Обязанности граждан:

а) соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР (ст. 59);

б) трудиться (ст. 60);

в) беречь и укреплять социалистическую собственность (ст. 61);

г) оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета (ст. 62);

д) воинская служба - почетная обязанность советских граждан (ст. 63);

е) уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства (ст. 64);

ж) уважать права и законные интересы других лиц, содействовать охране общественного порядка (ст. 65);

з) заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду (ст. 66);

и) беречь природу, охранять ее богатства (ст. 67);- ИСТОЧНИК ЖИЗНИ

к) заботиться о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей (ст. 68);

л) содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран (ст. 69);

Сохранение прежних принципов федерации (2 глава к36- гос устройство)

СССР - единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик (ст. 70). выхода из Союза (ст. 72)New^ 3 апреля 1990 года приняли закон о механизме.(1 шаг- референдум). Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик (ст. 74). Территория СССР едина и включает территории союзных республик (ст. 75). – единое гражданство – К36

73 Статья- новые республики (перечень стал открытым (в конце))

у союзных республик появляется право определять свое областное, краевое, районное деление (ст. 79);- К36 – ст.14 (в ред. 1957 г- децентрализация)

у союзных республик появляется право вступать в отношения с иностранными государствами (ст. 80); (1 февраля 1944 года закон – республики могли вступать в отношения, Россия предумотрело вступление социалистическим, в целью Комиссариат иностранных дел объявлялся союзно-республиканским, чтобы в ООН было больше союзных республик)

Принципы федерализма:

а) добровольность: право свободного входа (ст. 70) и выхода из Союза (ст. 72); однако закона о порядке выхода не было, он появляется только при Горбачеве;

б) национально-территориальный принцип;

в) равноправие членов федерации;

г) разграничение суверенных прав союза и республик: открытый перечень прав Союза (ст. 73); республики вправе участвовать в решении общесоюзных вопросов (ст. 77); у союзных республик появляется право вступать в отношения с иностранными государствами (ст. 80);

Развитие государственного механизма

Срок полномочий Верховного Совета СССР - 5 лет (ст. 90); ранее он избирался на 4 года. Выборы депутатов проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 95). Депутатов Верховного Совета СССР может быть избран гражданин СССР, достигший 21 года (ст. 96).

Референдум- статья 5 (36???)

Статья 108 – законы либо верховным советом СССР, либо референдумом (в конституции 36 года- это опрос)

36 году ВС возглавляет систему депутатов трудящихся, в 77 году уже народные депутаты.

ВС созыв очередного съезда- 5 лет (90 ст) и 36 статья -36

46 статья 36 года и 112 -77 (внеочередные съезды, может союзная республика созвать)

Ст. 38- 36г и 113 статью -77, расширение круга лиц законодательной инициативы

47-36 и 115-77 (преодоление разногласий- возможность роспуска)

Местные советы 2,5 и 2 года

Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР, который правомочен решать все вопросы, отнесенные к ведению Союза. Исключительные полномочия Верховного Совета: принятие Конституции СССР, внесение в нее изменений, принятие в состав Союза новых республик, утверждение государственных планов экономического и социального развития, государственного бюджета СССР.

Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР (ст. 108). Право законодательной инициативы принадлежит палатам Верховного Совета СССР, его Президиуму, депутатам и комиссиям, Совету Министров СССР, союзным республикам, Верховному Суду СССР и Генеральному прокурору СССР, а также общественные организации в лице их общесоюзных органов (ст. 113).

Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, обе палаты равноправны (ст. 109), состоят из равного числа депутатов - 750 человек (ст. 110). Совет Союза избирается по избирательным округам с равной численностью населения. Совет Национальностей избирается по норме: 32 депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой автономной республики, 5 депутатов от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа (увеличены нормы представительства). В случае разногласия между палатами по принятию закона вопрос передается на разрешение согласительной комиссии. Если согласие не будет достигнуто, вопрос переносится на обсуждение следующей сессии или передается на всенародное голосование (ст. 115). Таким образом, отсутствует возможность роспуска.

Сессии Верховного Совета созываются два раза в год, могут созываться внеочередные по его инициативе, а также по предложению союзной республики или не менее 1/3 депутатов одной из палат (ст. 112). Верховный Совет избирает Президиум - постоянно действующий орган Верховного Совета, осуществляющий функции высшего органа государственной власти СССР в период между его сессиями (ст. 119). Президиум назначает выборы в Верховный Совет, созывает его сессии, осуществляет контроль за соблюдением Конституции, дает толкование законов СССР, ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР, принимает в гражданство СССР (ст. 121). Президиум Верховного Совета издает указы и принимает постановления (ст. 123).

Совет Министров (Правительство СССР) является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР (ст. 128). Совет Министров образуется Верховным Советом (ст. 129), он правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза, поскольку они не входят в компетенцию Верховного Совета и Президиума Верховного Совета СССР (ст. 131). Совет Министров издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение (ст. 133).