1. Уход от уплаты налогов. Например: скрываемое производство алкогольной продукции, создание фирм-однодневок, предоставление поддельных документов, создание фирм инвалидов (в штат компании включаются инвалиды, а сами работы выполняются сотрудниками, нанятыми по аутсорсинговым схемам) и др.

2. Вывоз капитала за рубеж. Российские коммерческие структуры используют учрежденные в Европе и ряде оффшорных зон дочерние компании, которые выводят деньги из страны под видом экспортно-импортных операций. Сотни российских корпораций создали свои собственные «карманные банки», с целью управления финансовой документацией и обеспечения крупных денежных трансфертов.

3. Скрытая безработица. Значительная часть людей работает в незарегистрированном малом бизнесе из-за слишком высоких издержек, связанных с социальными платежами и налогами. Бюджет РФ недобирает налоги из-за ухода бизнеса в тень.

4. Скрытие от налогов доходов и средств, заработанных на торговле наркотиками, оружием и людьми. По данным доклада GFI в течение 1994-2011гг. из России незаконно утекло 211,5 млрд долл. в виде взяток, скрытых от налогов доходов и средств, заработанных на торговле наркотиками, оружием и людьми.

5. Ведение двойной бухгалтерии.

6. Неформальное производство продукции, работ, услуг (все законно, но не фиксируется документально) и производство для собственного потребления.

7. Коррупция. Наличие в стране второй экономики можно также объяснить реакцией граждан на недостатки хозяйственного механизма, игнорирование их нужд и экономических интересов.

Современные авторы рекомендуют следующие политические решения проблем теневой экономики России:

- создание условий для выхода из тени малых предприятий и снятие искусственных запретов;

- снижение налогового бремени и высоких издержек, связанных с социальными платежами и налогами;

- более внимательный контроль операции между Россией, стран Европы и

оффшорных зон;

- совершенствование законодательства;

- усиление борьбы с преступностью в сфере экономики;

- принятие мер по подъему официальной экономики страны [2].

Мониторинг теневой экономики

Основные методологические положения по оценке скрытой (неформальной) экономики разработаны Госкомстатом РФ, где в соответствии с действующими определениями Евростата выделяют следующие сферы неконтролируемых экономических отношений, являющихся подсистемами теневой экономики (в скобках указаны способы ведения учета, используемые Госкомстатом):

− скрытая экономика, т.е. законная экономическая деятельность, которая скрывается или преуменьшается с целью уклонения от налогообложения, социальных взносов или предписаний по охране труда, выполнению санитарных и других норм (используются различные виды оценок);

− неформальная экономика, т.е. деятельность некорпорированных предприятий (например, домашних хозяйств), работающих для собственных нужд с неформальной занятостью, экономическую деятельность, осуществляемую в основном на законных основаниях индивидуальными производителями, например, репетиторство (ведутся обследования с помощью опросов населения);

− ненаблюдаемая, что включает в основном нелегальную экономическую деятельность, которая охватывает производство тех видов товаров и услуг, которые прямо запрещены действующим законодательством (не существует надежных методов измерения);

− личные подсобные хозяйства населения, плюс все, что производится внутри семьи для себя (учету не подлежит) [4].

Легализация теневой экономики

Программа легализации должна предусмотреть следующие меры:

1. благоприятные для бизнеса изменения норм финансового и налогового права, связанных с налоговой, приватизационной, внешнеэкономической и другими видами экономической политики государства;

2. правовое разграничение капиталов криминальных элементов и предпринимателей, работающих в тени. Учет этих различий в правовых актах по борьбе с экономической преступностью, как в хозяйственном и налоговом законодательстве в целом, так и во всей правотворческой и правоприменительной деятельности;

3. правовое обеспечение программ репатриации капиталов из-за рубежа и превращения их в инвестиционный ресурс России, что сопряжено с формированием нового отношения населения к отечественным предпринимателям;

4. усиление общественного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах правового поля, связанных с общедоступностью данных о налоговых правонарушениях, преступлениях и их оценкой государственными и негосударственными компетентными органами;

5. создание правовых барьеров, направленных на эффективную защиту населения от различного рода финансовых мошенничеств, защиту сбережений, капиталов и самого института частной собственности [4].

Конкретные механизмы легализации теневых капиталов должны содержать сочетание административных, экономических и правовых методов и форм воздействия, среди которых можно отметить следующие:

− формирование благоприятных условий легализации. Это, прежде всего, сокращение налогового пресса, реструктурирование налоговой задолженности, освобождение части прибыли от налогообложения при условии ее направления на расширение производства и создание рабочих мест, перенос центра тяжести налогового бремени из сферы производства в сферу личного потребления, на физических лиц, стимулируя рост официальной заработной платы;

− разумное снижение регламентации в сфере производства и обращения путем введения юридических документов, удостоверяющих легальность средств, направленных на определенные цели;

− разработка и реализация политики в отношении российских предпринимателей, проживающих за рубежом или разместивших там свои капиталы [4].

В России процесс легализации теневого бизнеса находится на стадии зарождения в умах ученых и исследователей. Однако в зарубежных странах этот вопрос рассматривается на государственном уровне, и принимаются конкретные меры для решения этой проблемы.

Вывод

Таким образом, можно сделать вывод, что теневая экономика присуща любому государству как с рыночной, так и с переходной и даже с административно-командной системой хозяйствования. Она в той или иной степени выражена при любой структуре форм собственности. Однако, теневую экономику надо рассматривать только в контексте тех общих экономических процессов, которые происходят в стране [3].

Наличие теневого сектора экономики делает развитие общества в целом более устойчивым и безопасным, хотя в конкретные исторические периоды деструктивное влияние теневых отношений может превалировать над конструктивным.

Источники:

1. Буров Виталий Юрьевич Исследование теневой экономики // Baikal Research Journal. 2010. №6.

URL: https://cyberleninka.ru/article/n/issledovanie-tenevoy-ekonomiki

(дата обращения: 24.10.2022).

2. Юлдашева Лиана Фануровна Теневая экономика России // Science Time. 2014. №11 (11). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tenevaya-ekonomika-rossii-1 (дата обращения: 24.10.2022).

3. Блашенцев Борис Олегович Феномен теневой экономики // JSRP. 2014. №6 (10). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/fenomen-tenevoy-ekonomiki (дата обращения: 24.10.2022).

4. Гайфутдинова О. С., Абляшев А. Р. Легализация теневой экономики // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2010. №1-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/legalizatsiya-tenevoy-ekonomiki (дата обращения: 25.10.2022).