суд выносил решение о признании фактических брачных отношений. И уже признав фактический брак, он мог либо его расторгнуть, либо констатировать факт его прекращения.

Например, супруги состоят в фактических брачных отношениях и решают расстаться, но им хочется, чтобы их расставание было формализовано, между ними споров нет. Они обращаются в суд, который признаёт их фактический брак и устанавливает факт его прекращения.

Другая ситуация – супруги состоят в фактических брачных отношениях. Один из супругов хочет их сохранить, а другой нет. Можно просто уйти и не жить вместе, но при этом могут возникнуть проблемы, например, супруги проживают на жилой площади, принадлежащей только одному из них и необходимо, чтобы супруг покинул это помещение после расставания, чего он делать не хочет. Можно обратиться в суд, суд признает факт наличия фактических брачных отношений, а затем этот брак расторгает.

Брак почти всегда расторгали в суде. Сейчас борются за сохранение семьи, а раньше было иная позиция – если отношения не сложились, зачем кого-то держать в таком браке.

Дети и родители:

Возможность установления долевого отцовства в этом Кодексе не предусмотрена.

Заявление на установление отцовства подаёт мать ребёнка, о чём информируется потенциальный отец. И если по предыдущему Кодексу ему давали две недели на оспаривание, то сейчас ему дают целый год.

В 1918 г. было сложнее найти человека и сообщить, что он заявлен в качестве отца.

Опыт показал, что эти заявления подавали после того, как ребёнок родился, поэтому положения о шести месяцах беременности уже не было.

Если отец был найден, то пока он своё отцовство не оспорил, он алименты выплачивает, поскольку презюмируется, что он отец. Если он отцовство оспорил, выплаченных денег ему никто не вернёт, это же такая честь участвовать в воспитании строителя коммунизма.

Однако часто иски об оспаривании отцовства не удовлетворялись. Никаких стандартов в доказывании не было, они появились позже. Судья был простой, часто без юридического образования, который решение выносил по своему убеждению и часто считал, что у ребёнка должен быть отец и содержание.

В 1936 г. в газете «Известия» появился фельетон Григория Рыквина. Фельетон описывал такую историю:

Некий москвич, сотрудник наркомата первый раз приезжает в командировку в какой-то отдалённый городок, где начинается строительство индустриального гиганта. Поселяется в гостинице и на следующий день получает повестку в суд. Приходя в суд, узнаёт, что некая гражданка, проживающая в этом городке, считает его отцом своего недавно родившегося ребёнка.

У этого гражданина пропал дар речи, но суд истолковал это как согласие. И если бы этот человек не был бы москвичом и не работал бы в наркомате платить бы ему эти алименты до достижения ребёнком 18-ти летнего возраста. Но абсурдность ситуации привела к тому, что когда он вернулся в Москву, и рассказал об этом знакомым юристам, делу дали большую огласку. С этого момента начинает несколько меняться практика судов, но это через десять лет после принятия Кодекса 1926 г.

На самом деле там произошло следующее - в советское время забирали паспорта у лиц, которые останавливались в гостинице. Сотрудница гостиницы увидела, что у этого гражданина в паспорте никакого штампа нет ни о браке, ни о детях. Почему-то решила, что и в фактическом браке он не состоит. Тем более москвич, с работой, зарплатой, а она ребёнка только родила, какой хороший случай. Она рассказала об этом своей соседке, сбегала в суд. Настолько это просто было, хотя был уже 1936 г.

Алименты:

Алименты тогда взыскивались не судами, а собесами (отделами социального обеспечения) и размер их определялся произвольно. Не было ещё таких стандартов, которые установили в 1936 г. и которые действуют до сих пор – 1/4 на одного ребёнка, 1/3 на двоих, 1/2 на трёх и более. Поэтому исходили из потребностей ребёнка и возможностей алиментообязанного лица, устанавливали, как правило, справедливые размеры алиментов.

Вводятся два новых института, не известных ранее – лишение родительских прав и отобрание ребёнка у родителей без лишения родительских прав.

