20. Общественный и государственный строй Спарты

образованию Спартанского государства предшествует завоевание северными племенами плодородной долины реки Эврот. Пришельцы обращают местных жителей в рабов (илотов) и подчиняют обитателей соседних горных районов. Для того чтобы удержать в повиновении огромную массу бесправных людей, спартанцы организуют жизнь в совеем полисе на военных началах. Государственные служащие, а не родители, занимаются воспитанием подрастающего поколения. С 20 лет до 60 каждый свободный мужчина несет военную службу, почти все свободное время он проводит с членами своего отряда. В 7 в до н.э. Спарта предпринимает успешные захватнические походы в Мессению, приобретает уважение и заметное влияние в греческом мире, участвует в создании Пелопонесского союза, объединившего торговые и военные интересы южных полисов. В 431 г до н.э. этот союз сталкивается с другим крупным блоком греческих городов – афинским морским союзом. Война 2-х союзов заканчивается в 404 г до н.э. победой спартанцев. В 4 – 3 вв. до н.э. в Спарте увеличивается разрыв между богатыми и бедными, большое количество граждан этого государства разоряется и теряет политические права. Это приводит к частым волнениям и общей нестабильности в полисе. Спарта потеряет политическую независимость в 146 г до н.э. после подчинения греческих земель Риму.

Коллегия 5 эфоров: ведут переговоры с иностранными государствами, руководят мобилизацией войск, отдают приказы о начале военных операций, надзор за царям во время походов, полицейская власть, контроль все должностных лиц, судьи по гражданским делам. Созывает и руководит деятельностью народного собрания, совета старейшин. Вправе возбудить судебное преследование против царей и лишить их власти.

Два царя: ограниченная военная власть, приносят от имени государства жертвы богам, рассматривают некоторые судебные дела.

Совет старейшин (герусия): обсуждает дела, намеченные к рассмотрению в народном собрании, отклоняет нежелательные решения собрания. Рассматривает дела о государственных преступлениях.

Народное собрание: избирает членов герусии (геронтов) и эфоров. Геронты избираются пожизненно, а эфоры на 1 год. В собрании участвуют все полноправные спартанцы с 30 лет. Решает вопросы войны и мира, выбирает послов, ведает вопросами гражданства, выступает в качестве суда при возбуждении дела об отстранении должностных лиц от должности. В целом не играет существенной роли.

22. Государственный строй Древнего Рима в период Республики

республиканский период в истории Рима с 6 в до н.э. по 1 в до н.э. сочетание демократии с военно-аристократического правления. Принцип верховенства римского народа. Народные собрания собирались по инициативе высших должностных лиц, которые контролировали ход собраний. Виды народных собраний:

1. центуриатные комиции. Принимали законы, избирали высших должностных лиц Г (консулов, преторов, цензоров), рассматривали апелляции, утверждали смертные приговоры. Право на участие в ц.к. получали римские граждане, приписанные на основании имущественного ценза к одной из военно-политических единиц – центурий. Фактически решения определялись голосованием 1, 2 имущ. разрядов, которые несли самые значительные расходы на содержание войска и формировали больш-во центурий

2. трибутные комиции. Избирали низших должностных лиц (трибунов, квесторов, эдилов), рассматривали жалобы на решения магистратов, принимали законы. В т.к.проходили по территориальным округам (трибам)

3. куриатные комиции. Состояли из полноправных членов старейших римских родов. По мере уравнения в правах патрициев и плебеев теряли свое значение. Сохранилось право на принятие решений в семейно-родовых ??

высшим органом управления являлся Сенат. Раз в 5 лет цензоры составляли списки сенаторов из числа знатных людей, соотв.высшему имущественному цензу. Численность от 300 до 900. компетенция:

• контроль законодательной деятельности (предварительное рассмотрение законопроектов, утверждение принятых народным собранием законов, издание сенатов-консультов)

• контроль над должностными лицами (утверждал должностных лиц, мог подливать полномочия магистратов, в чрезвычаных случаях устанавливал диктатуру)

• финансовое управление (распоряжался гос.казной, устанавливал налоги, определял расходы

• военное управление (распределял легионы между командующими принимал меры по донесениям военачальников)

• внешнеполитическая деятельность

• управление римскими провинциями

• постановления по ?? общественной безопасности, порядка, религиозного культа.

Исполнительную власть осуществляли магистраты – должностные лица. Они замещались на принципах выборности, срочности (1 год), коллегиальности, ответственности, безвозмездности. Право предавать граждан суду, налагать штрафы, арестовывать не подчинившихся граждан, их имущества. Делились на ординарные (консулы, преторы, цензоры, квесторы, эдилы) и экстраординарные (диктатор, децемвиры – 10 мужей для упорядочения права).

Консулы возглавляли магистратуры. 2 консула избирались на год. Высшая военная власть, отвечали за безопасность Рима, право созывать Сенат и народные собрания, издавать эдикты по ?? управления и толковать право. Право суда и назначения наказаний. Смертный приговор консулов мог быть обжалован в центуриатном собрании.

Переторы осуществляли управление городом, правоохранительные и судебные функции. Число постоянно возрастало (2-8, 16). Руководили судопроизводством, высшая полицейская власть, охрана имущественных интересов граждан. Право издать общеобязательные постановления, толкующие право.

Цензоры избирались сроком на 5 лет. 2 цензора составляли списки граждан по имущественному разряду и трибам.

Народные трибуны обеспечивали защиту интересов плебса. Их полномочия действовали только в г.Риме, число от 2 до 10 Ч.

Система низших магистратов:

Квесторы осуществляли финансовое управление (заведовали казной, вели расходные и приходные книги), хранили гос.документы. существовали городские квесторы, провинциальные (финансами армии и разделом военной добычи), италийские за поступление налогов из провинции).

Эдилы 2 патрицианских и 2 плебейских. поддерживали общественный порядок, следили за продовольственным снабжением города, наблюдали за торговлей, организовывали общественные зрелища.

В чрезвычайных обстоятельствах консул мог назначить диктатора. 6 месяце, вся полнота военного и гражданского правления, право изменения законодательства, уголовной юстиции. Все ординарные магистратуры утрачивали самостоятельность и подчинялись диктатору. Смертные приговоры не подлежали обжаловании. Не нес ответственности за свои действия.