Государственное управление в Российской империи (XVIII - начало XX века) (90

Святополк-Мирский, А.Г. Булыгин. Характеристика российского чиновничества. Неразвитость институтов правового государства. Отсутствие представительных учреждений. Терроризм в начале ХХ века. Усиление полицейского аппарата и органов политического сыска. Формы и методы государственного управления.

Государственные органы в период первой российской революции 1905 – 1907 годов. Проблемы российской государственности в программах политических партий начала ХХ века. «Манифест 17 октября». С.Ю. Витте. Совет Министров. Власть и погромы. Террор против представителей администрации. Создание Государственной Думы и реформирование Государственного Совета. «Учреждение Государственной думы» от 20 февраля 1906 г. Процедура принятия законов (ст. 11, 86, 87). Аппарат для проведения выборов в Государственную думу: губернские, уездные и городские комиссии по делам о выборах. Новая редакция «Основных государственных законов» 23 апреля 1906 г. I Государственная дума. Партии и фракции в I Государственной думе. Обсуждение аграрного вопроса. Аграрные проекты. Причины роспуска I Государственной думы. Реакция населения на роспуск думы. Выборгское воззвание. П.А. Столыпин – председатель Совета Министров. II Государственная дума. Партии на выборах и в составе II Государственной думы. Итоги первой российской революции 1905 – 1907 гг.

Период политической реакции в стране. Новый избирательный закон. III Государственная дума. Споры о необходимости местной реформы. Съезды объединенного дворянства. Всероссийские земские съезды. I Всероссийский женский съезд (1908). IV Государственная дума. Празднование 300-летия Дома Романовых.

Изменения в деятельности государственных органов в период Первой мировой войны. Всероссийский Земский и Всероссийский Городской союзы, Земгор, ВПК. Особые совещания по обороне, по топливу, по продовольствию, по перевозкам, по устройству беженцев. Общественные организации в годы войны – комитеты Красного Креста, Общества повсеместной помощи пострадавшим на войне солдатам и их семьям, Дамские комитеты и др. Нарастание социально-экономических трудностей и кризиса

21

власти. Рост преступности и антиправительственных настроений в обществе. Деятельность правоохранительных учреждений в условиях военного времени. Частая сменяемость кадров высшего начальства в центре и на местах. Последние председатели Совета Министров Б.В. Штюрмер, А.Ф. Трепов, Н.Д. Голицын. Февральская революция и падение династии Романовых.

Рекомендуемая литература

1.Марасанова В.М. Губернские учреждения Верхнего Поволжья в годы первой мировой войны // Материалы Всерос. науч. конф., посв. 200-летию ЯрГУ им. П.Г. Демидова. 30 – 31 окт. 2003 г.: История. Ярославль, 2003. С. 155 – 159.

2.Марасанова В.М. Местное управление в Российской империи (на материалах Верхнего Поволжья) / МСГИ. М.: Изд-во

«Карпов», 2004. С. 150 – 193.

3.Российский либерализм в региональном измерении: идеи, структуры, тактики, лидеры: Всероссийская научно-практическая конференция 10 – 12 сентября 2008 г., ЯрГУ им. П.Г. Демидова: Пленарные доклады и материалы конференции. Ярославль, 2008.

С. 8 – 41.

Вопросы к экзамену по спецкурсу

1.Основные этапы историографии государственного управления в Российской империи.

2.Источники изучения государственного управления в Российской империи.

3.Российское государство в начале XVIII века. Образование Российской империи.

4.Сенат и его компетенция.

5.Коллегии как центральные органы управления в первой четверти XVIII века.

6.Российское чиновничество в первой четверти XVIII века. «Табель о рангах».

7.Административно-территориальная реформа Петра I и ее значение.

22

8.Проблемы государственного управления при преемниках Петра Великого (1725 – 1762 гг.).

9.Дворцовые перевороты и их влияние на государственное управление.

10.Уложенная комиссия Екатерины II.

11. Реформы местного и сословного управления 1775 –

1785 годов.

12.Изменения в государственном управлении и администра- тивно-территориальном делении империи при Павле I.

13.Причины переворота 11 марта 1801 года и их оценка в исторической литературе.

14.Александр I и его реформы в области государственного управления.

15.Создание министерств и их роль в государственном управлении.

16.Учреждение Государственного Совета. М.М. Сперанский.