Отобрать ребёнка можно было, если родители не выполняют своих обязанностей и жестоко обращаются с ребёнком. Отобранного ребёнка помещали в детский дом, но за счёт родителей.

Лишение родительских прав только упомянуто в ст. 46 Кодекс, но порядок и основания лишения родительских прав не указаны. Из чего можно сделать вывод, что также сделали тогда судьи и органы опеки– если отобранный ребёнок возвращается в семью, а потом опять отобран, тогда можно было лишать родительских прав, то есть за неоднократное неисполнение обязанностей или за жестокое обращение.

В Кодексе закреплено восстановление усыновления (которое было восстановлено несколько раньше). Даётся перечень, кто может усыновлять, кто нет и т.д., общие сведения.

Режим имущества новый, совсем не такой как в 1918 г. – теперь это режим общности имущества супругов. Он был выработан в силу того, что не оправдал себя режим раздельности имущества супругов.

Кодекс 1926 г. не определяет долей супругов, сегодня законный режим имущества супругов предполагает равенство супружеских долей. Поэтому при разделе имущества судья исходил из потребностей сторон, из конкретной ситуации и в соответствии с этим определял доли.

Алименты на взрослых также взыскиваются собесами, и размер их определяется не конкретно, но он не должен превышать прожиточного минимума в совокупности с другими источниками существования. Например, супруг, который нуждается в алиментах имеет какие-то источники дохода, но не достаточные, чтобы нормально существовать. Есть только участок земли, на котором он что-то выращивает. Размер алиментов будет вычисляться путём вычета из прожиточного минимума иных доходов.

Устанавливая столь жёсткие правила, законодатель пытался предотвратить всякие попытки нажиться за счёт алиментов или превратить алименты в нетрудовые доходы.

Правило неплохое и ходят разговоры о том, чтобы восстановить его и сегодня. Разговоры происходят тогда, когда в прессе появляются сообщения о разводе богатых людей, чтобы другой многого не забрал. Но у нас в стране основная масса населения не богатая и алименты выплачиваются нетрудоспособному супругу, поэтому, в общем, прежнее правило вводить не следует.

В Кодексе были предусмотрены правила регистрации актов гражданского состояния. Этому был посвящён целый раздел. Решено было, что акты гражданского состояния относятся исключительно к семейному праву, должны находится в КЗоБСО. И только I ч. Гражданского кодекса РФ пересмотрела этот вопрос, и вопросы регистрации актов гражданского состояния перенесли в него, хотя и в самом общем виде (существует ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Это произошло, поскольку, когда готовилась I ч. ГК стояла задача, чтобы гражданам уделялось как можно больше внимания и соотношение статей, адресованных физическим лицам, должно было стать большим, чем в ГК 1964 г., в котором гражданам посвящено всего несколько статей, а юридическим лицам в 10 раз больше.

Но возникло так много организационно-правовых форм юридических лиц, что пришлось включать в ГК акты гражданского состояния, опеку и попечительство, чтобы было примерное равенство между юридическими и физическими лицами.

9*. Постановление ЦИКа СНК СССР от 27 июня 1936 г.

Аццкое название: Постановление ВЦИК и СНК "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов и яслей, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах".

В учебнике написано, что это Постановление – вроде как исправление последствий необдуманного вмешательства государства в лич­ные семейные отношения.

• Запрещение абортов. Это была основная его цель. Проект документа широко обсуждался.

• В чем причины?

- забота о здоровье женщин, высокая смертность от абортов.

- абортов было много. Теория стакана воды - сексуальную потребность нужно удовлетворять так же просто, как потребность в жажде - просто и быстро.

- Иосиф Сталин кушал новорожденных детей. Нужно больше детей!

- итогом такого принципа стали беспорядочные половые связи, далее нежелательные беременности и в итоге аборты. Однако основная причина

- (Внимание! Настоящая причина!) Полная ликвидация безработицы, всеобщая индустриализация, все идут на работу, в том числе и женщины. Как итог - нет времени рожать и воспитывать детей. В итоге рождаемость падает, демография страдает. Так что аборт вреден государству как сокращающий население фактор.

