Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Несортированное / Конституционное право кратко ответы к экзамену.docx
Скачиваний:
71
Добавлен:
12.02.2023
Размер:
101.13 Кб
Скачать

36. Формы деятельности парламента. Законодательный процесс. Парламентские процедуры.

Формы деятельности парламента: 1) участие в общих заседаниях верхней и нижней палаты парламента и по отдельности, 2) участие в работе разнообразных структурных подразделений внутри палат парламента, 3) участие в выполнении требований палат и их структурных органов, 4) участие в парламентских слушаниях, 5) парламентские запросы и обращение парламентариев в различные органы власти, 6) обращения к членам правительства на заседаниях палаты, 7) работа с избирателями, 8) участие в работе депутатских объединений и фракций, 9) иные формы деятельности парламента.

Законодательный процесс - это урегулированный правовыми нормами порядок деятельности управомоченных субъектов по созданию закона.

Стадии законодательного процесса: 1) внесение законопроекта в парламент или его палату осуществляется путем реализации законодательной инициативы (в президентской республике им обладают только парламентарии, а в парламентских странах ещё и правительство. В ряде стран право законодательной инициативы также принадлежит группам избирателей, государственным органам, внутри парламентским органам.

2) Обсуждение законопроекта – самая объемная стадия процесса. Она включает в себя работу над проектом как на пленарных заседаниях палаты, так и его обсуждение в парламентских комитетах. В большинстве стран юридически значимые решения принимаются на чтениях, а комитеты лишь формируют поправки. Каждый обычный закон проходит три чтения. В ходе первого чтения решается, нужен ли вообще закон, второе чтение предполагает его обсуждение в деталях, а третье он окончательно принимается палатой. Закон принимается, если за него проголосовало установленное большинство парламентариев.

3) Если парламент двухпалатный то также требуется одобрение второй палатой, в ходе этого могут возникнуть разногласия и другая палата может не согласиться с данной редакцией и вернуть закон на доработку, если палата является слабой, то ещё одним голосованием это решение может быть нивелировано, а если сильная, то нужно добиваться общего согласия палат.

4) Подписание и обнародование закона главой государства осуществляется в установленные законом сроки. В течение этого срока глава во многих странах может отклонить закон, наложив на него вето. Его, как правило, можно преодолеть квалифицированным большинством парламента, после его этого он должен будет обязательно подписан главой государства и обнародован.

Парламентские процедуры – порядок работы парламента.

Виды процедур: 1) сессии парламента – период времени, в течение которого палаты парламента проводят свои пленарные заседания и принимают решения в соответствии с компетенцией.

А) сессионный порядок – когда парламент созывается в определенный промежуток времени, который указан в законе, либо определяется в зависимости от необходимости (Франция, Австрия)

Б) Постоянный порядок, когда парламент сам решает о перерывах и каникулах в своей деятельности (Словакия).

2) Пленарные заседания – это собрания членов парламента, которые проводятся в установленном законом порядке. Обычно они являются открытыми, но могут быть и закрытыми.