Конституция ссср 1977 года

Разработка и принятие Конституции

Идея Хрущева (конституция 1936 года была диктатора Сталина).

Объективной потребности в принятии Конституции не было. Строй оставался прежним, с небольшими изменениями, которые вполне могли вписаться в прежнюю Конституцию. В руководящих кругах родилась идея, что общество и государство вступили в эпоху развитого социализма, общенародного государства. В связи с этим Основной закон, отвечавший эпохе победившего социализма, нуждался в изменении. Присутствовал субъективный фактор в лице Хрущева.

XXI съезд КПСС (1959 год) постановил, что необходимо внести в Конституцию некоторые изменения и дополнения. XXII съезд КПСС (1961 год) постановил, что необходимо пересмотреть документ. Заслушав и обсудив доклад первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР Хрущева (решение должно быть не партийным, а государственным), Верховный Совет СССР постановлением от 25 апреля 1962 года решил образовать комиссию для подготовки проекта новой Конституции СССР и утвердил ее состав: в комиссию входили первые лица в союзном партийном и государственном руководстве, а также представители от союзных республик, автономных республик, автономных областей, национальных округов, от различных слоев общества - рабочих, крестьян, научной интеллигенции и других. Возглавил комиссию сам Хрущев. Развернулась практическая работа по созданию Основного Закона, в результате которой было подготовлено два проекта: одни предполагал принципиально новый текст, другие - лишь видимые изменения. 5 марта

После освобождения Хрущева (1964 г) от партийных и государственных постов работа над проектом Конституции приостановилась. Дело ограничилось лишь тем, что председателем комиссии был назначен первый секретарь Брежнев. Он не видел особой необходимости в новой Конституции, и работа над проектом замерла почти на 12 лет. Повод- юбилей Великой Октябрьской Социалистическая Революция в ночь с 25 по 26). В 1977 году в силу неопределенных причин она активизировалась и была быстро доведена до конца. Ее базой послужил одни из проектов, разработанный при Хрущеве, который содержал в себе лишь некоторые изменения, а не принципиально новый текст.

27 мая 1977 года Президиум Верховного Совета рассмотрел вопрос о проекте Конституции СССР, одобрил его и вынес на всенародное обсуждение. Всенародное обсуждение проекта Конституции началась 5 июня и продолжалось до конца сентября 1977 года. По официальным данным, в нем приняло участие свыше 140 млн человек. Рассмотрению проекта было посвящено около 1,5 млн собраний трудящихся по предприятиям и колхозам, по воинским частям и по месту жительства, на пленумах и собраниях в профсоюзах, кооперативных объединениях, рассмотрен всеми Советами. Всего поступило около 400 тысяч предложений о поправках к отдельным статьям.

Цель всенародного обсуждения - дальнейшее развитие социалистической демократии, совершенствование деятельности государственных органов. В результате народного обсуждения в документ были внесены некоторые существенные изменения, например, положение о суверенитете республик (ст. 72 - право свободного выхода).

27 сентября состоялось заседание Конституционной комиссии, на котором были подведены итоги всенародного обсуждения. Комиссия одобрила проект с уточнениями, дополнениями и поправками и передала его в Президиум Верховного Совета СССР для последующего внесения на рассмотрение Верховного Совета СССР. Заседание Президиума состоялось 30 сентября 1977 года, на нем был одобрен проект, уточненный и дополненный с учетом предложений, поступивших в ходе его всенародного обсуждения.

3 октября состоялся пленум ЦК КПСС, который принял постановление «О проекте Конституции СССР и итогах его всенародного обсуждения». В нем говорится: «Внести проект Конституции на рассмотрение внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва». Это дает основание утверждать, что официально проект Конституции СССР был внесен на рассмотрение Верховного Совета СССР ЦК КПСС.

Внеочередная сессия Верховного Совета открылась 4 октября 1977 года. Верховный Совет образовал Редакционную комиссию по подготовке окончательного проекта Конституции. С докладом о проекте и итогах его всенародного обсуждения выступил Брежнев. Состоялось широкое обсуждение проекта на сессии, в котором выступили 92 депутата Верховного Совета. Было решено внести поправки в восемь статей проекта, добавить еще одну новую статью.

7 октября 1977 года состоялось голосование, по которому Конституция была принята единогласно. Кроме того, Верховный Совет СССР принял 7 октября Декларацию о принятии и объявлении Конституции СССР, Закон об объявлении дня принятия Конституции СССР всенародным праздником и Закон о порядке введения в действие Конституции СССР.