• Че еще новенького? Нужно создать женщинам условия для родов и воспитания детей.

- Установление помощи многосемейным, ныне многодетным.

- после седьмого ребенка пособия. Для стимуляции родов цифра великовата.

- Расширение сетей яслей, роддомов и детсадов. Это было сделано на практике. Роддом в целом советское изобретение. Детсады при крупных производствах.

• Разводы. 3 изменения.

- при подаче заявления о разводе требуется присутствие обоих супругов. Открытки в прошлом. Гос пошлина за расторжение брака изменилась. За второй развод в 3 раза больше, чем за 1. За третий в 6 раз и т.п. В паспорте делается отметка о разводе.

• Алименты. В кодекс изменения внесли.

- Установлен порядок исчисления алиментов. 1/4 — на одного ребенка, 1/3 — на двух де­тей и 1/2 - на трех и более детей. Эти ставки, несмотря на неоднократную критику, просуществовали до настоящего вре­мени, хотя никакого экономического обоснования они не по­лучили ни в момент их введения, ни в дальнейшем.

- УО за неплатеж алиментов. Она была и раньше, но повысили до 2 лет тюрьмы

Типа итоги.

В учебнике малек другая, чем у Дюжевой, оценка причин-последствий.

«Запрещение абортов в слаборазвитой стране, население которой не имело даже самых элементарных представлений о планировании семьи, привело к массовым кри­минальным абортам, многие из которых заканчивались тяжелы­ми последствиями. Ситуация осложнялась еще и тем, что не только лица, осуществляющие прерывание беременности, но и сами женщины, производящие аборт, привлекались за эти дейст­вия к уголовной ответственности. В результате многие женщины не прибегали к медицинской помощи при возникновении ос­ложнений из страха перед уголовным наказанием, что нередко приводило к смертельным исходам».

ИЗ ЛЕКЦИИ

Поста­новление ЦИК и СНК от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государ­ственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»:

1. Запрещение абортов (снят в 1955 г. «из-за вреда здоровью женщин»);

2. Увеличение материальной помощи роженицам;

3. Установление государственной помощи многосемейным;

4. Расширении сетей родильных домов, детских яслей и детских садов;

5. Усиление уголовного наказания за неплатеж алиментов;

6. Некоторые изменения в законодательстве о разводах

Данное Постановление было направлено на исправление демографической ситуации, поскольку в 30-е гг. падает рождаемость. Это было связано с голодом, репрессиями, привлечением женщин к участию в индустриализации, когда у них уже просто не было времени на то, чтобы рожать и воспитывать детей, повышением жизненного уровня и т.д.

Устанавливаются выплаты женщинам после родов. Многодетным матерям (после 7-го ребёнка) также предусматривалось пособие. Теперь такие нормы существуют только во Франции.

Создаётся разветвлённая система род домов, женских консультаций, подбираются компетентные кадры, разрабатывается новое оборудование, в медицинских ВУЗах создаются

По всей стране создаются готовые кухни, столовые на производстве, позволяющие женщинам не тратить времени на готовку.

За неплатежи алиментов лишение свободы на срок до 2-х лет. Появляется статья, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приёме на работу беременным женщинам.

Вносятся изменения в Кодекс 1926 г.:

Касаемые разводов:

1. Обязательный вызов обоих разводящихся в ЗАГС;

2. Возрастание государственной пошлины при разводе – за 2-ой развод в 3 раза больше, чем за первый;

3. Разведённые получают штамп о разводе в паспорт

Устанавливается порядок исчисления размера алиментов, взимаемых на содержание несовершеннолетних: 1 ребёнок – 1/4 всех доходов, 2 ребёнок – 1/3, 3 и более ребёнка – 1/2. Данный порядок действует до сих пор.

После принятия Постановления была проведена перепись населения, показавшая малую эффективность принимаемых мер.

Вскоре наступила война и демографическая ситуация ещё усугубилась.

9**. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.

«Не всякий мужчина конченый, не всякий скипетр – штырь».

