7. Осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

4.4.1. Наблюдение за соблюдением обязательных требований

Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.

Согласно ч. 2 ст. 74 Закона N 248-ФЗ при наблюдении за соблюдением обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные самими обязательными требованиями. То есть дополнительные обязанности по предоставлению документов, информации и т.п.

Значение мониторинга в том, что выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям используются контрольным органом для принятия решения о необходимости проведения контрольных мероприятий.

Мероприятие проводится без взаимодействия с контролируемым лицом и не требует согласования в органах прокуратуры.

4.4.2. Выездное обследование

Выездное обследование проводится в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Оно проводится по месту нахождения контролируемого лица, но его отличие от рейдового осмотра в том, что инспектор может посещать только общедоступные (открытые для посещения неограниченным кругом лиц) производственные объекты (например, земельные участки, предназначенные для сельхозпроизводства). Информирования контролируемого лица о проведении выездного обследования не производится.

Срок проведения выездного обследования одного объекта проверки (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.

Выездное обследование проводится без взаимодействия с контролируемым лицом, поэтому по его результатам не могут быть приняты решения о вручении предписания контролируемому лицу или принятия иных мер, направленных на недопущение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращение его причинения.

Согласования с органами прокуратуры данное мероприятие также не требует.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"