Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Voprosy_k_PRPD_ekzamen_chast_1.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
11.01.2023
Размер:
127.27 Кб
Скачать
  1. Понятие, значение и цели саморегулирования. Развитие саморегулирования в России.

Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О саморегулируемых организациях" Статья 2. Понятие саморегулирования

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Впервые в мировой практике институт СРО был закреплен в законодательстве США в первой половине ХХ века и регулировал в основном сферу финансовых услуг и рынок ценных бумаг. В Российской Федерации внедрение института СРО было закреплено путем принятия Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007, который является базовым законом для всех СРО.

В настоящее время обязательное членство в СРО установлено не только для градостроительной деятельности, но и для функционирования таких направлений, как арбитражные управляющие, оценочная деятельность, аудит, действия актуариев, работы по проведению энергетического обследования, деятельность финансовых организаций, кадастровых инженеров, организаторов азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, ревизионных союзов, сельскохозяйственных кооперативов, теплоснабжающих и/или теплосетевых организаций.

  1. Система современного законодательства России о саморегулировании.

Конституция РФ, Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

  1. Обязательное и добровольное саморегулирование. Понятие и правовое положение саморегулируемых организаций. Требования к саморегулируемым организациям.

Суть понятия обязательного саморегулирования раскрывает уже сам термин. Законодательство обязывает субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности, специализирующихся на выполнении определенных видов работ, вступить в СРО.

Ведение деятельности без выполнения данного требования незаконно. При выявлении такого факта нарушитель может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Обязательное саморегулирование введено в качестве инструмента контроля. При этом государством делегирована часть надзорных функций непосредственно участникам рынка, что предполагает более эффективное их исполнение.

К видам деятельности, подпадающим под обязательное саморегулирование, законодатель отнес:

  • строительство (инженерные изыскания, проектирование, строительные и реконструкционные работы);

  • деятельность в сфере теплоснабжения;

  • энергетические обследования (энергоаудит);

  • кредитную кооперацию;

  • оценочную деятельность;

  • деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

  • аудиторскую деятельность;

  • деятельность арбитражных управляющих.

Допуск саморегулируемой организации может быть получен исключительно членами СРО.

Претенденты на вступление должны отвечать ряду требований, определяемых как законодательно, так и самой СРО.

Добровольное саморегулирование

В данном случае речь идет об объединении на добровольной основе.

Основные цели добровольного саморегулирования:

  • создать единые правила и стандарты для определенной отрасли;

  • обеспечить строгий предметный контроль деятельности участников отраслевого рынка со стороны профильных специалистов и самих предпринимателей;

  • способствовать урегулированию спорных ситуаций и конфликтов посредством учреждения института третейских судов;

  • препятствовать появлению неквалифицированных и/или недобросовестных участников отраслевого рынка;

  • повысить уровень имущественной ответственности предпринимателей перед третьими лицами за счет формирования компенсационных фондов СРО;

  • способствовать организации профессионального образования и повышения квалификации профильных специалистов.

Саморегулируемая организации должна соответствовать следующим требованиям:

  1. объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида;

  1. наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

  1. обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;