1. Условие

«Евразийский фонд помощи и содействия инвалидам «Будущее» решил организовать молочную ферму и для этого обратился к администрации ряда районов с выяснением возможности приобретения сельхозугодий. Администрация Высоковского района заявила, что, судя по наименованию, Фонд является «иностранной организацией» и это, по мнению администрации, в принципе исключает всякое предоставление ему земельных участков. В Низовском районе заместитель руководителя администрации сообщил, что надо обращаться к самим собственникам и владельцам земельных участков, это не вопрос администрации района. В Средненском районе представители администрации задали вопрос, получает ли фонд деньги из за рубежа? Узнав, что Фонд зарегистрирован в России, и это обычная российская некоммерческая организация, заявили, что «готовы организовать продажу за минимальный взнос для содействия району». Дайте правовую оценку высказываниям представителя различных районов. Каковы на самом деле ограничения, касающиеся субъектного состава сделок с земельными участками? Что выступает критерием для отнесения организации к числу тех, в отношении которых действуют эти ограничения?

2. Вид правоотношений

В данной задаче затронуты административные, земельные и гражданско-правовые отношения

3. НПА, которые требуются для решение задачи

• Земельный Кодекс

• ФЗ от 24.07.02 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

4. Теоретическая основа задачи

Земельный участок 1) объект земельных общественных отношений и земельных правоотношений; 2) (для целей Земельного кодекса Российской Федерации) один из видов объектов земельных отношений, часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке; З. у. может быть делимым (может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами) и неделимым; 3) (для целей Федерального закона «О государственном земельном кадастре») часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами; 4) (для целей Федерального закона «О землеустройстве») один из объектов землеустройства; 5) недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации (З. у., участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства); как таковое — объект гражданских общественных отношений и гражданских правоотношений

Иностранная некоммерческая неправительственная организация – организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая прибыль между участниками, созданная за пределами территории РФ в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы

5. Судебная практика

• Решение Вологодского городского суда по делу №2а-12276/2016 – М-15741/ 2016

6. Решение

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниями, предусмотренным законодательством РФ. В п.3 ст. 15 ЗК указывается то, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут иметь земельные участки, находящиеся в приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной Границе РФ, и на иных установленных особо территориях ( сюда входят земли сельскохозяйственного назначения). Право собственности которых на земельные участки ограничены, выступают также совместные предприятия, доля иностранного капитала которых превышает 50%. На аренду не распространяется.

Критерий для отнесения организации к числу тех, в отношении которых действуют ограничения – или иностранные юридическое лицо или юридическое лицо, в уставном капитале которого доля участия иностранных субъектов составляет более чем 50% (ст.3 ФЗ №101)

7. Заключение

Для решения данной задачи, необходимо определиться с районом, в котором будут покупаться земли для организации молочной фермы. Далее необходимо определиться с продавцом земли.

8. Источники

• Земельный Кодекс РФ

• Словарь юридический терминов (А.К. Голиченков)

• ФЗ от 24.06.02. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»