Чердак Офицера.

Указ от 8 июля 1944 года «Об увели­чении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и оди­ноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении по­четного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства». Его еще называли Хартией Казановы. В нем радикально менялось семейное законодательство.

• Социальные вопросы Указа.

- Увеличился декретный отпуск на 2 недели.

- Помощь многодетным матерям - именно матерям, а не семьям. Очень враждебный по отношению к мужчинам Указ. Основания помощи - более 3 живых детей. Одиноким матерям тоже помогали (это те, которые не состоят в зарегистрированном браке). Ее ребенок получает пособие, даже если он 1. Если выходит замуж мать - пособие не прекращается, так как новый муж не является отцом ребенка. А если одинокая мать еще и многодетна - то пособия плюсуются начиная с 4 ребенка.

- Одинокая мать может поместить своего ребенка в государственное детское учреждение, без лишения ее родительских прав. Забрать может в любой момент.

• Новый состав в УК - оскорбление достоинства женщины. Чтобы не называли тех, кто рожает вне брака, блядями. Нехорошо.

• Награды.

- Мать-героиня - вырастила 10 и более детей (усыновленные тоже считаются).

- Орден материнской славы - от 7 до 10 детей.

- Медаль материнства 2 степеней - более 5 детей.

"Отцы этим указом забыты, целенаправленно, и это возмутительно!" А если мать умирает и остается только отец? Не положены льготы по этому Указу.

• Блок изменений в семейное законодательство. Меняется кодекс 1926 года.

- не признаются правовые последствия за фактическими браками. Все в ЗАГС.

- Всем фактическим супругам (с 1926 по 1944) предложено зарегистрировать свои браки, указав дату начала сожительства. Брак будет считаться действительным с той даты.

- про разводы.

= Раньше - только в ЗАГСе, по суду нельзя было. Теперь наоборот - судебный порядок вернули, а административный запрещен. Даже, если все согласны.

= О разводе нужно сделать объявление в местной прессе.

= После этого суд рассматривал дело, но не выносил решение сам, решение принимала вышестоящая судебная инстанция. Могут и отказать в расторжении брака, на усмотрение суда, даже если оба согласны.

• полностью упразднен институт установления отцовства. Юридическую связь с ребенком отцу не установить. Судебный порядок тут тоже упразднен. Только 1 способ тут оставался - жениться на матери и усыновить своего ребенка от нее. Но так мог сделать и не биологический отец. Государству нужно было, чтобы после войны мужчина состоял в одном стабильном зарегистрированном браке. А вне его - делай, что хочешь, имей детей - сколько хочешь, их матери ничего не предъявят к тебе. Секс-туризм поощрялся. Именно поэтому Указ прозвали Хартией Казановы.

- в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» ставился прочерк, что сразу указывало на внебрачное происхождение ребенка, и, хотя формально права внебрачных детей и детей, рожденных в браке, признавались равными, на практике это нередко приводило к дискриминации. Суды, что­бы хоть как-то обеспечить интересы внебрачных детей, взыски­вали алименты с их отцов как с фактических воспитателей.

На Западе этот указ вызвал недовольство. Даже в социальных вопросах. В СССР святые обязанности материнства приравняли к труду на производстве! Зарплата за воспитание детей. Платить за материнство - аморально! Материнство - божий дар, награды дополнительные тут не нужны.

Указом от 14 марта 1945 г. было разрешено при­знание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью.

ИЗ ЛЕКЦИИ

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

На Западе получил название «Хартия Казановы» и был следующим шагом к повышению рождаемости:

1. Увеличение государственной помощи беременным женщинам;

2. Увеличение государственной помощи многодетным и одиноким матерям;

3. Усиление охраны материнства и детства;

4. Установление почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»

Данный Указ действует в части до сих пор.

1. На 2 недели увеличивается декретный отпуск. С 4-го месяца беременности женщины освобождаются от сверхурочных работ. Кормящие женщины освобождаются от ночных работ.

2. Многодетность - уже после четвёртого ребёнка выплачивается пособие по многодетности.

