2. Нормативно-правовые основы стандартизации

Основным нормативным документом в области стандартизации является стандарт: нормативный документ, который разработан на основе консенсуса, принят признанным на соответствующем уровне органом и устанавливает для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области (Стандарты должны быть основаны на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества). /определение ГОСТ 1.1-2002/

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

• национальные стандарты;

• национальные военные стандарты;

• межгосударственные стандарты, введенные в действие в Российской Федерации;

• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

• общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, применяемые в установленном порядке;

• стандарты организаций.

Соответствующие категории нормативно-правовых документов в области стандартизации:

- государственные стандарты РФ (ГОСТ Р);

- межгосударственные стандарты, введенные в действие в РФ (ГОСТ);

- отраслевые стандарты (ОСТ);

- технические условия (ТУ);

- стандарты предприятий и объединений предприятий (СТП);

- стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО).

Государственные стандарты РФ (ГОСТ Р) принимаются федеральным органом исполнительной власти по стандартизации или федеральным органом исполнительной власти по строительству. В последнем случае стандарты носят название "строительные нормы и правила". Государственные стандарты обязательны для всех органов государственного, муниципального и местного управления, предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, а также граждан. ГОСТы Р устанавливаются преимущественно на продукцию массового и крупносерийного производства, изделия, прошедшие государственную аттестацию, экспортные товары, а также на нормы, правила, требования, понятия, обозначения и другие понятия межотраслевого применения, необходимые для обеспечения оптимального качества продукции, единства и взаимосвязи различных отраслей науки, техники, производства и других.

В государственные стандарты РФ включают:

- обязательные требования по качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества человека, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;

- обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции;

- обязательные методы контроля (измерения, испытания, анализа) требований к качеству продукции, работ и услуг;

- параметрические ряды и типовые конструкции изделий;

- основные потребительские (эксплуатационные) свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению и утилизации продукции;

- положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг;

- правила оформления технической документации, допуски посадки, общие правила обеспечения качества продукции, сохранения и рационального использования всех ресурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

Отраслевые стандарты (ОСТ) принимаются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции и имеют действие в пределах министерства или ведомства.

Технические условия (ТУ) разрабатываются на конкретную продукцию, процесс или услугу, разработанные на конкретном предприятии-изготовителе по согласованию с потребителем, и проходят учетную регистрацию в органах Госстандарта России.

В состав ТУ включаются следующие разделы:

- основные параметры и размеры;

- технические требования;

- требования по безопасности;

- комплектность и правила приемки;

- методы контроля (испытания, анализа, измерений);

- правила маркировки, транспортировки и хранения;

- указания по эксплуатации;

- гарантии производителя.

Стандарты предприятия (СТП) разрабатываются и утверждаются самостоятельно предприятием, исходя из необходимости их применения в целях совершенствования организации и управления производством. Требования СТП подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) разрабатываются и принимаются этими общественными объединениями для динамичного распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок.

Кроме указанных, существуют еще такие нормативные документы по стандартизации, как:

- международный стандарт (ISO) – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации;

- региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации (например, европейские стандарты EN);

- межгосударственный стандарт (ГОСТ) – региональный стандарт, принятый государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в какой-либо области стандартизации.

Государственные стандарты разрабатываются на группы однородной продукции и на конкретную продукцию, имеющую важное хозяйственное значение.

Под группой однородной продукции понимают такую ее совокупность, которая характеризуется общностью назначения и основных показателей качества. К конкретной продукции относится продукция, имеющая одинаковые конструктивно-технологические признаки и сопоставимые качественные показатели.

ОСТы устанавливаются на группы однородной продукции отраслевого применения, например, авиация или судостроение, и на конкретную продукцию данной отрасли. ОСТы разрабатываются тогда, когда ГОСТы на продукцию отсутствуют или требуется ограничить типы, виды, марки продукции, выпускаемой по ГОСТу, при необходимости установления требований, превышающих требования стандартов.

Технические условия разрабатывают на конкретную продукцию при отсутствии на нее ГОСТа и ОСТа, на опытные партии продукции, при необходимости дополнить или ужесточить установленные стандартом требования. Нельзя разрабатывать ТУ, требования которых ниже требований категорий стандартов или противоречат им.

СТП разрабатываются для обеспечения организации производства.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:

1) стандарты основополагающие – по существу являются объединением взаимосвязанных нормативных документов, носящих методический характер, и содержат положения, направленные на то, чтобы стандарты, применяемые на разных уровнях управления, не противоречили друг другу и законодательству (примеры – ЕСКД, ЕСТД и др.);

2) стандарты на термины и определения;

3) стандарты на продукцию или услуги;

4) стандарты на процессы – устанавливают требования к конкретным процессам, которые осуществляются на различных стадиях жизненного цикла продукции (проектирования, производства, потребления, хранения, транспортирования, ремонта, утилизации);

5) стандарты на методы контроля, измерений, испытаний и анализа – устанавливают порядок отбора проб (образцов) для испытаний, методы испытаний (контроля, анализа, измерения) потребительских (эксплуатационных) характеристик определенной группы продукции с целью обеспечения единства оценки показателей качества.