Экзамен зачет учебный год 2023 / Вводная лекция по КПРФ. Предмет и метод.-1
.docxВводная лекция по КПРФ
Литература:
Авакьян пятое издание Шахрай, Клишас Фадеев Козлова, Кутафин Баглай Васильева, виноградов Чиркин Нудненко Лазарев - правовые позиции КС Зорькин, Лазарев комментарий к Конституции РФ Конституция РФ в решениях КС РФ Авакьян практикум по КС России История КПРФ как научной дисциплины:
1835 – введение курса КП в императорском университете - энциклопедия (1 курс = общая часть), общее обозрение законов основных, законов состояния (2 курс) 1862 – тгп = общая часть, КП важнейших иностранных государств, КП России После 1917 - падение уровня КП науки в настоящее время на юрфаке МГУ:
1 курс – общая часть
2 курс – особенная часть: кпрф,
3 курс – особенная часть: кпзс, муниципальное право
1994 создание КС, отсюда у кп обрело свою компетенцию Предмет и метод КП. Предмет КП, то есть сфера изучаемых общественных отношений, попадающих под изучение рассматриваемой науки, имеет пять теоретически позиций:
Классический. Определение КП через властеотношения.
Традиционно выделяют 7 типов властеотношений:
классические отношения власти и подчинения - субординации,
Относительно принадлежности власти,
Касающиеся территориальной организации,
Вопросы формирования властвующих институтов,
Осуществление власти,
взаимоотношения с властью,
контроль и ограничение власти
Формальный: кп суть то, что регулируется КП нормами. Отсюда кп беспредметно, им может быть все, что регулируется кп нормами.
Определение предмета кп через перечисление объектов его регулирования: государство, власть, общество, личность, право
Институциональный. КП строится аналогично структуре институтов конституции: глав, разделов.
!!!! Наш выбор. Теории двуединого объекта единого предмета кп:
1) основные вопросы организации государства, (конституция США без билля о правах)
2) отношения, имеющие основополагающее значение для отдельных областей жизни (с принятием билля о правах)
Итог: два блока, совокупность двух элементов: политические отношения (в центре которых находятся властеотношения), а также основы или принципы иных отношений: экономических,
социальных и духовных.
Политические отношения доминируют, поэтому в результате происходит политизация кп, его вовлечение в политику, поскольку кп:
закрепляет основы деятельности политических игроков,
основы функционирования политической системы,
защищает людей от власти
определяет политические права граждан
каждая из сторон в политической игре выражает свою позицию, ссылаясь при аргументации на кп.
Метод КП. Особенности метода:
Регулирование КП отношений осуществляется от имени государства посредством государственных актов; а сфера согласования воль не имеет большого значения (договоры как источник кп присутствуют, но их не достаточно)
Сочетание принципов общего нормирования и подробного регулирования политических отношений, в центре которых властеотношения. Кп закрепляет основные принципы в других сферах и подробно вопросы государственного устройства
Кп больше других отраслей использует метод установления статусов (ФЗ об уполномоченном по правам человека). кп является статусным или органическим, закрепляющим положение того или иного субъекта
Кп использует акты, имеющие высшую юридическую силу на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.
Кп основывается на единстве материальных и процессуальных начал. Материальные и процессуальные нормы находятся в рамках одного предмета.
В кп вместе используются 3 метода властных предписаний: дозволение, предписание, запрет. Следовательно, нельзя сказать, на каком начале основывается кп, то есть и на императивном, и на диспозитивном.
Особая кп ответственность - политическая ответственность. Также присутствует понятие позитивной ответственности: когда субъект кп осознает и следует своим обязанностяи и отказывается от нарушений.
Место и роль КП в системе права. Кп иногда не считают полноценной отраслью права, вкладывая в понятие кп лишь совокупность политических идей и доктрин: идеи разделения властей и правового государства. Фото цилиндра
Кп устанавливает фундаментальные принципы, основополагающие начала всех отраслей права. Кп обладает учредительной функцией в двух значениях:
в политическом смысле (определяет институты и их статус, структуру и т.д.)
в юридическом смысле (создает и закрепляет основные начала правовой системы)
Остальные отрасли права в свою очередь конкретизируют кп, развивают его положения, но иногда они могут вторгаться в компетенцию кп и противоречить ему.
Возможность контроля за содержанием норм отраслей права - конституционный контроль обеспечивает конституционализацию отраслей права Конституция подчиняет себе другие отрасли права. К примеру, КС может дать интерпретацию нормы УПК (сомнение у суда в том, что норма противоречит конституции) так, чтобы статья не противоречила конституции.
Немцы называют подобное явление конституционно конформным толкованием. Русские – конституционным толкованием отраслевого законодательства. Но может быть и принудительное привидение законодательства в соответствие с конституции Итог: у кп центральное место. Доказательство - механизм конституционного контроля. Если есть механизм, то кп – действующее, если нет, то кп – лишь отражение политической морали.