3. Одинокие матери – стимулирование внебрачной рождаемости, одиноким матерям выплачиваются пособия. (Одинокий отец с ребёнком не имеет права на льготы.) Пособие выплачивается до достижения ребёнком 16-ти летнего возраста (5 руб/месяц), а если учится – до 18 лет.

Если одинокая мать является многодетной, эти два пособия суммировались.

Льготы одиночки сохранялись и при вступлении в брак.

Одинокая мать могла сдать ребёнка в государственное учреждение без лишения родительских прав (но и без выплаты ей пособия). В любой момент можно было забрать ребёнка обратно.

Устанавливается уголовное наказание за унижение достоинства женщины, в том числе одинокой.

4. Отменяется возможность установления отцовства (как в добровольном, так и в принудительном порядке). Если мужчина не женат, считается, что у него отсутствует внебрачный ребёнок.

Государство думает о том, как повысить рождаемость. Считалось, что если мужчину освободить от ответственности, то он не будет бояться вступать в половые связи с неопределённым кругом женщин. Обязанности «отца» по обеспечению детей на себя принимает государство.

С 1945 г. отец может установить правовую связь с внебрачным ребёнком путём вступления в брак с матерью этого ребёнка и его усыновления.

Изменения в Кодекс 1926 г.:

1.Фактические браки больше не приравниваются к зарегистрированным в ЗАГСе. Вступившим в фактический брак до принятия Указа предлагалось его зарегистрировать (по дате фактического)

2. Вводится сложная двухступенчатая система развода, развод в ЗАГСе отменяется:

- Заявление подаётся в суд по месту жительства;

- Публикация объявления о разводе в прессе;

- В суде первой инстанции осуществляется проверка достаточности необходимых доказательств;

- Передача в вышестоящую инстанцию, которая и рассматривала дело по существу. Возможен отказ даже если семья давно фактически распалась.

10. Кодекс о браке и семье РСФСР от 1969 г.

Учитывать при ответе!

1. Указом от 15 февраля 1947 г. были запрещены браки между гражданами СССР и иностранцами. В таком виде законода­тельство о браке и семье просуществовало вплоть до принятия Основ законодательства о браке и семье Союза ССР и респуб­лик в 1968 г.

2. В теории семейного права произошли достаточно серьезные изменения. В ходе второй дискуссии о предмете гражданского права конца 50-х гг. прочно укоренилось мнение о том, что семейное право — самостоятельная отрасль.

3. В 1968 г. впервые был принят такой общесоюзный семейно-правовой акт, как Основы законодательства о браке и семье Союза ССР и республик. На его основании в 1969-1970 гг. бы­ли разработаны семейные кодексы союзных республик. Кодек­сы повторяли положения Основ и содержали нормы, позво­ляющие осуществлять более детальное регулирование семейных отношений. В целом расхождение между законодательством от­дельных республик было не слишком значительным.

Теперь поехали непосредственно к кодексу РСФСР.

30 июля 1969 г. принят.

• Признавался только зарегист­рированный брак.

- Фактический брак по-прежнему не порож­дал никаких правовых последствий. Основанием к разводу счи­тался непоправимый распад семьи.

- ЗАГС - При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по поводу имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса. Органы загса не выясняли причины развода и не предпринима­ли попыток к примирению супругов.

- СУД – При (1) отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супру­гов (2) были несовершеннолетние дети или (3) один из супругов заяв­лял требование о разделе имущества или (4) о взыскании алимен­тов, спор о расторжении брака разрешался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случа­ях пытаться примирить супругов.

• Все еще режим общей совместной собственности супругов. Все еще заключение брачного договора не допускалось.

• Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами.

- Добровольное установление отцовства осуществлялось на осно­вании письменного заявления отца и матери ребенка.

- В судебном порядке – если признание отцовства добровольно не производилось. В этом случае ос­нованием являлись следующие обстоятельства:

= совместное проживание ответчика с матерью ребенка

= ведение ими совместного хозяй­ства до рождения ребенка

= совместное воспитание либо со­держание ими ребенка

= доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства (письма или подписанные официальные документы)

• Суд имел право уменьшить размер алиментов при на­личии обстоятельств, указанных в законе.

+ Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г.1 ч. 2 ст. 68 КоБС РСФСР была дополнена положением о том, что суд вправе уменьшить размер алиментов не только при наличии перечисленных в ней обстоятельств, но и по любым иным причинам, которые он найдет уважительными.

+ Указом от 19 ноября 1986 г. был также установлен минималь­ный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершен­нолетних детей.

• Дальнейшие изменения. В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы законодательства о браке и семье.

- возможность исключения из состава общего имуще­ства супругов имущества, нажитого ими после фактического прекращения брачных отношений.

Лицо, добровольно при­знавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании.

- Расширились права несовершеннолетних детей, они получи­ли возможность непосредственно обращаться за защитой в ор­ганы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами

- 18 ноября 1994 г. был принят Федеральный закон № 73-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР». Этим Законом было произведено существенное изменение всего института алиментных обязательств, большая часть которых была воспро­изведена в Семейном кодексе 1995 г.

ИЗ ЛЕКЦИИ КАКАЯ-ТО ДОП ЕБОЛА ПРО КАКОЙ-ТО УКАЗ КАКОГО-ТО ПРЕЗИДИУМА ОТКУДА Я ЗНАЮ КАКОГО

Указ Президиума Верховного Совета СССР (15 февраля 1947 г.):

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1947 г. «О запрещении браков между гражданами СССР и иностранцами»

В те времена в нашей стране из иностранцев были в основном дипломаты и пленные (в лагерях). В то время в СССР из-за войны также находились венгры, поляки и представители некоторых других стран.

Во время войны женщины могли выйти замуж за иностранца, например, в Мурманске, Архангельске, городах, куда приходили корабли союзников. Любой иностранец рассматривался как потенциальный шпион. Поэтому в данном Указе отразилась также личностное отношение руководства страны к ним. Считалось, что данный Указ был принят в интересах женщин, т.к. декларировалось, что женщина подвергается угрозе в зарубежных государствах. Указ отрицательно отразился на женщинах, уже вступивших в брак с иностранцами, но не покинувших территорию СССР. В то время было сложно выехать из страны, необходимо получить выездную визу. Начались гонения на смешанные браки.

Кодекс о браке и семье РСФСР, Семейный кодекс РФ

30 июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. В со­ответствии с этим Кодексом признавался только зарегистрированный брак. Фактический брак по-прежнему не порождал правовых последст­вий. Основанием к разводу считался непоправимый распад семьи. При отсутствии у супругов несовершеннолетних детей или споров по пово­ду имущества развод по взаимному согласию производился в органах загса. Органы ЗАГСа не выясняли причины развода и не предпринимали попыток к примирению супругов. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, а также если у супругов были несовер­шеннолетние дети или один из супругов заявлял требование о разделе имущества или о взыскании алиментов, спор о расторжении брака раз­решался судом. При этом суд был обязан выяснять причины развода и в необходимых случаях пытаться примирить супругов.

Имущественные отношения супругов регулировались императив­ными нормами, закреплявшими режим общей совместной собствен­ности супругов. Заключение брачного договора, направленного на из­менение этого режима, не допускалось. Любой договор подобного рода считался ничтожным, как не соответствующий императивным требо­ваниям закона.

Установление отцовства в отношении детей, рожденных вне зарегистрированного брака, производилось двумя способами. Доброволь­ное установление отцовства — на основании письменного заявления отца и матери ребенка. Если признание отцовства добровольно не производилось, возможно было его установление в судебном порядке. В этом случае основанием для вынесения решения об установления отцовства являлись следующие обстоятельства: совместное прожива­ние ответчика с матерью ребенка и ведение ими совместного хозяйства до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка. Основаниями для установления отцовства могли служить также доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства. Такими доказательствами могли служить, например, письма или официальные документы, подписан­ные ответчиком.