17.«Записка о древней и новой России» Н.М. Карамзина.

18.Изменения в государственном управлении при Николае I.

19.Рост численности и роли чиновничества в государстве во второй четверти XIX века.

20.Влияние реформ Александра II на состояние государственного управления в России.

21.Взаимоотношения государственных органов с органами общественного и сословного управления в пореформенный период.

22.Политика контрреформ и состояние органов государственного управления при Александре III.

23.Российское самодержавие в начале ХХ века (до начала первой российской революции 1905 – 1907 годов).

24.Государственные органы в период первой российской революции 1905 – 1907 годов.

25.Создание Государственной Думы и реформирование Государственного Совета.

26.Государственное управление в 1907 – 1910 годах.

27.Государственное управление в 1910 – 1914 годах.

28.Изменения в государственном управлении Российской империи в период Первой мировой войны.

23

Литература и источники к спецкурсу

Источники

Законодательство

1. Российское законодательство X – ХХ вв.: В 9 т. / под общ. ред. О.И. Чистякова. М.: Юрид. лит., 1984 – 1994. Т. 4: Законодательство периода становления абсолютизма / отв. ред. А.Г. Маньков. М., 1986. 512 с.: ил.; Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма / отв. ред. Е.И. Индова. М., 1987. 527 с.: ил.; Т. 6: Законодательство первой половины XIX в. / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1988. 431 с.: ил.; Т. 7: Документы крестьянской реформы / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1989. 431 с.; Т. 8: Судебная реформа / отв. ред. Б.В. Виленский. М., 1991. 495 с.: ил.; Т. 9: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О.И. Чистяков. М., 1994. 351 с.

Опубликованные источники

2.Вдовин, В.А. Сборник документов по истории СССР для семинарских и практических занятий (Период капитализма): Вторая половина XIX в. / В.А. Вдовин. – М.: Высш. школа, 1975. – 350 с.

3.Витте, С.Ю. Собрание сочинений и документальных материалов: В 5 т. / С.Ю. Витте. – М.: Наука, 2002. Т. 1: Пути сообщения и экономическое развитие России. Кн. 1. – 608 с.

4.Екатерина II. Сочинения / сост., вступ. ст. и примеч. В.К. Былинина и М.П. Одесского; худож. Д.А. Константинов. – М.: Современник, 1990. – 557 с., портр.

5.Особые журналы Совета Министров Российской империи. 1909. – М., 2000; 1910. – М., 2001; 1911. – М., 2002; Особые жур-

налы Совета Министров царской России 1906 – 1917 гг.: Публи-

кация. 1906. – М., 1982. – Т. 1; 1907. – М., 1984. – Ч. 1. Т. 1; М., 1984. – Ч. 1. Т. 2.

6.Победоносцев К.П. Тайный правитель России: К.П. Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки. 1866 – 1895. Статьи. Очерки. Воспоминания / сост. Т.Ф. Прокопов. – М.: Русская книга, 2001. – 624 с., портр.

24

7.Россия XVIII столетия в изданиях Вольной русской типографии А.И. Герцена и Н.П. Огарева. Записки императрицы Екатерины II / отв. ред. Е.Л. Рудницкая. Репринтное воспроизведение издания: Лондон, 1859. – М.: Наука, 1990. – 277 с.

8.Россия XVIII столетия в изданиях Вольной русской типографии А.И. Герцена и Н.П. Огарева. Записки княгини Е.Р. Дашковой. Репринтное воспроизведение издания: Лондон, 1859. – М.:

Наука, 1990. – 528 с.

9.Россия XVIII столетия в изданиях Вольной русской типографии А.И. Герцена и Н.П. Огарева. Записки сенатора И.В. Лопухина. Репринтное воспроизведение. – М.: Наука, 1990. – 212 с.

10.Совет Министров Российской империи. 1905 – 1906 гг.: Документы и материалы / сост. С.С. Атапин, Б.Д. Гальперина; отв. ред. Р.Ш. Ганелин. – Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1990. – 476 с., портр.

11.Столыпин П.А. «Нам нужна Великая Россия!»: Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906 – 1910. М.: Мол. Гвардия, 1991 / предисл. К.Ф. Шацилло (с. 5–17); сост., коммент. Ю.Г. Фельштинского. – 411 с.: ил.

