Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 13. Правопреемство в отношении международных договоров-4
.docxВопрос 13. Правопреемство в отношении международных договоров
I. Понятие и особенности международного правопреемства (Вводная часть)
Межгосударственное правопреемство (правопреемство государств) – переход международных прав и обязанностей одного государства к другому (по учебнику)
Правопреемство – это смена одного государства другим в несении ответственности за м/н отношения на соответствующей территории и в осуществлении существующих к этому времени прав и обязанностей по м/н договорам (Определение с лекции Исполинова, но по Конвенциям 1978 и 1983 гг. определение практически такое же)
Особенности международного правопреемства:
Правопреемство может иметь место и между иными субъектами МП, например, между международными организациями
Особое развитие этот институт получил после II-ой мировой войны (появление новых государств в Азии и Африке)
При правопреемстве существует государство-преемник и государство-предшественник.
Каф. учеб.: объектом правопреемства гос-в могут быть: м/н договоры, гос. собственность, гос. долги, архивы, границы, членство в м/н организациях и т.д.
Основной принцип – осуществление правопреемства в соответствии с принципами и нормами МП (→ захват государства не является правопреемством)
II. Вопросы правопреемства государств урегулированы в двух Конвенциях:
Венская Конвенция о правопреемстве гос-в в отношении договоров (1978 г.) (вступила в силу в 1996 г.)
Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (1983 г.)
До принятия этих Конвенций долгое время в этой сфере действовал м/п обычай.
III. Вопрос о правопреемстве государств встает в 5 случаях:
При возникновении нового государства в результате социальной революции
При возникновении нового независимого государства в ходе национально-освободительной борьбы (деколонизации)
При разделении или отделении частей государства
При объединении государств
При частичных территориальных изменениях государства
IV. Поэтому вопрос о правопреемстве для всех случаев необходимо рассмотреть отдельно
Случай |
Порядок правопреемства |
1. Правопреемство нового гос-ва, возникшего в результате соц. революции |
Венские Конвенции 1978 и 1983 гг. этот случай не регламентируют.
|
2. Правопреемство новых независимых государств, возникших в результате деколонизации |
В соответствии с Венской Конвенцией 1978 г. действует принцип tabula rasa – «чистой доски», т.е.
|
3. Правопреемство при разделении или отделении частей государства |
Договоры прежнего государства (независимо от того, продолжает ли оно само существовать) сохраняют свою силу и для всех образовавшихся государств-преемников
|
4. Правопреемство при объединении гос-в |
В этом случае м/н договоры между объединившимися гос-вами прекращаются (МП отношения заменяются внутригосударственными)
|
5. Правопреемство при частичных территориальных изменениях государства |
В этом случае действует принцип подвижности договорных границ. Суть:
|
Исполинов: В СНГ – вариант, по которому вопросы правопреемства решены по соглашению между государствами-преемниками (Минское соглашение от 8.12.1991 г. – гарантия выполнения м/п обязательств СССР и общий подход по всем договорам).
На момент распада у СССР было более 15000 м/н договоров. РФ стала правопреемником по всем м/п обязательствам СССР (остальные решали этот вопрос сами). РФ придерживалась континуитета (т.е. продолжения всех м/н договоров СССР) для сохранения места постоянного члена Совета Безопасности ООН.