Алиментные отношения между членами семьи также регулирова­лись императивными нормами права. Размер алиментов, взыскивае­мых на несовершеннолетних детей, устанавливался законом. Суд имел право уменьшить размер алиментов при наличии обстоятельств, ука­занных в законе.

Указом Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 г. ч. 2 ст. 68 КоБС была дополнена положением о том, что суд вправе уменьшить размер алиментов не только при наличии перечисленных в ней обсто­ятельств, но и по любым иным причинам, которые найдет уважитель­ными. Размер алиментов на совершеннолетних детей, родителей, суп­ругов и других членов семьи устанавливался судом исходя из матери­ального и семейного положения плательщика и получателя алиментов. Право на алименты эти лица имели только при наличии нуждаемости и нетрудоспособности.

Соглашения между плательщиками и получателями алиментов формально признавались действительными, но не имели правовой силы. Независимо от наличия соглашения и его добросовестного ис­полнения, лицо, имеющее право на получение алиментов, могло в любое время обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов, как будто соглашения не существовало. Суд при этом руководствовал­ся императивными нормами закона, а не заключенным соглашением. В конце 70-х гг. на страницах журнала «Советская юстиция» была организована дискуссия о порядке и размере взыскания алиментов на несовершеннолетних детей. Ее актуальность была связана с тем, что суды оказывались перегруженными практически бесспорными делами о взыскании алиментов. Итогом дискуссии стало внесение ряда изме­нений в законодательство о браке и семье.

В 1985 г. была предусмотрена возможность рассмотрения бес­спорных дел о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей единолично судьей в административном порядке без возбуждения гражданского дела. В этом случае судья принимал заявление о взыска­нии алиментов и извещал плательщика о поступлении заявления. При согласии плательщика или неполучении от него возражений в установ­ленный срок выносилось постановление об уплате алиментов. При возражении плательщика дело рассматривалось в исковом порядке.

Указом от 19 ноября 1986 г. был также установлен минимальный размер алиментов, подлежащих взысканию на несовершеннолетних детей. Целью этой меры было обеспечение детям необходимых средств к существованию. Однако поставленная цель так и не была достигнута. Во-первых, сначала при установлении минимального размера (20 руб. на одного ребенка) не было принято во внимание, что таким образом можно распределить все 100% дохода родителей. При заработной плате 80 руб. и наличии четырех детей, например. В связи с этим оказалось необходимым предоставить суду возможность уменьшать даже минимальный размер алиментов, что сущест­венно снижало ценность самого понятия минимального размера. Во-вторых, после вступления нашей страны в полосу инфляции мини­мальный размер алиментов так и не был проиндексирован до самой своей отмены в декабре 1994 г.

В 1990 г. был внесен ряд существенных изменений в Основы зако­нодательства о браке и семье. Была, в частности, предусмотрена воз­можность исключения из состава общего имущества супругов имуще­ства, нажитого ими после фактического прекращения брачных отно­шений. Лицо, добровольно признавшее отцовство, заведомо зная, что оно не является отцом данного ребенка, лишалось права в дальнейшем оспаривать свое отцовство на этом основании.

Расширились права несовершеннолетних детей: они получили воз­можность непосредственно обращаться за защитой в органы опеки и попечительства при злоупотреблении родителей своими правами.

В связи с кардинальными изменениями в экономической и соци­альной жизни нашей страны возникла насущная потребность срочного изменения ряда институтов семейного законодательства. В связи с этим 22 декабря 1994 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР». Этим Законом было произведено существенное изменение всего института алиментных обязательств, большая часть которых была воспроизведе­на в новом Семейном кодексе.

Существенные изменения в 1995 г. были внесены также в правовое регулирование усыновления. Однако с помощью внесения отдельных изменений в КоБС 1969 г. невозможно было произвести необходимое реформирование семейного законодательства. В связи с этим в 1994 г. Государственной Думой РФ и была создана рабочая группа по подго­товке нового Семейного кодекса, который был принят Государствен­ной Думой РФ 8 декабря 1995 г.

11. Значение постановлений высших судебных органов в регулировании семейных отношений.