12.Хрестоматия по истории СССР. 1861 – 1917 гг.: учеб. пособие для пед. ин-тов / сост. В.Ф. Антонов / под ред. В.Г. Тюкавкина. – М.: Просвещение, 1990. – 414 с.

Воспоминания, дневники, письма

13.Александр II: Воспоминания, дневники. – СПб.: Пушкин-

ский фонд, 1995. – 448 с.

14.Витте, С.Ю. Воспоминания: В 3 т. – Таллин, М.: Скиф Алекс, 1994. Т. 1: (1849 – 1894 гг.). Детство. Царствование Александра II и Александра III. 528 с.; Т. 2: (1894 – октябрь 1905 гг.). Царствование Николая II. 576 с.; Т. 3: (17-ое октября 1905 – 1911 гг.). Царствование Николая II. – 608 с.

15.Герцен, А.И. Былое и думы. Ч. I – V / сост., предисл. и коммент. И.Г. Птушкиной; художник В.В. Медведев. – М.: Слово, 2001. – 912 с.

16.Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел: В 2 т.

/под ред. П.А. Зайончковского. – М.: Изд-во АН СССР, 1961.

Т. 1: 1861–1864 гг. – 422 с.; Т. 2: 1865–1876 гг. – 588 с.

25

17. Дневник Д.А. Милютина: В 4 т. – М.: Типография журна-

ла «Пограничник», 1947 – 1950. Т. 1: 1873 – 1875 гг. – М., 1947. 256 с.; Т. 2: 1876 – 1877 гг. – М., 1949. – 290с.; Т. 3: 1878 – 1880 гг. – М., 1950. – 323 с.; Т. 4: 1881 – 1882 гг. – М., 1950. –

204с.

18.Дневники императора Николая II / общ. ред. и предисл.

К.Ф. Шацилло. – М.: ORBITA, 1991. – 737 с.: ил.

19.Екатерина II в воспоминаниях современников, оценках историков / вступ. ст., коммент. М. Рахматуллина. – М.: ТЕРРА;

Кн. клуб, 1998. – 407 с.

20.Золотой век Екатерины Великой: Воспоминания / сост. Боковой В.М., Цимбаев Н.И. – М.: Изд-во МГУ, 1996. – 330 с.

21.Милютин Д.А. Воспоминания генерал-фельдмаршала Дмитрия Алексеевича Милютина. 1816–1843 гг. / под ред. Захаровой Л.Г. – М.: ТРИТЭ, Рос. Архив, 1997. – 495 с.; ил.; Он же. Воспоминания генерал-фельдмаршала Дмитрия Алексеевича Милютина. 1860–1862 гг. / под ред. Захаровой Л.Г. – М.: ТРИТЭ, Рос. Архив, 1999. – 560 с.; ил.; Он же. Воспоминания генералфельдмаршала Дмитрия Алексеевича Милютина. 1863–1864 гг. / под ред. Захаровой Л.Г. – М.: РОССПЭН, 2003. – 688 с.; ил.

22.Николай Первый и его время: Документы, письма, дневники, мемуары, свидетельства современников и труды историков / сост., вступ. ст. и коммент. Тарасова Б.Н. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. – Т. 1. 447 с., ил.; Т. 2. – 447 с.: ил.

23.Николай II: Воспоминания, дневники / вступ. ст., сост., подготовка текста Б.В. Ананьича, Р.Ш. Ганелина. – СПб.: Пушкинский фонд, 1994. – 559 с.: ил.

24.Русские мемуары: Избранные страницы. XVIII в. / сост., вступ. ст. и примеч. И.И. Подольской; биогр. очерки В.В. Куни-

на. – М.: Правда, 1988. – 557 с.: ил.

25.Русские мемуары: Избранные страницы. 1800 – 1825 гг. / сост., вступ. ст. и примеч. И.И. Подольской; биогр. очерки В.В. Кунина. – М.: Правда, 1989. – 619 с.: ил.

26.Русские мемуары: Избранные страницы. 1826 – 1856 гг. / сост., вступ. ст. и примеч. И.И. Подольской; биогр. очерки В.В. Кунина. – М.: Правда, 1990. – 733 с.: ил.

26

27. Ярославский помпадур. Журналист С.С. Каныгин о губернаторе Б.В. Штюрмере // Исторический архив. – 2004. – № 5. –

С. 175–198.

Основная литература

1.Великие государственные деятели России: учеб. пособие для вузов / под ред. А.Ф. Киселева. – М., 1996. – 464 с.

