Вопрос 2. Дело графа Страффорда. Импичмент (Impeachment) и Билль об опале (Bill of Attainder).

1. Дело графа Страфорда отразило проявление одной из идеологических линий парламента – борьбы со «злыми советниками». Одним из планов парламентской оппозиции была расправа с ближайшими соратниками короля, в т.ч. и со Страффордом. Почти сразу после созыва парламента эта идея стала активно обсуждаться.

Согласно этой идеи, все беды государства коренятся не в организации государственной власти, не в институте монархии, даже ни в самом короле, а в окружающих его советниках.

Таким образом, идея о «злых советниках» или министрах как

о единственных виновниках всех правонарушений, совершаемых

королевской властью, была, в сущности, обратной стороной прин-

ципа «The King can do no Wrong (Король не может совершить

никакого правонарушения)». Обвиняя во всех бедах, обрушивших

ся на Английское государство, королевских советников или мини

стров, парламентарии тем самым утверждали мысль о невиновно

сти в этих бедах короля.

Таким образом, идея о злых советниках вполне связывалась с официальной идеологией Английского королевства, она вполне вписывалась в рамки традиционного государственного строя.

Данный принцип защищал королевскую власть от каких-то посягательств со стороны, предохранял монархию от революционных потрясений.

Однако в условиях 40-х гг. этот принцип стал использоваться против королевской власти.

Таким образом, парламентарии могли выдвигать к окружению короля любые претензии, при этом НИКАКОГО ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА КОРОЛЕВСКУЮ ВЛАСТЬ ЭТО НЕ ОЗНАЧАЛО.

2. Томас Уэнтворт был наместником Ирландии, управленец умный и талантливый.

При Стаффорде все было круто – налоги платили, армия боеспособная, расходы свели с доходами.

Но именно на Страфорда Парламент направил свой первый удар.

Парламент выступил с предложением обвинить графа в нарушение фундаментальных законов Англии.

Король написал графу письмо, это письмо окажется роковым (с которого по сути началась революция), король обещал графу, что его никто не тронет. Граф без охраны пришел в парламент, заключили в тауэр.

Составили обвинительный акт из 28 пунктов:

- обвинялся в попытке ввести тираническое правление и ниспровергнуть правление Англии и Ирландии, желании лично обогатиться, он предательски пытался ниспровергнуть фундаментальные законы Англии, незаконном изъятии государственных средств из казны, желал настроить короля против Парламента, наконец он пытался разделить народ и короля и разрушить королевство.

В общем, графа обвиняли «в государственной измене, направленной против короля, его короны и достоинства.

А) Первоначально Страфорда попытались привлечь к ответственности за государственную измену по процедуре импичмента.

Палата общин сформулировала статьи обвинения, передала их в палату лордов, которая выступала как высший судебный орган и рассматривала дело, основываясь на нормах английского права, которые действовали в момент совершения деяний.

Но граф доказал, что он невиновен. Разбил все 28 пунктов. Все лорды проголосовали против его вины. Стало понятно, что привлечь его к ответственности по процедуре импичмента и на основании норм английского права – невозможно.

Б) Тогда началось преследование графа по Биллю об опале.

Билль об опале являлся по своему статусу законодательным актом парламента, он вступал в силу в том же порядке, как и остальные законы и при условии согласия короля.

Так как Билль – это законодательный акт, то Палата общин могла подвести под государственную измену любые деяния графа, которые даже не рассматривались как преступления в английском праве.

Более того, Билль допускал осуждение за деяние, которое в момент совершения вообще не считалось преступлением.

Палата общин приняла Билль, объявлявший графа виновным в совершении измены. Палата лордов с небольшими колебаниями также его приняла.

Билль поступил на утверждение королю, он думал неделю. Но здесь помогла принять решение её супруга. Главный аргумент: смерть графа успокоит парламент. Парламентарии также заставили короля принять это решение: не дадут денег, пока не подпишет. Король – казнь отложить на 5 дней, но парламент не согласился, перед смертью призвал народ «не верить королю!!!».

Казнь состоялась 12 мая 1641 г.

Казнь графа Страфорда открыла путь к гражданской войне, так как была пролита кровь. Впоследствии Карл полностью раскаялся в собственном решении.

Дело графа Страфорда накалило политическую обстановку. Король был оскорблен этой казнью, поэтому примирение его с оскорбителями было невозможно. Сам парламент также раскололся на две группировки, враждебно настроенные друг к другу. Дух гражданской войны уже витал в воздухе.

Однако ситуацию еще было можно изменить, рубежом стала – Великая Ремонстрация.