2.Джаншиев, Г. Эпоха великих реформ. Исторические справки. 7-е изд. / Г. Джаншиев. – М., 1898. – 906 с.

3.Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 2-е изд. / Н.П. Ерошкин. – М.: Высш.

школа, 1968. – 368 с., схемы.

4.Ерошкин, Н.П. История государственных учреждений до-

революционной России / Н.П. Ерошкин. – М.: Третий Рим, 1997. – 357 с., схемы.

5.Ерошкин, Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (Первая половина XIX в.) / Н.П. Ерошкин. –

М.: Мысль, 1981. – 252 с.

6.Зайончковский, П.А. Отмена крепостного права в России

/П.А. Зайончковский. – М.: Госполитиздат, 1954. 292 с., 2 с. карт; 2-е изд. – М.: Учпедгиз, 1960. – 368 с.; 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Просвещение, 1968. – 368 с.

7.Зайончковский, П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. / П.А. Зайончковский. – М.: Мысль, 1978. – 288 с.

8.Зайончковский, П.А. Российское самодержавие в конце

XIX столетия (Политическая реакция 80-х – начала 90-х гг.)

/П.А. Зайончковский. – М.: Мысль, 1970.– 444 с.

9.История государственного управления в России: учебник для вузов / под общ. ред. Р.Г. Пихои. 2-е изд., испр. – М.: РАГС, 2002. – 382 с.

10.История России XIX – начала ХХ вв.: учебник для ист. фак-тов ун-тов / под ред. В.А. Федорова. 2-е изд., испр. и доп. –

М.: Зерцало, 2000. – 743 с.

11.Корелин, А.П. Дворянство в пореформенной России. 1861 – 1904 гг.: Состав, численность, корпоративная организация

/А.П. Корелин. – М.: Наука, 1979. – 304 с.

27

12.Марасанова, В.М. Администрация губерний Верхнего Поволжья во второй половине XIX века / В.М. Марасанова // Демидовский временник: Исторические исследования в Яросл. гос.

ун-те. Ярославль, 2004. – С. 194–205.

13.Марасанова, В.М. Адмирал И.С. Унковский – ярослав-

ский губернатор (по документам ГАЯО) / В.М. Марасанова

//Отечественные архивы. – 2004. – № 5. – С. 42–49.

14.Марасанова, В.М. Губернская администрация Верхнего

Поволжья в последней четверти XVIII века / В.М. Марасанова // Век нынешний, век минувший…: исторический альманах. –

Ярославль, ЯрГУ, 2005. – Вып. 4. – С. 3–14.

15. Марасанова, В.М. Губернские органы управления Верх-

Вып. 6. – Ярославль: ЯрГУ, 2007. – С. 24–38.

16.Марасанова, В.М. Губернские учреждения Верхнего Поволжья в годы первой мировой войны / В.М. Марасанова // Материалы Всерос. науч. конф., посв. 200-летию ЯрГУ им. П.Г. Деми-

дова. 30–31 окт. 2003 г.: История. – Ярославль, 2003. – С. 155– 159.

17.Марасанова, В.М. Губернские учреждения Верхнего Поволжья в пореформенный период / В.М. Марасанова // Век нынешний, век минувший…: исторический альманах. Вып. 7. –

Ярославль, 2008. – С. 26–33.

18.Марасанова, В.М. История органов губернского управления в конце XVIII – начале ХХ вв. (на материалах Верхнего Поволжья): Автореф. дис. … докт. ист. наук / В.М. Марасанова. – Ярославль: ЯрГУ, 2005. – 47 с.

19.Марасанова В.М. Местное управление в Российской им-

перии (на материалах Верхнего Поволжья) / В.М. Марасанова

/МСГИ. – М.: Изд-во «Карпов», 2004. – 216 с., схемы.

20.Марасанова, В.М. «По праву образования»: политика правительства в области улучшения кадров чиновничества в первой половине XIX в. / В.М. Марасанова // Век нынешний, век минувший: исторический альманах. – Ярославль, 2003. Вып. 3. –

С. 3–40.

28

22.Марасанова, В.М. Реформы местного управления в Российской империи: успехи и трудности / В.М. Марасанова // Век нынешний, век минувший: Исторический альманах. Вып. 5. – Ярославль, ЯрГУ, 2006. – С. 5–13.

23.Миронов, Б.Н. Социальная история России периода империализма (XVIII – начало ХХ вв.): Генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и правового государства:

в2 т. / Б.Н. Миронов. – СПб.: Дмитрий Буланин, 1999. Т. 1. – 549 с.: ил.; Т. 2. – 566 с.: ил.

24. Российские самодержцы. 1801 – 1917 гг. Монография / Боханов А.Н., Захарова Л.Г., Мироненко С.В.; отв. ред. А.П. Корелин. – М.: Междунар. отношения, 1993. – 398 с.; 2-е изд. – М.: Междунар. отношения, 1994. – 398 с.

25.Российский либерализм в региональном измерении: идеи, структуры, тактики, лидеры: Всероссийская научно-практическая конференция 10 – 12 сентября 2008 г., ЯрГУ им. П.Г. Демидова: Пленарные доклады и материалы конференции / РГНФ. – Яро-

славль, 2008. – 124 с.: ил.

26.Федоров, В.А. История России. 1861 – 1917: учебник для студентов вузов, обучающихся по ист. специальности и ист. направлению. 2-е изд., испр. / В.А. Федоров. – М.: Высш. шк., 2003. – 384 с.: ил.

27. Федоров, В.А. М.М. Сперанский и А.А. Аракчеев / В.А. Федоров. –. М.: Изд-во Моск. ун-та; Высш. шк.; ЧеРо, 1997. – 255 с.: ил.

Дополнительная литература

28.Абсолютизм в России (XVII – XVIII вв.): сборник статей

к70-летию со дня рождения и 45-летию науч. и пед. деятельности Б.Б. Кафенгауза. – М., 1964. – 519 с.

29.Аврех, А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ в России

/А.Я. Аврех. – М.: Политиздат, 1991. 285 с.

29

30.Алексеева, С.И. Святейший Синод в системе высших и центральных государственных учреждений пореформенной Рос-

сии. 1856 – 1904 гг. / С.И. Алексеева. – СПб.: Наука, 2003. – 276 с.

31.Ананьич, Б.В. С.Ю. Витте и его время / Б.В. Ананьич, Р.Ш. Ганелин. – СПб.: Дмитрий Буланин, 2000. – 430 с.

32.Анисимов, Е.В. Государственные преобразования и само-

державие Петра Великого в первой четверти XVIII в. / Е.В. Анисимов. – РАН. Ин-т росс. истории. – СПб.: Дмитрий Буланин, 1997. – 331 с.

33. Анисимов Е.В. Россия без Петра. 1725 – 1740

/Е.В. Анисимов. – СПб.: Лениздат, 1994. – 496 с.: ил.

34.Анисимов, Е.В. Россия в середине XVIII в.: Борьба за наследие Петра / Е.В. Анисимов. – М.: Мысль, 1986. – 237 с., ил.

35.Архипова, Т.Г. История государственной службы в Рос-

сии, XVIII – ХХ века: учеб. пособие / Т.Г. Архипова, Н.Ф. Румянцева, А.С. Сенин. – Росс. гос. гуманит. ун-т. – М., 2000. – 231 с.

36.Багер, Х. Реформы Петра Великого: Обзор исследований

/Х. Баггер. – М.: Прогресс, 1985. – 199 с.

37.Боханов, А.Н. Император Александр III / А.Н. Боханов. – М.: Русское слово, 1998. – 511 с.

38.Боханов, А.Н. Император Николай II / А.Н. Боханов. – М.: Русское слово, 1998. – 567 с.: ил.

39.Боханов, А.Н. Николай II / А.Н. Боханов. – М.: АСТ-

Пресс, 2000. – 207 с.: ил.

40.Брикнер, А.Г. История Екатерины Второй. По изданию А.С. Суворина / А.Г. Брикнер. – СПб., 1885. – М.: Сварог и Ко, 2000. – 799 с., ил.

41.Брикнер, А.Г. История Петра Великого / А.Г. Брикнер. –

М.:АСТ, 2002.– 668 с., ил.

42.Витте С.Ю. – государственный деятель, реформатор, экономист / отв. ред. Фигуровская Н.К., Степанский А.Д. – М., 1999.

Ч. 1. 244 с.; Ч. 2. – 224 с.

43.Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801 – 1917: В 4 т. Т. 1: Высшие государственные учреждения / отв. сост. Раскин Д.И. – М., СПб.: Книжная палата,

30